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在全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿
同志們：
今天，我們召開全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，動(dòng)員全市上下以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已從過去的政策優(yōu)惠、資源稟賦比拼，逐步轉(zhuǎn)向營(yíng)商環(huán)境的綜合較量。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。
從發(fā)展大局看，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的迫切需要。當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。在這樣的背景下，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)的重要抓手，通過打造一流營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源要素集聚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇。近年來，全國(guó)各地都在大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措，形成了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。如果我們不加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，全力以赴抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，努力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
從企業(yè)需求看，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)企業(yè)獲得感的重要舉措。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。企業(yè)的滿意度和獲得感，是衡量營(yíng)商環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取有力措施加以解決，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、添活力、增信心。
二、正視問題差距，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感
近年來，市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策措施，開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與企業(yè)和群眾的期待相比，我市營(yíng)商環(huán)境還存在不少差距和問題。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。部分干部對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重審批、輕監(jiān)管，重管理、輕服務(wù)”的思想，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)和群眾的訴求回應(yīng)不及時(shí)、解決不到位。一些部門還存在本位主義思想，缺乏大局意識(shí)和協(xié)作精神，在涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)上，存在推諉扯皮、效率低下等問題。
二是政策落實(shí)還不夠有力。雖然我們出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。一些政策宣傳解讀不到位，企業(yè)和群眾知曉率不高；一些政策落實(shí)缺乏具體操作細(xì)則，導(dǎo)致政策難以落地見效；一些政策之間缺乏銜接配套，存在相互矛盾、相互掣肘的問題。
三是政務(wù)服務(wù)還不夠高效。雖然我們大力推進(jìn)“放管服”改革，但政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平還有待提高。一些部門審批流程還不夠優(yōu)化，存在環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、材料繁等問題；一些部門信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享不充分，導(dǎo)致企業(yè)和群眾辦事需要多次跑、反復(fù)提交材料；一些部門工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好，影響了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。
四是市場(chǎng)環(huán)境還不夠公平。雖然我們不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，但市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，存在一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。一些行業(yè)還存在壟斷現(xiàn)象，限制了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；一些部門在執(zhí)法過程中存在選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；一些地方還存在地方保護(hù)主義，對(duì)外地企業(yè)設(shè)置不合理門檻，阻礙了市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)。
