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黨課講稿：完善金融“五篇大文章”的標準體系與基礎制度
在中央金融工作會議上，習近平總書記對“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”作出戰(zhàn)略部署，強調了因勢利導調整完善服務實體經(jīng)濟的重點方向和方式方法，推動金融資源真正集聚到高質量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為以金融高質量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化指明了方向。今年的《政府工作報告》提出，完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標準體系和基礎制度。做好金融“五篇大文章”要建立健全標準體系和支持配套機制，推動金融“五篇大文章”的制度設計更加健全、政策框架更加牢固。
完善標準體系，講好“通用語言”
金融業(yè)的復雜性、高風險和全球協(xié)作特點，使得統(tǒng)一的標準體系變得尤為重要。標準體系通過提供一致性、可預測性和兼容性，在促進效率與互操作性、強化風險管理與合規(guī)、增進國際合作與提升國際競爭力等方面，都發(fā)揮著關鍵作用。標準體系可以說是金融業(yè)的“通用語言”，是現(xiàn)代金融不可或缺的基石。當前，我國在科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融等領域均不同程度地存在著標準體系缺失或不完善問題，嚴重制約了金融服務的深度、廣度與可持續(xù)性。健全完善標準體系、講好“通用語言”，成為做好金融“五篇大文章”、促進金融高質量發(fā)展的基礎性工作。
科技金融加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持，著力投早、投小、投長期、投硬科技。難點在于如何識別哪些是真正的科技企業(yè)?？萍计髽I(yè)一般是指以知識、技術、研發(fā)及創(chuàng)新為核心生產(chǎn)要素的企業(yè)，其產(chǎn)品或服務具備高技術水平、高附加值特點。因此，可通過研發(fā)投入比例、技術專利數(shù)量與質量、研發(fā)人員占比、創(chuàng)新成果轉化能力、營收結構等量化指標來衡量。建議推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制。這是一種基于數(shù)據(jù)驅動、定量評價的新型政策工具，能夠對企業(yè)創(chuàng)新能力進行量化評價，為金融機構提供清晰、可靠的企業(yè)創(chuàng)新畫像，幫助其精準識別研發(fā)能力強、成長潛力大的科技型企業(yè)。通過創(chuàng)新積分，金融機構可以更科學地評估科技型企業(yè)的風險和收益，從而敢于為科技型企業(yè)提供資金支持，促進科技與金融的深度融合，扎實推動科技創(chuàng)新。需要注意的是，由于科技發(fā)展迅速，創(chuàng)新積分的相關衡量指標要隨著技術發(fā)展方向和行業(yè)演變作出動態(tài)調整。
