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各位老師，同志們：
大家下午好！今年是“十三·五”規(guī)劃收官之年，為了全面完成“十三·五”的目標和任務，學校黨委把2021年定為“改革發(fā)展年”，決定以改革為動力，以開放為路徑，以發(fā)展為目標，統(tǒng)籌推進“五大計劃”，重點實施“五大改革”，為全面實施“開放發(fā)展、快速跨越”戰(zhàn)略開好局謀好篇。今天，我們在這里召開“改革發(fā)展年”動員大會，主要目的是對“改革發(fā)展年”的工作進行全面部署，動員全校上下統(tǒng)一思想、提高認識，迅速行動、真抓實干，在全校掀起改革再出發(fā)、發(fā)展再跨越的熱潮，確保2021年的各項目標任務高質量全面實現(xiàn)。下面我代表學校黨委講三點意見：
一、為何改革
經(jīng)過六十多年的砥礪奮進，學校取得了許多驕人的成績，積累了豐富的辦學經(jīng)驗。但是由于思想觀念和體制機制的問題，學校也錯過了一些歷史機遇，發(fā)展受到較大影響。當前，擺在所有×學院人面前的唯一選擇就是高舉改革大旗，瞄準更高目標，凝聚磅礴力量，奮力趕超，全力實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
（一）落后的現(xiàn)狀是改革的內因
1.落后的思想觀念嚴重不適應新時代。全國教育大會和全國高校本科教育工作會議的召開，標志著我國高等教育進入了新時代。面對新時代，必須樹立全新的思想觀念，才能跟上新時代的發(fā)展步伐。當前，廣大教職工特別是中層干部的思想觀念、開放意識與同類學校相比落伍了，趕不上新時代要求，接受不了新事物，主要表現(xiàn)在：一是因循守舊，自我封閉的思想；二是得過且過，拖沓推諉的思想；三是不思進取，熱衷窩里斗的思想；四是不顧大局，只管自己的個人主義思想；五是不敢擔當，不敢碰硬的好人主義思想；六是條塊分割，各自為戰(zhàn)的山頭主義思想。“改革發(fā)展年”是實現(xiàn)學校“開放發(fā)展、快速跨越”戰(zhàn)略的奠基之年，關鍵之年，全校上下必須解放思想、轉變觀念，必須堅決摒棄束縛我們手腳、禁錮我們思維、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，努力實現(xiàn)思想上的跨越。只有思想觀念適應了新時代，才能在新時代有新作為。
2.落后的體制機制嚴重阻礙新發(fā)展。體制不順事業(yè)就不會順，人心也不會順；機制不活工作就不會活，改革也不會活。面對新時代，學校要有新發(fā)展，就必須破除體制機制障礙，激活改革動力，釋放發(fā)展?jié)摿Α膶W校實際來看，一些體制機制已經(jīng)適應不了當前學校發(fā)展的需要。比如校院二級管理體制不順，嚴重影響了學院的主動性；身份導向的績效管理機制，挫傷了較多人的積極性，有時做好做壞一個樣，成事敗事一個樣，先進落后一個樣，甚至出現(xiàn)君子小人一個樣；科研管理體制不新，導致科研水平上不了新臺階；機關職能及服務部門管理多于服務，聯(lián)系師生不密切，服務觀念落后，服務能力不強，工作只做“傳聲筒”等等。這些體制機制的弊端，嚴重阻礙了學校的改革發(fā)展，必須得改，必須得破。體制機制之變，是對固化利益藩籬的突破。這必然會觸碰少部分人利益，產(chǎn)生新的矛盾，甚至有的人會公然站出來反對改革，阻礙發(fā)展。對于這種思想和行為，必須堅決予以清除；對于個別這樣的人，必須堅決予以嚴懲。
3.落后的工作作風嚴重影響新突破。從總體上看，我們干部作風主流是好的。但必須清醒地看到，與新時代全面從嚴治黨的要求相比，與實現(xiàn)學校開放發(fā)展的要求相比，與全校師生的期待相比，還有不小差距。主要表現(xiàn)在：擔當不夠“怕”的問題，怕?lián)?、怕負責、怕追責；效率不?/span>“慢”的問題，思想慢，行動慢，落實慢；作風不實“浮”的問題，聯(lián)系師生浮，調查研究浮，工作執(zhí)行浮；能力不足“庸”的問題，思想認識平庸，業(yè)務學習平庸，工作方式方法平庸；紀律不嚴“散”的問題，規(guī)矩意識散，敬畏不足散，執(zhí)行不力散。這些不良作風問題必須引起高度重視，下大力**加以解決。“古今興盛皆在于實，天下大事必作于細”。“改革發(fā)展年”對于實現(xiàn)學校“開放發(fā)展、快速跨越”戰(zhàn)略至關重要，實現(xiàn)“五大計劃”“五大改革”更不是一件輕輕松松的事，全校廣大教職工特別是中層干部，都要做好吃苦受累的思想準備，要以過硬的工作作風，埋頭苦干、扎實工作，一步一個腳印地把學校改革發(fā)展推向前進。
