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市政府市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話
全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后，立即召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，就是要第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，全面分析當(dāng)前形勢(shì)，深入查擺問題短板，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)、再落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。下面，就做好全市安全生產(chǎn)工作和推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，我講以下幾個(gè)方面的意見：
第一，要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。從上級(jí)要求看，黨中央、國務(wù)院高度重視，為做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。剛剛召開的全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，要求認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，全面開展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從我市情況看，面對(duì)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特殊市情，經(jīng)過各地區(qū)各部門各單位的共同努力，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，尤其進(jìn)入5月份后，項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開，旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，市場(chǎng)主體經(jīng)營活躍，交通運(yùn)輸活動(dòng)繁忙，同時(shí)現(xiàn)已進(jìn)入主汛期，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“疊加碰頭”，事故風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)增加，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，全市上下要深刻汲取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，迅速開展問題排查整治，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。剛才，全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上都指出了安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，這些問題在我市也不同程度存在，集中體現(xiàn)在一些地方、部門和企業(yè)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)管保障等方面存在的短板不足，務(wù)必引起高度重視。一是隱患排查不深入。據(jù)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)臺(tái)賬反映，個(gè)別地區(qū)重大安全隱患為零，這與實(shí)際情況不符，安全隱患排查依然停留在表面，沒有發(fā)現(xiàn)問題本身就是問題，說明沒有動(dòng)真碰硬推動(dòng)排查整治工作。二是監(jiān)管保障不到位。有的地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)工作力度不夠，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部分專班不專、形同虛設(shè)，誠信機(jī)制、群眾監(jiān)督、安責(zé)險(xiǎn)、警示教育等社會(huì)治理手段作用發(fā)揮不明顯，重點(diǎn)任務(wù)未按期完成。三是部門監(jiān)管有漏洞。部分行業(yè)主管部門對(duì)“三管三必須”原則重視不夠，沒有具體推進(jìn)措施，不想管、不會(huì)管、管不住的問題還很突出，一些部門執(zhí)法不嚴(yán)格，重大安全隱患處置不力。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有差距。一些大型央企和國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，責(zé)任傳導(dǎo)有斷層，整體安全水平有待提高，部分中小型企業(yè)能力不足、基礎(chǔ)不牢、水平不高、投入不夠，企業(yè)人員規(guī)矩意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)欠缺。五是防御基礎(chǔ)保障薄弱。部分地區(qū)河流湖泊險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫還需進(jìn)行除險(xiǎn)加固，一些城市排水設(shè)施還不完善，基層防汛抗旱隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不充分，難以滿足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的需要。這些問題就是隱患，存在漏洞就是風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，各地區(qū)各部門各單位要求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，正視問題、狠抓整改，緊密結(jié)合各自實(shí)際開展排查整治，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)工作責(zé)任和防范措施，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。各地區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進(jìn)行督查，市安委會(huì)成員單位要組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、一盯到底，切實(shí)把重大問題隱患查到位、管到位、治理到位，真正從源頭上消除隱患、從根本上解決問題。
第三，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展安全隱患大排查大整治。這里，我著重強(qiáng)調(diào)十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：
（一）城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒ㄖ┕ゎI(lǐng)域。在城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫杆俳M織開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，深入排查餐飲店、各類市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體、老舊小區(qū)、農(nóng)村燃?xì)庖约搬t(yī)院、飯店、賓館等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患，市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)牧、衛(wèi)生等要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治到位。要嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為，各地區(qū)要落實(shí)社區(qū)物業(yè)屬地責(zé)任，嚴(yán)肅予以查處。要督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到重點(diǎn)場(chǎng)所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。要加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳，提高全民安全用氣意識(shí)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。在建筑施工方面，要緊盯各類大型工程，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)密防范有限空間作業(yè)、基坑坍塌、高處墜落、物體打擊等事故。要督促施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)防大風(fēng)、防雷雨、防暑降溫等保障措施，遇有極端天氣要提前采取有效防范措施，對(duì)無法保障安全的要堅(jiān)決迅速停工撤人。要強(qiáng)化污水管網(wǎng)等市政設(shè)施運(yùn)行安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。由市住建局牽頭負(fù)責(zé)，各地區(qū)相關(guān)部門單位推進(jìn)落實(shí)。
（二）道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域。加強(qiáng)高速公路、國省干道、景區(qū)公路、農(nóng)村牧區(qū)道路管控，深化公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車、貨運(yùn)車輛、面包車、網(wǎng)約車、臨時(shí)包車、校車等專項(xiàng)治理，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛及無牌無證、貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”、違法載人等違法行為。要加快實(shí)施中央隔離、機(jī)非隔離等公路交通安全設(shè)施提升工程，確保道路交通運(yùn)輸安全。由市交通局、公安局分別牽頭負(fù)責(zé)，各地區(qū)相關(guān)部門單位推進(jìn)落實(shí)。
（三）旅游及文化場(chǎng)所領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)各類旅游景點(diǎn)以及文化場(chǎng)所、文博單位等場(chǎng)所的排查，督促企業(yè)和經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要強(qiáng)化涉水旅游、大型游樂設(shè)施等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目隱患排查治理，合理控制景區(qū)高峰時(shí)段游客總量，嚴(yán)防擁擠、踩踏等事故發(fā)生。遇有強(qiáng)降雨天氣，要果斷采取關(guān)閉景區(qū)、分流游客等措施，確保旅客安全。由市文化旅游廣電局牽頭負(fù)責(zé)，各地區(qū)相關(guān)部門單位推進(jìn)落實(shí)。
（四）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)領(lǐng)域。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，開展化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)安全專項(xiàng)排查整治，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，加大危險(xiǎn)工藝安全管控，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為。在煤礦方面，重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦進(jìn)行排查整治，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。要加強(qiáng)頂板、爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)裙芾?，?jiān)決遏制零打碎敲事故發(fā)生。在非煤礦山方面，加大非煤礦山明查暗訪力度，加強(qiáng)重點(diǎn)地下礦山現(xiàn)場(chǎng)抽查，強(qiáng)化尾礦庫防汛措施，深入推進(jìn)外包工程安全專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)防范措施，及時(shí)消除重大安全隱患。在冶金等工貿(mào)方面，結(jié)合實(shí)際研究制定汛期、暑期保證安全生產(chǎn)的特別措施，加強(qiáng)檢維修作業(yè)管理，深入排查治理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)安全隱患。由市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，各地區(qū)相關(guān)部門單位推進(jìn)落實(shí)。
