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對(duì)管道企業(yè)基層單位廉潔文化建設(shè)的

現(xiàn)狀分析及思考

【摘要】本文結(jié)合管道企業(yè)基層單位的特點(diǎn)和實(shí)際，分析了基層單位廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】管道企業(yè) 廉潔文化 現(xiàn)狀分析 措施

廉潔文化是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)自身實(shí)際，形成的基于廉潔從業(yè)觀基礎(chǔ)之上的企業(yè)文化現(xiàn)象。它是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。西部管道公司作為管道運(yùn)輸行業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)，既要展現(xiàn)良好的運(yùn)輸服務(wù)商形象，又要努力建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平管道公司，就必須從深化廉潔文化建設(shè)入手，構(gòu)建一套規(guī)范化、制度化的廉潔文化體系，形成“忠誠(chéng)事業(yè)、承擔(dān)責(zé)任、艱苦奮斗、清廉奉獻(xiàn)”的廉潔文化氛圍，努力打造一支政治思想過(guò)硬、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公的高素質(zhì)、高績(jī)效員工隊(duì)伍，為管道事業(yè)安全生產(chǎn)，平安運(yùn)行，營(yíng)造健康、和諧的發(fā)展環(huán)境。

按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件精神要求，西部管道公司及新疆輸油氣分公司在廉潔文化創(chuàng)建方面進(jìn)行了深入實(shí)踐，并取得了積極效果。但是，反腐倡廉工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性使公司在廉潔文化建設(shè)方面仍存在一些不足。如何進(jìn)一步有效加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，讓每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員嚴(yán)格遵紀(jì)守法、每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)受控運(yùn)行，仍是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間必須進(jìn)一步深入實(shí)踐和思考的重要問(wèn)題。

從公司近幾年的運(yùn)行管理實(shí)踐看，在廉潔文化建設(shè)方面，公司局、處兩級(jí)機(jī)關(guān)氛圍較濃厚，成績(jī)較突出，但基層單位（作業(yè)區(qū)、站隊(duì)）廉潔文化氛圍不夠濃厚，還需加強(qiáng)和深化。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。在公司乃至全國(guó)企業(yè)大力加強(qiáng)“三基”工作的今天，本文重點(diǎn)就加強(qiáng)公司基層作業(yè)區(qū)、站隊(duì)廉潔文化建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的意義和作用

廉潔文化集文化的特點(diǎn)和廉潔的要求于一體，可以使員工逐步確立廉潔從業(yè)的價(jià)值取向；將廉潔文化延伸到基層作業(yè)區(qū)、站隊(duì)、班組及崗位，可在更大范圍提高廉潔從業(yè)者的認(rèn)知水平，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍；可以延伸到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，暢通和擴(kuò)大監(jiān)督渠道，最終形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)控的監(jiān)督體系。

廉潔文化作為石油管道企業(yè)先進(jìn)文化的重要組成部分，是引領(lǐng)公司企業(yè)文化發(fā)展的一面旗幟，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)的一塊陣地。大力加強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)，能夠營(yíng)造出以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在獲得廉潔知識(shí)、享受文化藝術(shù)的過(guò)程中，潛移默化地受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，進(jìn)一步自覺(jué)抵制官僚主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想意識(shí)的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性；使廣大干部員工進(jìn)一步牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、公司基層單位廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

公司現(xiàn)有基層單位（輸油站、輸氣站、維搶修隊(duì)）96個(gè)，員工2200多人，有基層黨支部60多個(gè)，基層黨員800多人。公司目前正在推行區(qū)域化管理模式，將相鄰基層輸油站、輸氣站按區(qū)域分布情況整合成作業(yè)區(qū)。按此模式，公司現(xiàn)有作業(yè)區(qū)23個(gè)，維搶修隊(duì)11個(gè)。由于公司基層單位的特殊地理位置和交通等情況，按公司關(guān)于基層單位的管理模式，各作業(yè)區(qū)、站隊(duì)在年度預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)，對(duì)零星維修、辦公經(jīng)費(fèi)、物資采購(gòu)管理、車輛費(fèi)用、伙食費(fèi)、日常費(fèi)用管理等方面有一定的自主權(quán)。

