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同志們:
大家好!今天的黨課主要講四個(gè)方面的問題:第一,解讀中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)涵與發(fā)展歷程;第二,學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要認(rèn)識(shí);第三,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體舉措;第四,以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神為契機(jī)全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過這四個(gè)方面的內(nèi)容,希望能夠幫助大家更好地理解和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
一、中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)
(一)中央八項(xiàng)規(guī)定的形成過程
我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)制度。改革開放之初,鄧小平同志明確指出,黨內(nèi)存在不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)氣,強(qiáng)調(diào)“要解決思想問題,也要解決制度問題”,中央還下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中幾個(gè)嚴(yán)重問題的通知》等一系列加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的文件。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,將作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的突破口和切入點(diǎn)。2012年12月4日,十八屆中央政治局會(huì)議審議通過了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“中央八項(xiàng)規(guī)定”),這是黨的十八大后中央政治局作出的第一項(xiàng)重要決定,拉開了作風(fēng)建設(shè)的大幕。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭推動(dòng)貫徹落實(shí),不斷完善相關(guān)制度規(guī)定。2013年5月,黨中央出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》;2013年10月,出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》;2013年12月,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》;2017年10月,***中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》;2017年12月,結(jié)合黨的十九大部署要求,中央政治局會(huì)議審議通過《***中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)十余年來,經(jīng)過全黨全社會(huì)的共同努力,黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了顯著變化,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)蔚然成風(fēng),黨內(nèi)黨外對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)同度和滿意度不斷提高。今年,***中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》,決定自2025年全國兩會(huì)后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記高度重視,親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題,發(fā)表重要講話,作出重要指示,為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。
(二)中央八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容
中央八項(xiàng)規(guī)定主要內(nèi)容是:第一,要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,減少陪同人員,簡(jiǎn)化接待。第二,要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議,不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)議。第三,要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。第四,要規(guī)范出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排免稅購物和交通工具。第五,要改進(jìn)警衛(wèi)工作,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。第六,要改進(jìn)新聞報(bào)道,中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道。第七,要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞。第八,要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。與此同時(shí),在中央八項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上,各地區(qū)各部門也相繼出臺(tái)了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則,形成了一套全面而系統(tǒng)的制度體系。
(三)中央八項(xiàng)規(guī)定的地位和作用
中央八項(xiàng)規(guī)定不是一般的規(guī)定,而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定,是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年,直至真正化風(fēng)成俗,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?!痹诮衲甑亩畬弥醒爰o(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。始終堅(jiān)持零容忍,把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的'四風(fēng)'問題,督促黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,樹牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。”
中央八項(xiàng)規(guī)定的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。通過貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,黨的作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度不斷提高。二是中央八項(xiàng)規(guī)定是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的突破口。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等,逐步構(gòu)建起作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是中央八項(xiàng)規(guī)定是密切黨群關(guān)系的重要途徑。黨的十八大以來,中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),有效遏制了“四風(fēng)”問題蔓延勢(shì)頭,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。四是中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)干部作風(fēng)的基本遵循。中央八項(xiàng)規(guī)定精神為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提供了作風(fēng)建設(shè)的基本遵循,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(四)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主要特征
中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主要特征可以概括為四個(gè)方面:一是政治性強(qiáng)。中央八項(xiàng)規(guī)定精神緊緊圍繞黨中央的政治權(quán)威和政治規(guī)矩,體現(xiàn)了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求,具有很強(qiáng)的政治屬性和政治功能。二是針對(duì)性強(qiáng)。中央八項(xiàng)規(guī)定精神針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。三是覆蓋面廣。中央八項(xiàng)規(guī)定精神既注重解決領(lǐng)導(dǎo)干部層面的作風(fēng)問題,又注重解決基層黨員干部的作風(fēng)問題,涵蓋了黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活各個(gè)方面。四是執(zhí)行力度大。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí),黨中央也強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,不搞例外,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。
總的來看,中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹了黨中央對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的要求,體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的新成果,反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和黨員干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際需要,是一部比較全面、系統(tǒng)規(guī)范黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)。
二、學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要認(rèn)識(shí)
(一)充分認(rèn)識(shí)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重大意義
開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,是鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力保障。習(xí)近平總書記在云貴考察期間指出:“這些年,八項(xiàng)規(guī)定確實(shí)是推動(dòng)了根本性的變化,風(fēng)氣為之一新,過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了。要看到,有一些地方發(fā)生了松動(dòng),有一些方面還存在盲區(qū)死角,一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)了反彈回潮。釘釘子嘛,再釘幾下,久久為功,化風(fēng)為俗。”這深刻闡明了持續(xù)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要性和緊迫性。在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)于推進(jìn)黨的自我革命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),對(duì)于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。