（二）嚴峻的挑戰(zhàn)是改革的外因
1.時代發(fā)展變化的挑戰(zhàn)。當前，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調整時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對時代變化，高等教育改革也發(fā)生了重大變化。黨中央作出“加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，為高等教育改革發(fā)展指明了前進方向；全國本科教育工作會議，進一步確定了“以本為本”“四個回歸”的基本遵循，吹響了建設高水平本科教育的號角；×省實施“六大計劃”全面推進高校“雙一流”建設，進一步指明了一流大學建設目標。這些新變化和新要求，為學校實施“開放發(fā)展、快速發(fā)展”戰(zhàn)略既提供了重大機遇，又提出了嚴峻挑戰(zhàn)，我們千萬不能錯過這些機遇。
2.高校激烈競爭的挑戰(zhàn)。國家“雙一流”戰(zhàn)略實施，使高等教育發(fā)展的“馬太效應”更加明顯，高校之間的競爭更加激烈。從我省范圍來看，近些年來，部分同類院校逐鹿湖湘大地，形成異軍突起之勢，而我校發(fā)展相對滯后，基礎仍然薄弱。剛才×副書記向大介紹了外出兄弟院校考察學習情況，我感同身受。去×大學是我和校長帶隊的，回來感覺差距很大，壓力很大！×學院與×有著同樣的發(fā)展歷程，在剛剛升本之初，我們的辦學勢力絕不比他們差，特別是師范教育方面我們比他們更有優(yōu)勢更有特色。然而近二十年來，×大學抓住機遇謀求發(fā)展，先后突破了碩士點和博士點，在很多方面遠遠超過了我們。×文理學院在我們后面升本，但是他們抓住了國家推進地方本科院校向應用型轉型的機遇，開放辦學，得到了常德市的大力支持，獲得了“碩士學位授予立項建設單位”，校園面積達到了×多畝,博士×人。沒有對比就看不到差距，更感受不到壓力。目前，我們正處于愈進愈難、不進則退、慢進亦退、非進不可的時候，正處于“前甩后追”、負重爬坡的攻堅階段，面臨著諸多嚴峻挑戰(zhàn)。標兵漸行漸遠，追兵越來越近，形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。“舟至中流不進則退，唯奮楫者方能破浪前行”。面對這樣的形勢，我們只有迎難而上，絕無退路可言，進可顯英雄本色，退則成歷史“罪人”。
3.學校自身發(fā)展的挑戰(zhàn)。由于思想觀念和體制機制的問題，學校失去了高等教育最好的發(fā)展時期和發(fā)展機遇，在升本以來的發(fā)展中留下了許多問題，嚴重制約了學校發(fā)展，廣大教職工的積極性受到了挫傷。對照教育部關于本科教育的基本條件，我們壓力還很大、差距還不小、任務還十分艱巨，如在校園面積、教學用房、博士數(shù)量、科研項目等方面還很不夠，在學科發(fā)展、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、服務地方等方面存在的突出問題還沒有得到有效解決，學校內部治理體系和治理能力現(xiàn)代化還做得不夠，干部思想觀念的轉變，活力的激發(fā)，工作的落實還有待切實加強等等，這些矛盾和問題既有共性的問題也有個性的問題，都是我們在改革發(fā)展過程中面臨的自身挑戰(zhàn)。至于目前學校發(fā)展面臨的經(jīng)費緊張問題，我認為：第一，經(jīng)費困難是國家現(xiàn)在面臨困難的整體形勢，它不是我們一個學校的問題，×省已經(jīng)有3年沒有增加教育經(jīng)費投入；第二，經(jīng)費短缺是學校發(fā)展的必經(jīng)階段；第三經(jīng)費短缺問題只能在發(fā)展中被緩解與解決，學校黨委也在適當緩解這個問題；第四，解決經(jīng)費問題必須要全校上下發(fā)力。
二、改革什么
“窮則變，變則通，通則久”。學校的發(fā)展已經(jīng)到了火燒眉毛的處境，唯有思變，方可通達。我們在“改革發(fā)展年”中，到底要改什么?
