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淺談基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何適應(yīng)新時期執(zhí)法環(huán)境
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾在“美好生活需要”中維護(hù)自身合法權(quán)利的愿望更加強(qiáng)烈,對社會公平正義的追求更加迫切,基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作面臨著新的挑戰(zhàn)和更高的要求,如何適應(yīng)新時期執(zhí)法環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前公安執(zhí)法環(huán)境的特性
(一)執(zhí)法關(guān)系呈現(xiàn)交互性。隨著我國法治化進(jìn)程加速推進(jìn),新時期的執(zhí)法關(guān)系已不再是公安機(jī)關(guān)單方面的實(shí)施執(zhí)法行為、人民群眾被動接受并無條件服從的局面。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中是否具有足夠的公信力、是否合乎法律規(guī)定,決定了群眾對執(zhí)法的認(rèn)可度,只有群眾普遍地對公安機(jī)關(guān)具有信任和心理認(rèn)同,并因此自覺地服從和尊重執(zhí)法權(quán)及其運(yùn)行結(jié)果,公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動才具備應(yīng)有的權(quán)威。
(二)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)同具有多樣性。執(zhí)法活動中,不同主體對執(zhí)法公正的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。公安機(jī)關(guān)注重以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,執(zhí)法辦案都在法律的框架內(nèi)進(jìn)行;犯罪嫌疑人希望在得到公正評判的前提下,從輕處理;受害人則希望在法定情況下給予嫌疑人最嚴(yán)厲的處罰;其他參與人、社會關(guān)注群體因個人認(rèn)知不同,以及受輿論影響,在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上作出主觀上不同的判定。
(三)階層需求存在差異性。隨著經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展,我國的社會階層結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生了變化,不同群體的生活環(huán)境和需求層次差別也越來越大。中低收入者的需求層次偏重于生理需求和安全需求,而高收入者的需求層次偏重于感情需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。對民警同樣的執(zhí)法行為,不同階層的人群會作出不同方式的解讀。