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黨課講稿:建設富有韌性的國家戰(zhàn)略物資儲備體系
聯(lián)合國《2024年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告強調(diào)了礦產(chǎn)資源在工業(yè)制造、能源供應及基礎設施建設中的基石作用。我國關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν飧叨纫蕾噯栴}突出,對外依存度大于50%的礦種超過10種。一旦全球供應鏈遭受到地緣政治沖突、貿(mào)易制裁或資源壟斷等影響,國內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)將面臨供應鏈斷裂的嚴峻考驗,風險將急劇攀升。因此,構(gòu)建與大國地位相符的、具有韌性的戰(zhàn)略物資儲備體系,既是穩(wěn)固相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的壓艙石,更是在日益激烈的全球大國博弈中把握抵御風險主動性的重要物質(zhì)基石。
新發(fā)展格局下我國戰(zhàn)略物資儲備的戰(zhàn)略地位亟待提升
關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源等戰(zhàn)略物資成為當前及未來一段時間內(nèi)大國博弈的焦點,主要經(jīng)濟體已將其提升至國家戰(zhàn)略高度。在全球不確定性風險疊加背景下,美、歐、日、澳等眾多國家/地區(qū)已將關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的獲取、儲備、定價等提升至國家戰(zhàn)略高度,以確保在未來大國競合博弈中占據(jù)有利位置。主要經(jīng)濟體立足全球供應鏈系統(tǒng)性視角,不斷加大關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應鏈安全審查與風險評估的環(huán)節(jié)與范圍。特別是美國與其合作伙伴及盟友之間的“去中國化”礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略協(xié)同與政策聯(lián)動日趨緊密,這給我國戰(zhàn)略物資保障增添了前所未有的外部復雜性與不確定性。
戰(zhàn)略物資成為世界各國搶占新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革制高點過程中的關(guān)鍵一環(huán),特別是稀土元素中的釹、鋱、鏑等被用于制造強力磁鐵來支撐5G基站的建設和芯片的高效運轉(zhuǎn);高純度的硅、鎵等則直接決定了半導體行業(yè)的競爭力。這些戰(zhàn)略物資的供應穩(wěn)定性不僅關(guān)聯(lián)著技術(shù)路線突破和產(chǎn)品研發(fā)效率,更影響著能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的價值鏈躍升。大國博弈與逆全球化浪潮加劇了全球供應鏈的脆弱性,戰(zhàn)略物資所具有的多尺度、多主體、多維度復雜特征易引發(fā)各種新舊風險多重震蕩、交織疊加。