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在2025年全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近年來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，立足縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地、怎樣種好”三大核心問(wèn)題，積極構(gòu)建全鏈條、多維度、立體化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新推行“363”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2024年，全縣農(nóng)業(yè)托管服務(wù)面積達(dá)11萬(wàn)畝，占全年糧食播種面積的三分之一，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革提供了有效路徑。現(xiàn)將主要做法和成效匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)要素保障基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要素保障是根基。只有解決好資源、主體、收益等關(guān)鍵要素問(wèn)題，才能破解“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)困境。我縣堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民參與相結(jié)合，構(gòu)建三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從政策扶持、主體培育、農(nóng)民增收三方面發(fā)力，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)筑牢根基。
（一）健全政策扶持體系，激發(fā)服務(wù)發(fā)展活力。政策是推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的重要支撐。我縣通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新管理機(jī)制、優(yōu)化資源配置，構(gòu)建起全方位、多層次的政策扶持體系，有效激發(fā)了社會(huì)化服務(wù)組織的積極性和主動(dòng)性。一是完善制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建工作機(jī)制。制定出臺(tái)《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)托管項(xiàng)目實(shí)施方案》，建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、主體服務(wù)”的工作機(jī)制。采用財(cái)政投入與服務(wù)組織投入相結(jié)合的多元投入模式，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)農(nóng)作物耕、種、防、收全環(huán)節(jié)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。截至目前，已累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本超1200萬(wàn)元，顯著降低服務(wù)成本，充分調(diào)動(dòng)了服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的熱情。二是創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，對(duì)服務(wù)組織資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、資金使用等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理。制定科學(xué)合理的服務(wù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)戶滿意度納入考核指標(biāo)體系，確保政策落實(shí)精準(zhǔn)有效。通過(guò)定期開展政策執(zhí)行情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，保障政策紅利切實(shí)惠及服務(wù)主體與農(nóng)戶。三是優(yōu)化資源配置，提高使用效率。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的傾斜力度。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享共用。通過(guò)合理配置資源，有效提高了資金使用效率，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展。
（二）培育壯大服務(wù)主體，提升專業(yè)服務(wù)能力。服務(wù)主體是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施者，其服務(wù)能力直接影響服務(wù)質(zhì)量和效果。我縣通過(guò)政策引導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等措施，培育壯大了一批服務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與。出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。對(duì)購(gòu)置先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展規(guī)?；?wù)的組織給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)服務(wù)組織擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。通過(guò)政策激勵(lì)，培育了一批專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提升人員素質(zhì)。實(shí)施“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程”，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)。每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民500人次，培育持證農(nóng)機(jī)操作員120名，組建10支專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升了服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了服務(wù)組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)機(jī)運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)點(diǎn)和維修點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全縣的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已建成農(nóng)機(jī)售后服務(wù)點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)24個(gè)，有效保障了農(nóng)機(jī)設(shè)備的正常運(yùn)行。完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利條件，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。
