文秘之友｜原創(chuàng)|范文|素材|寫作|PPT｜
?
?
?
區(qū)委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我區(qū)民政領(lǐng)域特別是基層一線面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，研究部署下一階段化解工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措，全面提升基層治理能力和水平，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的“最后一公里”，也是感知社會(huì)矛盾、化解民生糾紛的最前沿陣地。近年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門的共同努力下，我區(qū)民政事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，困難群眾基本生活得到有力保障，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，基層社會(huì)治理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。但我們必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、利益格局深刻調(diào)整、群眾訴求日益多元，民政領(lǐng)域的矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多樣化、訴求復(fù)雜化、形式激烈化、影響聯(lián)動(dòng)化等新特點(diǎn)，特別是涉及低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、殯葬管理、社會(huì)組織等方面的矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依然較多，化解難度增大，對(duì)我們工作的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性提出了更高要求。
做好民政領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想直接體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求，是保障和改善民生的重要抓手，更是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的“經(jīng)驗(yàn)交流”。我們必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，將其擺在更加突出的位置抓緊抓實(shí)抓好。下面，我講六個(gè)方面的意見。
一、民心是最大的政治，化解矛盾首在“知民心”
（一）深刻認(rèn)識(shí)“群眾訴求是源頭信號(hào)”。變“上訪”為“下訪”，主動(dòng)貼近察實(shí)情。堅(jiān)決摒棄“坐等上門”的被動(dòng)思維，推動(dòng)各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部常態(tài)化深入田間地頭、小區(qū)院落、群眾家中，與群眾“面對(duì)面”拉家常、“心貼心”聽訴求。健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪、包案化解制度，確保群眾呼聲第一時(shí)間聽到、第一現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。建強(qiáng)“前哨站”，網(wǎng)格觸角全覆蓋。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，配齊配強(qiáng)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，明確其在信息采集、矛盾排查、政策宣傳、情緒疏導(dǎo)等方面的“第一觸角”職責(zé)。完善網(wǎng)格信息快速上報(bào)流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保社情民意在網(wǎng)格中掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)。暢通“多渠道”，訴求表達(dá)無障礙。在用好傳統(tǒng)信訪渠道的同時(shí)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+民情直通車”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線民政專席、社區(qū)議事協(xié)商平臺(tái)等線上線下載體，讓群眾反映問題更方便、更快捷、更有效。加強(qiáng)對(duì)各類訴求數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合分析，精準(zhǔn)捕捉苗頭性、傾向性問題。
（二）精準(zhǔn)把握“政策執(zhí)行是矛盾焦點(diǎn)”。政策解讀“零距離”，消除信息鴻溝。針對(duì)民政政策專業(yè)性強(qiáng)、更新較快的特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式方法。通過制作通俗易懂的“政策明白卡”、開展“政策宣講進(jìn)村居”、利用新媒體平臺(tái)精準(zhǔn)推送等方式，將低保、特困、臨時(shí)救助、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策的申請(qǐng)條件、辦理流程、享受標(biāo)準(zhǔn)講清楚、說明白，最大限度減少因政策理解偏差引發(fā)的誤解和矛盾。執(zhí)行過程“全透明”，保障公平公正。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等事項(xiàng)的公開公示制度，在村（居）務(wù)公開欄、社區(qū)信息平臺(tái)等顯著位置，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象、審核結(jié)果、資金發(fā)放等進(jìn)行全過程公開，自覺接受群眾監(jiān)督。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)等手段，提升對(duì)象識(shí)別的精準(zhǔn)度，杜絕“人情?！薄瓣P(guān)系保”，讓政策執(zhí)行經(jīng)得起檢驗(yàn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整“有溫度”，體現(xiàn)人文關(guān)懷。建立民政保障對(duì)象定期核查和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)因收入增加等情況不再符合條件的對(duì)象，要耐心細(xì)致做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，確保平穩(wěn)有序退出。對(duì)遭遇突發(fā)變故、生活陷入困境的群眾，要簡(jiǎn)化程序、特事特辦，及時(shí)給予救助幫扶，防止因政策僵化引發(fā)新的矛盾。
（三）敏銳洞察“潛在風(fēng)險(xiǎn)是化解關(guān)鍵”。風(fēng)險(xiǎn)排查“常態(tài)化”，建立預(yù)警雷達(dá)。建立健全民政領(lǐng)域矛盾糾紛定期排查、專項(xiàng)排查、滾動(dòng)排查機(jī)制。聚焦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)安全與服務(wù)糾紛、殯葬服務(wù)中的價(jià)格與習(xí)俗沖突、社區(qū)治理中的物業(yè)管理矛盾、社會(huì)組織管理中的規(guī)范性問題等重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。分析研判“精細(xì)化”，把脈風(fēng)險(xiǎn)走向。對(duì)排查出的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)組織民政、信訪、司法、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商研判。深入分析矛盾的性質(zhì)、成因、涉及主體、激烈程度、發(fā)展趨勢(shì)以及可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性預(yù)案。信息共享“聯(lián)動(dòng)化”，打破數(shù)據(jù)壁壘。整合民政、公安、信訪、司法、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門的信息資源，推動(dòng)信息互聯(lián)互通、共享共用。建立民政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送和會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)信息第一時(shí)間共享、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，形成風(fēng)險(xiǎn)防控合力。
