文秘之友｜原創(chuàng)|范文|素材|寫作|PPT｜
?
?
?
縣委書記在全縣2025年民政重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們召開全縣民政重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于民政工作的決策部署，總結(jié)今年以來(lái)全縣民政重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講六個(gè)方面的意見。
一、心系民生冷暖，在精準(zhǔn)救助中筑牢兜底保障防線
"民為邦本，本固邦寧。"社會(huì)救助是保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益的基礎(chǔ)性制度安排，是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的兜底性、基礎(chǔ)性工作。我們要始終把困難群眾的安危冷暖放在心上，聚焦"應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫"，不斷完善社會(huì)救助體系，提高救助精準(zhǔn)度和實(shí)效性，讓困難群眾真切感受到黨和政府的溫暖。
（一）織密"政策網(wǎng)"，讓救助體系更有"廣度"
完善分層分類救助體系。堅(jiān)持以解決困難群眾實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化救助對(duì)象類別，將困難群眾分為低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等不同層次，制定針對(duì)性的救助政策。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、教育、住房等部門的政策銜接，建立健全信息共享、協(xié)同救助機(jī)制，形成"政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、制度銜接、數(shù)據(jù)共享"的大救助格局。比如，在醫(yī)療救助方面，要與醫(yī)保部門密切配合，落實(shí)好分類資助參保政策，確保困難群眾應(yīng)保盡保；在教育救助方面，要與教育部門加強(qiáng)協(xié)作，建立困難家庭學(xué)生信息共享機(jī)制，及時(shí)為困難學(xué)生提供救助。擴(kuò)大救助覆蓋范圍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，困難群眾的范圍和需求也在不斷變化。我們要打破傳統(tǒng)的救助思維定式，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，將更多的困難群體納入救助范圍。加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員等群體的關(guān)注，建立健全動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)符合救助條件的困難群眾。同時(shí)，要關(guān)注因自然災(zāi)害、意外事故、重大疾病等突發(fā)情況導(dǎo)致生活困難的家庭，建立應(yīng)急救助機(jī)制，確保第一時(shí)間給予救助。健全救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)上漲幅度、生活成本變化等因素，及時(shí)調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與困難群眾生活需求相匹配。建立救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)物價(jià)上漲達(dá)到一定幅度時(shí)，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活不受影響。
（二）瞄準(zhǔn)"精準(zhǔn)度"，讓救助對(duì)象更有"準(zhǔn)度"
加強(qiáng)救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，整合公安、人社、住建、金融等部門的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的精準(zhǔn)核查。加強(qiáng)入戶調(diào)查和民主評(píng)議，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員的作用，深入了解救助對(duì)象的實(shí)際生活狀況，確保救助對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)確、不錯(cuò)不漏。同時(shí)，要建立救助對(duì)象動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)、不再符合救助條件的對(duì)象，及時(shí)退出救助范圍，做到"應(yīng)退盡退"。規(guī)范救助申請(qǐng)審核程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助申請(qǐng)流程，優(yōu)化審核審批環(huán)節(jié)，提高救助效率。建立健全救助申請(qǐng)受理、審核、審批、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和時(shí)限，確保救助程序規(guī)范、公開、透明。加強(qiáng)對(duì)救助申請(qǐng)審核過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕"人情保""關(guān)系保""錯(cuò)保""漏保"等現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)救助的公平正義。開展救助對(duì)象精準(zhǔn)復(fù)核。定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，全面了解救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活情況的變化。對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，要建立救助對(duì)象信息更新機(jī)制，及時(shí)更新救助對(duì)象的基本信息和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，為精準(zhǔn)救助提供有力支撐。
（三）提升"服務(wù)力"，讓救助過(guò)程更有"溫度"
推行"主動(dòng)發(fā)現(xiàn)"救助模式。改變以往"坐等申請(qǐng)"的被動(dòng)救助方式，建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者等基層力量的作用，定期深入社區(qū)、農(nóng)村，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)困難群眾，及時(shí)為他們提供救助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的關(guān)注，特別是對(duì)孤寡老人、留守兒童、殘障人士等群體，要建立定期走訪制度，及時(shí)了解他們的生活需求和困難，為他們提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的救助服務(wù)。加強(qiáng)救助服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層救助工作力量，配備必要的工作人員，加強(qiáng)對(duì)救助工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政策水平和服務(wù)能力。建立健全救助工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)他們用心用情用力做好救助工作。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助服務(wù)，培育發(fā)展社會(huì)救助類社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在救助服務(wù)中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為困難群眾提供多樣化、個(gè)性化的救助服務(wù)。優(yōu)化救助服務(wù)方式方法。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把困難群眾的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷優(yōu)化救助服務(wù)方式方法。推行"一站式"救助服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立社會(huì)救助"一門受理、協(xié)同辦理"窗口，為困難群眾提供便捷高效的救助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助他們樹立生活信心，走出生活困境。
二、情牽夕陽(yáng)紅，在提質(zhì)增效中構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局
"老吾老，以及人之老。"養(yǎng)老服務(wù)是關(guān)系到廣大老年人晚年幸福生活的民生工程，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。隨著我縣人口老齡化程度的不斷加深，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益多樣化、多層次。我們要堅(jiān)持以老年人需求為導(dǎo)向，以提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量為核心，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
（一）夯實(shí)"硬基礎(chǔ)"，讓養(yǎng)老設(shè)施更有"承載力"
加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前"的原則，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度，新建、改擴(kuò)建一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村敬老院、養(yǎng)老福利院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)老舊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的改造升級(jí)，改善老年人的居住和生活條件。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民建公助等方式，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)為平臺(tái)，建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、文化娛樂、精神慰藉等多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、便民服務(wù)等設(shè)施的共建共享，打造"15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈"，讓老年人在家門口就能享受到便捷高效的養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村人口老齡化程度較高、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的傾斜力度，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村老年人的養(yǎng)老條件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老年人的關(guān)愛服務(wù)，建立健全農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬，定期開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)解決他們的生活困難。
（二）做優(yōu)"軟服務(wù)"，讓養(yǎng)老質(zhì)量更有"保障力"
提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育的支持力度，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、合作共建等方式，為老年人提供專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)。豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)老年人的不同需求，提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。在生活照料方面，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行等服務(wù)；在醫(yī)療護(hù)理方面，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，為老年人提供健康管理、疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)；在文化娛樂方面，開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活；在精神慰藉方面，建立老年人心理關(guān)愛機(jī)制，為老年人提供心理咨詢、情感支持等服務(wù)。推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人提供便捷高效的養(yǎng)老服務(wù)。開發(fā)推廣智能養(yǎng)老設(shè)備，如智能手環(huán)、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人健康狀況和生活安全的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化水平，滿足老年人多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老需求。
（三）激活"新動(dòng)能"，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更有"發(fā)展力"
培育發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育一批具有一定規(guī)模和品牌效應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、康復(fù)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，開發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生、康復(fù)護(hù)理、旅居養(yǎng)老等多元化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同老年人的養(yǎng)老需求。加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策支持。出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持力度，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保障老年人的合法權(quán)益。營(yíng)造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)可度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。鼓勵(lì)老年人積極參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮老年人的自身優(yōu)勢(shì)和作用，實(shí)現(xiàn)老年人的自我價(jià)值。
