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全市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃
醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點方向,是助推全市創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展,特制定本行動計劃。
一、發(fā)展目標
到2026年,醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到xx萬億元(其中,醫(yī)藥工業(yè)營業(yè)收入達到xx億元),固定資產(chǎn)投資每年xx億元以上。實現(xiàn)引領(lǐng)全球的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破xx項,新增獲批上市創(chuàng)新藥1xx個、創(chuàng)新醫(yī)療器械xx個;“三醫(yī)”聯(lián)動發(fā)展能級進一步提升,新建1xx家研究型醫(yī)院;引進培育多層次專業(yè)人才x萬人以上;市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金撬動社會風(fēng)險投資每年xx億元;高品質(zhì)特色園區(qū)xx家。產(chǎn)業(yè)承載力進一步提升,具有全球影響力的現(xiàn)代化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群加速形成。
二、重點任務(wù)
(一)強化創(chuàng)新策源,加快前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
1.強化國家戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)作用。全力服務(wù)保障國家實驗室建設(shè),強化退行性疾病等領(lǐng)域重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)的研究突破。提升全國重點實驗室創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用。推動生命科學(xué)領(lǐng)域大科學(xué)裝置建設(shè)運行并向全球開放共享。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合國家科研機構(gòu)、大學(xué)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體,協(xié)同開展基礎(chǔ)和前沿科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新。
2.發(fā)展壯大新型創(chuàng)新力量。穩(wěn)定支持生命科學(xué)領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu),積極承接國家重大戰(zhàn)略性科技任務(wù),開展高水平原創(chuàng)研究,面向產(chǎn)業(yè)需求開展共性技術(shù)攻關(guān),健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,促進企業(yè)孵化育成。在醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化研究、呼吸道傳染病、基因存儲應(yīng)用、核糖核酸等領(lǐng)域,設(shè)立一批創(chuàng)新體制機制的研究機構(gòu)。支持外資研發(fā)中心落地發(fā)展并融入xx創(chuàng)新體系。
3.加速生命科學(xué)領(lǐng)域重大成果產(chǎn)出。在細胞基因治療、腦機接口、合成生物學(xué)等前沿技術(shù)領(lǐng)域部署“核爆點”專項,催生具有顛覆性、引領(lǐng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破。支持腦認知原理解析、衰老機制等前瞻性重大科學(xué)問題的基礎(chǔ)研究;布局面向生殖健康疾病、疑難罕見疾病等的應(yīng)用基礎(chǔ)研究;加強基因編輯等產(chǎn)業(yè)亟需的關(guān)鍵核心技術(shù)研究。
4.推動臨床需求和市場導(dǎo)向的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。支持醫(yī)療機構(gòu)與國家實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、高校院所、企業(yè)合作,整合基礎(chǔ)和臨床研究優(yōu)勢,打造xx個基礎(chǔ)與臨床相結(jié)合的研究基地,加快基礎(chǔ)研究向臨床轉(zhuǎn)化速度。實施臨床醫(yī)生與科學(xué)家“雙負責(zé)人”模式,開展協(xié)同攻關(guān)。采用“產(chǎn)業(yè)出題、揭榜掛帥”方式,推進企業(yè)與科學(xué)家合作。支持在疾病動物模型、合成生物制造等方向建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。引導(dǎo)新建醫(yī)院加強對新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用,支持提前謀劃科技成果轉(zhuǎn)化的功能布局。
(二)加強臨床研究,強化醫(yī)研產(chǎn)協(xié)同
5.提升臨床研究質(zhì)量。推進有條件的醫(yī)院組建專職、兼職的臨床科研隊伍,完善考核機制,強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵。建設(shè)臨床研究聯(lián)合體,以國家醫(yī)學(xué)中心、研究型病房示范單位為核心開展高水平臨床研究及醫(yī)學(xué)研究轉(zhuǎn)化。提升臨床研究人員參與或承擔(dān)國際多中心臨床研究的能力。
6.發(fā)揮臨床對產(chǎn)業(yè)支撐作用。優(yōu)化臨床機構(gòu)啟動臨床試驗項目的流程,將臨床試驗啟動用時壓縮至25周以內(nèi)。推進醫(yī)學(xué)倫理審查結(jié)果互認范圍擴大到全市,并建立監(jiān)測體系,提升互認效果。實施臨床試驗全流程監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果與臨床機構(gòu)后補助政策掛鉤。建立市臨床試驗信息平臺,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
7.推動研究型醫(yī)院高水平發(fā)展。推動研究型醫(yī)院按程序納入醫(yī)保定點范圍。支持研究型醫(yī)院與完成備案的本市三甲醫(yī)院合作,開展細胞治療的早期臨床研究。支持研究型醫(yī)院參加臨床研究聯(lián)合體建設(shè)。吸引全球高水平臨床試驗和國內(nèi)首創(chuàng)標志性項目,支持創(chuàng)新品種開展全球同步的國際多中心臨床試驗。推動首都醫(yī)科大學(xué)研究型醫(yī)院等建設(shè)。
(三)激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值,推動數(shù)字化賦能