幾年來(lái)，公司基層單位（作業(yè)區(qū)、站隊(duì)）在廉潔文化建設(shè)方面已取得一些成績(jī)，積累一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，員工廉潔文化意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。但也存在一些具體問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。在觀念層面上，廣大黨員干部和員工對(duì)廉潔文化建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有偏差。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為反腐倡廉教育工作是“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”，可干可不干，可多干可少干，而不像其他具體的安全、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)那樣，是“硬任務(wù)、硬指標(biāo)”，必須保質(zhì)保量完成，因而缺乏對(duì)廉潔文化建設(shè)的有力支持。二是黨員干部欠主動(dòng)。不少普通黨員干部認(rèn)為廉潔文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗的條件，只要把本職工作干好就行了，學(xué)不學(xué)廉潔文化知識(shí)、接不接受廉潔教育無(wú)所謂。三是部分員工認(rèn)識(shí)較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前相當(dāng)一大部分員工認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是紀(jì)檢部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與普通員工沒(méi)多大關(guān)系。

（二）體制機(jī)制有待完善。在制度層面上，廉潔文化建設(shè)的體制、機(jī)制還不夠健全。目前，基層廉潔文化建設(shè)尚處于起步階段，開(kāi)展與否、頻次多少、力度大小沒(méi)有嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?；鶎恿疂嵨幕ぷ鞅粍?dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)開(kāi)展少，沒(méi)有形成有效的工作機(jī)制，沒(méi)有調(diào)動(dòng)廣大干部員工共同參與。另外，廉潔文化建設(shè)的激勵(lì)和懲戒機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全，操作性不強(qiáng)，存在明顯缺陷。

（三）方式方法有待改進(jìn)。在工作層面上，廉潔文化建設(shè)的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。一是教育對(duì)象不夠廣泛。廉潔文化建設(shè)往往以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，對(duì)普通員工廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)比較欠缺。二是內(nèi)容形式缺乏活力。部分廉政教育內(nèi)容老化，不能滿足不同員工的需要；缺乏生動(dòng)活潑和員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與活動(dòng)形式，教育的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。三是宣傳氛圍不夠濃厚。有關(guān)廉潔文化的教育活動(dòng)太少，開(kāi)展活動(dòng)的載體作用發(fā)揮也不夠，往往只是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、安排在會(huì)議上，沒(méi)有廣泛深入到普通職工中去。

（四）違規(guī)違紀(jì)情況時(shí)有發(fā)生。由于公司絕大部分基層作業(yè)區(qū)和站隊(duì)都分布在偏遠(yuǎn)的戈壁、荒灘上，遠(yuǎn)離兩級(jí)機(jī)關(guān)，公司對(duì)基層作業(yè)區(qū)和站隊(duì)在經(jīng)營(yíng)管理方面給予了一定的自主權(quán)，又加之上級(jí)部門對(duì)基層單位監(jiān)管不夠嚴(yán)密，因此個(gè)別基層單位出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象。從目前實(shí)際情況看，絕大部分基層單位是嚴(yán)格遵紀(jì)守法的，但也有個(gè)別站隊(duì)科級(jí)干部工作作風(fēng)不夠民主，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行基層“三重一大”決策程序和經(jīng)營(yíng)管理制度，出現(xiàn)了違反公司物資采購(gòu)管理、費(fèi)用管理等制度的情況。

以上這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)妥善解決，勢(shì)必影響公司和分公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，需因地制宜采取措施，大力加強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)。

三、加強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)的有效途徑

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門、各崗位團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，按照面向黨員干部、面向基層員工的要求，把握重點(diǎn)、積極創(chuàng)新、注重實(shí)效、確?；鶎恿疂嵨幕ㄔO(shè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展。

（一）加大廉潔文化建設(shè)宣傳教育力度

要經(jīng)常組織開(kāi)展以學(xué)習(xí)、遵守和執(zhí)行規(guī)章制度為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)。多年以來(lái)，分公司組織各基層黨支部一直把學(xué)習(xí)、遵守和執(zhí)行規(guī)章制度作為基層黨支部廉潔文化學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)各類規(guī)定、制度，切實(shí)掌握好、執(zhí)行好制度。需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)的規(guī)定和制度有：《***中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《西部管道公司加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員反腐倡廉教育實(shí)施細(xì)則》、《西部管道公司基層單位“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、“5條禁令、20個(gè)不準(zhǔn)”等。對(duì)作業(yè)區(qū)、站隊(duì)各類人員的宣傳教育要分門別類，有所側(cè)重。作業(yè)區(qū)、站隊(duì)科級(jí)干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)科級(jí)干部遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。重點(diǎn)崗位黨員干部一般都工作在基層管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握一定的權(quán)力，對(duì)于基層廉潔文化的氛圍的形成作用十分明顯，需將遵紀(jì)守法作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)。一般黨員干部和員工群眾主要是抓好愛(ài)崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約教育，把發(fā)揚(yáng)員工主人翁精神，積極參與對(duì)公司黨風(fēng)廉政方面的監(jiān)督作為教育的重點(diǎn)。

