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國(guó)有企業(yè)關(guān)于黨建引領(lǐng)公司治理現(xiàn)代化工作情況的報(bào)告
近年來(lái)，公司黨委始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加快推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理新優(yōu)勢(shì)。
一、理清脈絡(luò)權(quán)責(zé)、優(yōu)化體制機(jī)制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理求真做實(shí)見(jiàn)效
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善公司治理結(jié)構(gòu)體系。一是提高政治站位，把牢公司治理正確方向。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神作為重大政治任務(wù)，制定《深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示實(shí)施辦法》，動(dòng)態(tài)完善《習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示匯編》，形成18個(gè)專(zhuān)題、988條學(xué)習(xí)清單。切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員內(nèi)化于心、外化于行，把牢公司治理正確方向。二是理清脈絡(luò)結(jié)構(gòu)，清晰公司治理邏輯鏈條。規(guī)范各治理主體權(quán)責(zé)，理順并形成黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的層層邏輯。按照“決策制度化、制度清單化、清單流程化、流程信息化”的總體思路，構(gòu)建并持續(xù)升級(jí)主線清晰、層層遞進(jìn)、逐級(jí)細(xì)化、全面落實(shí)的“1234N”制度體系，即1個(gè)完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，2個(gè)議事決策機(jī)制辦法，黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層3個(gè)議事規(guī)則，4個(gè)議事清單，N個(gè)基本制度、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章和流程圖，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通公司治理行權(quán)路徑。聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，厘清黨委與其他治理主體關(guān)系。決策環(huán)節(jié)，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委前置研究討論。執(zhí)行環(huán)節(jié)，以督查督辦推動(dòng)經(jīng)理層落實(shí)公司黨委意見(jiàn)建議，依法保障經(jīng)理層依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)融合的“大監(jiān)督”體系。公司按照“全周期管理、集約化推進(jìn)”理念，對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層清單、“三重一大”事項(xiàng)清單進(jìn)行“規(guī)范化貫通、聯(lián)動(dòng)式修改、適應(yīng)性調(diào)整”，形成《公司治理主體議事清單》，全面拉通各治理主體行權(quán)邊界，有力提升了治理協(xié)調(diào)性、規(guī)范性和行權(quán)效能。
（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，明晰公司治理實(shí)踐路徑。一是推動(dòng)“全面融入”，構(gòu)建以章程為基礎(chǔ)的制度體系。集團(tuán)及所屬二級(jí)子企業(yè)全面完成黨建工作要求入章程；制定公司《權(quán)責(zé)手冊(cè)》，涵蓋權(quán)責(zé)事項(xiàng)490項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全覆蓋；制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等配套制度30多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)控股企業(yè)黨組織和黨建工作制度全覆蓋，并探索在境外企業(yè)靈活開(kāi)展黨建工作。推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、商業(yè)模式全面貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。二是推動(dòng)“交叉任職”，夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制支撐。推動(dòng)二級(jí)子企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)全部由一人擔(dān)任，專(zhuān)職副書(shū)記進(jìn)入董事會(huì)且不在經(jīng)理層任職。推動(dòng)符合條件的133戶子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”，外部董事占多數(shù)比例達(dá)100%。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)選聘經(jīng)理層有機(jī)結(jié)合，在經(jīng)理層選聘考核中邀請(qǐng)董事參加、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，有效調(diào)動(dòng)各方積極性。三是細(xì)化“權(quán)責(zé)清單”，確保黨對(duì)重大事項(xiàng)把關(guān)定向。制定《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單》，修訂完善《黨委（常委）會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理（總裁）辦公會(huì)議事規(guī)則》以及議事目錄清單，規(guī)范黨委發(fā)揮作用的方式，推動(dòng)各治理主體決策事項(xiàng)權(quán)限具體化、規(guī)范化、程序化。
