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破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制機(jī)制障礙
當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎。作為數(shù)據(jù)資源體系的重要組成部分，公共數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
公共數(shù)據(jù)流通使用的制度基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)成效。近年來，黨和國家高度重視公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，構(gòu)建完善政策體系，制度設(shè)計(jì)不斷深化，數(shù)據(jù)要素價(jià)值得到了極大釋放。
一是制度框架持續(xù)完善。我國公共數(shù)據(jù)管理體系歷經(jīng)20多年發(fā)展，已形成較為完整的制度框架。從2004年《***中央辦公廳
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》首次提出加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理要求，到2022年“數(shù)據(jù)二十條”明確提出推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，再到2024年《***中央辦公廳
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》以及后續(xù)出臺(tái)的3個(gè)配套文件，構(gòu)建形成了公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的“1+3”政策體系，國家層面的制度設(shè)計(jì)基本完善。法律層面，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等，對(duì)公共數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)以及國家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息作出了明確規(guī)定，構(gòu)建起安全治理基礎(chǔ)框架，為公共數(shù)據(jù)流通使用筑牢了制度根基。