要通過(guò)營(yíng)造廉潔文化氛圍，激發(fā)廣大干部員工參與廉潔文化創(chuàng)建的熱情，幫助黨員干部、廣大員工及時(shí)消除“無(wú)用論”、“與己無(wú)關(guān)論”等模糊認(rèn)識(shí)，克服“圖形式、走過(guò)場(chǎng)”的表面現(xiàn)象，擺正廉潔文化建設(shè)在基層單位業(yè)務(wù)工作中的關(guān)系，做到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、廉政文化建設(shè)兩手抓、兩不誤，相輔相成。

（二）豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和形式

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，必須積極拓展教育形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓廉潔文化建設(shè)有聲、有色、有形、有情，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)廉潔文化的吸引力和影響力，努力形成“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。基層單位要經(jīng)常通過(guò)多種形式，組織開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。比如可通過(guò)參加黨委中心組（擴(kuò)大）會(huì)、專題黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)會(huì)、觀看反腐倡廉警示教育宣傳片、學(xué)習(xí)反腐倡廉典型案例、到反腐倡廉警示教育基地接受現(xiàn)身說(shuō)法教育等方式，積極營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍，讓全體黨員干部和關(guān)鍵崗位人員充分接受廉潔文化的熏陶和影響。還可通過(guò)征集廉政格言、漫畫(huà)、組織卡拉OK和演講比賽、開(kāi)設(shè)廉潔文化網(wǎng)頁(yè)宣傳欄、評(píng)選廉政論文等方式，進(jìn)一步拓寬宣傳教育渠道，豐富廉潔文化建設(shè)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。

（三）深入開(kāi)展廉潔文化進(jìn)基層作業(yè)區(qū)和站隊(duì)活動(dòng)

目前，在公司大力推進(jìn)基層站隊(duì)少人站、無(wú)人站建設(shè)過(guò)程中，各作業(yè)區(qū)和站隊(duì)人員配備少、業(yè)務(wù)體系多、工作任務(wù)重，廉潔文化要進(jìn)入基層作業(yè)區(qū)和站隊(duì)，必須與基層關(guān)鍵崗位和人員相結(jié)合。只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，明確目標(biāo)、完善措施，才能做到廉潔文化建設(shè)有的放矢、事半功倍。

一是廉潔文化進(jìn)作業(yè)區(qū)和站隊(duì)。基層單位黨員干部、員工群眾是廉潔文化建設(shè)的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉潔文化只有根植于員工群眾之中，才有生命力；只有職工群眾廣泛參與，才有鮮活力，才能營(yíng)造出“以廉為榮、以貪為恥”健康向上的廉潔氛圍。作業(yè)區(qū)和站隊(duì)要以正面宣傳為主，充分利用本單位宣傳欄、黑板報(bào)、櫥窗、手機(jī)短信等平臺(tái)，宣傳廉潔從業(yè)理念和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)宣傳教育效果。要在辦公場(chǎng)所等適當(dāng)位置，設(shè)立廉潔文化標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)、圖片等，展示廉潔從業(yè)理念，形成視覺(jué)沖擊，不斷強(qiáng)化、鞏固廉潔從業(yè)理念。要不斷深化站務(wù)、隊(duì)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，將涉及本部門全體員工切身利益的問(wèn)題，以及與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，實(shí)事求是地向廣大員工群眾公開(kāi)。必要時(shí)，還需通過(guò)組織召開(kāi)員工大會(huì)、民主征求意見(jiàn)等活動(dòng)，增強(qiáng)員工參與廉潔文化創(chuàng)建的積極性和工作熱情。

