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在新時代東北全面振興中勇于爭先率先突破
習近平總書記對遼寧振興高度重視、深切關懷。2025年1月，總書記到遼寧考察并發(fā)表重要講話、作出重要指示，賦予遼寧“在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先”新的重大使命，為遼寧擘畫了新的宏偉藍圖、明確了新的實踐路徑。總書記在遼寧考察的重要講話和重要指示，與總書記歷次對東北、遼寧的重要指示要求一脈相承、相互貫通，是遼寧全面振興的行動指南。我們要堅定不移沿著總書記指引的方向前進，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章，以“遼寧之為”擔當“國之重任”。
一、以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上勇于爭先
遼寧作為新中國工業(yè)的搖籃，肩負著維護國家產(chǎn)業(yè)安全的重要使命，有條件、有責任在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前。我們把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，牢牢扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，錨定轉型升級這個主攻方向，持之以恒推動產(chǎn)業(yè)結構調整，不斷夯實發(fā)展根基，有力推動了經(jīng)濟高質量發(fā)展。2023年全省經(jīng)濟增速10年來首次超過全國水平、經(jīng)濟總量首次突破3萬億元，2024年全省經(jīng)濟增速繼續(xù)趕超全國水平、經(jīng)濟總量超過3.26萬億元。先進裝備制造、石化和精細化工、冶金新材料、優(yōu)質特色消費品4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地建設全面發(fā)力，工業(yè)機器人、航空裝備、工業(yè)母機、綠色石化4個集群獲評國家先進制造業(yè)集群，22個重點產(chǎn)業(yè)集群中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比首次超過13。但也要清醒看到，遼寧新興產(chǎn)業(yè)體量較小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型仍處于陣痛期，這一局面需要盡快扭轉。
推動遼寧全面振興，根基在實體經(jīng)濟，關鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。習近平總書記強調，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這為遼寧轉方式、調結構、換動能指明了方向和路徑。我們必須保持戰(zhàn)略定力，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，錨定建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)新高地、打造重大技術創(chuàng)新策源地，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快建設具有遼寧特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。遼寧科教資源富集，大學大院大所眾多，有114所高校、6個中科院駐遼科研單位。
近年來，一批關鍵核心技術在遼寧實現(xiàn)突破，一批大國重器在遼寧問世，一批高層次科技人才扎根遼沈大地，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平大幅躍升。必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通從科教強、人才強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，促進科技和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、“雙螺旋”提升，把更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。著力建設高能級科創(chuàng)平臺，強化遼寧實驗室、國家實驗室遼寧基地等重大平臺科技創(chuàng)新策源功能，加強關鍵核心技術攻關，促進重點實驗室群與重點產(chǎn)業(yè)集群“雙群互動”。著力培育壯大高質量創(chuàng)新型企業(yè)群體，發(fā)揮頭部企業(yè)帶動作用，組建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育更多的雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。著力引育集聚高端人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，深入實施“興遼英才計劃”，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，讓各類人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中各盡所能、各展所長。著力優(yōu)化高水平科技金融服務，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策體系，打造政府引導基金矩陣，培育壯大長期資本、耐心資本，為科技創(chuàng)新注入金融活水。
提升產(chǎn)業(yè)體系韌性和競爭力。遼寧工業(yè)門類齊全、體系比較完備，在國民經(jīng)濟行業(yè)41個工業(yè)大類中擁有40個、207個工業(yè)中類中擁有189個、666個工業(yè)小類中擁有524個，這是我們建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢所在、潛力所在、底氣所在。要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，多措并舉強龍頭、補鏈條、壯集群，構建開放、協(xié)同、富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，深入實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程，開展標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，讓裝備制造、冶金、石化等產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽、煥發(fā)新生機。狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，重點發(fā)展壯大集成電路裝備、機器人、軟件和信息技術服務、新能源、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，讓更多新苗成大樹、連片成森林。狠抓未來產(chǎn)業(yè)超前布局，實施專項培育行動，著力在6G、具身智能、深海深地空天、生命健康等領域搶占制高點，讓星星之火成燎原之勢。加快完善現(xiàn)代化基礎設施體系，高水平建設公鐵空海運輸體系、能源保障體系，加快建設全光網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、算力與數(shù)據(jù)中心、充電樁、加氫加醇站等新型基礎設施，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供有力支撐。
加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型。綠色低碳是高質量發(fā)展的底色。我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗4年累計下降21%，清潔能源裝機及發(fā)電量占比均超過50%，綠電交易量國網(wǎng)第二，但遼寧高耗能產(chǎn)業(yè)占比大，綠色低碳發(fā)展壓力仍然較大。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，落實好沈陽、大連國家碳達峰試點任務，完善綠色制造體系，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，培育壯大生態(tài)產(chǎn)品加工、碳匯交易等綠色動能，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。遼寧既是能源大省，也是能源儲備大省，更是國家重要的能源安全通道。要積極構建清潔低碳、安全高效的能源體系，打造風光火核儲一體化能源基地，建設清潔能源強省，維護好國家能源安全。
二、進一步全面深化改革開放，在激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力活力上勇于爭先