二是廉潔文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。基層作業(yè)區(qū)、站隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是基層單位的核心，是基層廉潔文化建設(shè)的組織者和推動(dòng)者。他們的思想認(rèn)識(shí)、言行舉止對(duì)廣大員工群眾的影響較大。因此廉潔文化進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子成員：一是要積極履行“一崗雙責(zé)”規(guī)定，在抓好本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要大力抓好本單位反腐倡廉工作。要帶頭學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立廉潔奉公理念，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，反對(duì)和防止腐化墮落，使廉潔文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根。二是要帶頭參加廉潔文化活動(dòng)，帶頭營(yíng)造廉潔文化氛圍，做到廉潔專題會(huì)議專門講、班子會(huì)議重點(diǎn)講、其他會(huì)議經(jīng)常講，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔自律意識(shí)。三是加強(qiáng)與員工群眾的聯(lián)系，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行十八大及中紀(jì)委報(bào)告提出的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)積極參加黨支部大會(huì)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部承諾、“三聯(lián)”示范點(diǎn)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)與本部門員工群眾的聯(lián)系，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。四是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)照分公司與各作業(yè)區(qū)、站隊(duì)科級(jí)干部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》及相關(guān)要求進(jìn)行自檢自查，不斷反省自己，鞭策自己。五是定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)、收入財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度，使對(duì)基層科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理始終處于受控狀態(tài)。

三是廉潔文化進(jìn)崗位。廉潔文化進(jìn)崗位是指進(jìn)重點(diǎn)崗位。要以是否是人財(cái)物崗位，是否有經(jīng)營(yíng)管理審批權(quán)，是否有物資采購(gòu)和資金處置權(quán)等業(yè)務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，確定是否是廉潔文化需要進(jìn)入的重點(diǎn)崗位。對(duì)重點(diǎn)崗位要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，強(qiáng)化制度執(zhí)行，防止重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)崗位須加強(qiáng)四個(gè)方面的重點(diǎn)教育。一是以黨支部和站隊(duì)為單位，按照廉潔從業(yè)的要求，完善各類“崗位責(zé)任制”，把廉潔從業(yè)融入到崗位職責(zé)；把“重要”崗位人員，納入支部廉政談話對(duì)象和重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育對(duì)象。二是針對(duì)“重要”崗位開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。主要是把黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家的法律法規(guī)、上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各項(xiàng)規(guī)定、本單位的規(guī)章制度列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)，必要時(shí)還要進(jìn)行考試考核，不斷增強(qiáng)廉潔防范意識(shí)。三是開(kāi)展“黨員示范崗”、“廉潔示范區(qū)”等活動(dòng)，在關(guān)鍵崗位人員的工作地點(diǎn)懸掛、粘貼廉潔提示牌、預(yù)防職業(yè)犯罪知識(shí)等信息，時(shí)刻提醒崗位人員廉潔從業(yè)。通過(guò)這些潛移默化的灌輸和滲透，“人人思廉，人人崇廉”的廉潔土壤就會(huì)逐步形成。

（四）常抓不懈，創(chuàng)建廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的合力

廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及面廣，須納入各基層單位重要議事日程，并作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，不能滿足于在一定階段開(kāi)展的一招一式的活動(dòng)，而是要研究和建立開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，使廉潔文化建設(shè)不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于從機(jī)制、制度、管理等方面解決廉潔文化建設(shè)深層次的問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大廉潔文化建設(shè)成效。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成廉潔文化建設(shè)的整體合力。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。要切實(shí)履行工作職責(zé)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，將廉潔文化建設(shè)與考核管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，形成一套完整的目標(biāo)管理體系，并實(shí)行一同部署、一同檢查、一同考核。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，變“不時(shí)抓”為“經(jīng)常抓”。在廉潔文化建設(shè)中，部門是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證，要形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。四是要完善基層廉潔文化建設(shè)的必要硬件設(shè)施。要充分利用好有限的資金，添置廉政書(shū)架、書(shū)籍、廉政舉報(bào)信箱和錄音電話、音像制品，以及影視播放設(shè)備等必需物品。

廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉工作面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新課題，要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探尋廉潔文化建設(shè)的新思路、新方法，因地制宜，多措并舉地開(kāi)展好基層廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)抓教育、造氛圍，打造廉潔型隊(duì)伍、創(chuàng)建廉潔型企業(yè)，使廉潔文化在基層生根結(jié)果，從而有效促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。