首先要改出新思想。無破不立，任何事物只有徹底的“破”才能全新的“立”。要推進“改革發(fā)展年”，全校上下必須進行一場思想解放運動，我們要大膽剔除舊觀念，樹立新思想，實現(xiàn)思想觀念“破冰”突圍?！翆W院必須發(fā)展，不發(fā)展就沒有出路，“世上從來就沒有什么救世主”，×學院的飯要我們自己吃，事要我們自己做，路要我們自己走，我們不能把自己的命運之繩系在別人的身上。要克服因循守舊觀念，樹立改革創(chuàng)新意識，激發(fā)學校創(chuàng)新發(fā)展的動力；要克服自滿保守觀念，樹立危機憂患意識，激發(fā)學校趕超發(fā)展的合力；要克服狹隘封閉觀念，樹立開放辦學意識，培育包容大**的寬廣胸懷，激發(fā)學校開放發(fā)展的活力；要克服片面發(fā)展觀念，樹立科學發(fā)展意識，激發(fā)學校持續(xù)發(fā)展的能力。通過思想解放，我們全體教職工要樹立一種大膽創(chuàng)新的**魄，一種奮起直追的勇**，一種開放自信的胸懷，一種時不我待的精神，一種舍我其誰的決心，在觀念更新中實現(xiàn)突破，以新思想、新觀念謀求跨越發(fā)展之策，聚集跨越發(fā)展之力，奔向跨越發(fā)展之路。
其次要改出新機制。舊的過時的機制體制，好比人體血脈中的血栓，隨時有梗塞的危險，必須及時清除和疏通。學校推進“改革發(fā)展年”，就是要除舊布新，革故鼎新，徹底掃除阻礙學校發(fā)展的“阻點”，打通學?？焖侔l(fā)展的“痛點”，構建起制度健全、運行高效、規(guī)范順暢的現(xiàn)代大學治理體系。我們要著力建好院校兩級管理體制。只有建好一流的二級學院，才能建好一流的大學。要充分釋放二級學院辦學自主權，明晰院校兩級主體的責、權、利關系，真正從制度上規(guī)范院校兩級辦學行為，激發(fā)二級學院辦學活力。我們要著力建好以實績?yōu)閷虻目冃Ч芾頇C制。打破原來的分配方式，革除原有的身份導向，注重工作業(yè)績，突出工作貢獻，激活教職工工作內驅力，合理拉開收入差距，堅決動一動工作墨守陳規(guī)、不思進取，只圖混日子、得過且過人員的“蛋糕”，做到勞必有得、功必有獎。我們還要著力建好嚴管與厚愛相結合的干部管理機制。堅持抓在日常嚴在經(jīng)常，注重把功夫下在平時，全方位開啟以黨代會為契機的干部監(jiān)督“探照燈”，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。與此同時，要注重加強對干部的激勵關愛，讓能干事的有舞臺、敢干事的受保護、干成事的有地位。褒獎和重用忠誠干凈擔當?shù)母刹?，堅決不用“說起來頭頭是道，做起來輕輕飄飄”的人。
第三要改出新動力。改革關乎學?？沙掷m(xù)發(fā)展，關乎全體教職工根本利益和長遠福祉。全校上下必須一盤棋，講政治、顧大局，積極支持并參與到“改革發(fā)展年”工作中來。要堅持激勵與懲處相結合，大膽選拔使用敢擔當善作為的干部，堅決調整處理不擔當不作為的干部，形成激勵干部求真務實的有效機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。要堅持目標任務為導向，強化各部門目標責任，發(fā)揮目標激勵作用，調動工作積極性和主動性，催發(fā)各二級部門改革發(fā)展的創(chuàng)造力。要堅持清單化管理為抓手，明晰改革發(fā)展工作責任人、任務書、時間表和路線圖，實施精細化、數(shù)字化、清單化管理，提升工作落實的執(zhí)行力。要堅持規(guī)范化運行機制為保障，建立改革發(fā)展的會商機制、協(xié)調機制、報告機制和督查機制，形成人人有事干，事事有落實的工作運行機制，增強學校改革發(fā)展的統(tǒng)攝力。
第四要改出新面貌。改革就是要讓開放發(fā)展成為主基調。發(fā)展是學校一切工作的立足點、出發(fā)點和歸結點，只有發(fā)展才是解決所有問題的基礎和關鍵。改革就是要讓愛崗敬業(yè)成為主旋律。新時代是奮斗者的時代，奮斗的人生最美麗，我們教育工作者只有在愛崗敬業(yè)中實現(xiàn)自己最終的人生價值。改革就是要讓干事創(chuàng)業(yè)成為主色調。要旗幟鮮明地為擔當者、實干者、奉獻者鼓勁撐腰，大張旗鼓地讓有信仰、有德行、有干勁、有能力、有成就的干部有平臺、有盼頭、有希望。改革就是讓忠誠奉獻成為主風景。懷仁方能化物，立地才可仰天，要強化家校情懷，大力弘揚主公翁精神，積極鼓勵對黨忠誠，為社會主義教育事業(yè)奉獻青春的“最可愛的人”。
三、怎么改革
對于怎么改革問題，學校已經(jīng)出臺“改革發(fā)展年”方案，剛才×副書記、×校長也都從不同角度有所闡釋和強調。為實現(xiàn)學校“改革發(fā)展年”各項目標任務落實落地，在此我再提幾點要求：
一要有堅定的信仰。做人沒有信仰就沒有精神和靈魂，干事沒有信仰就沒有方向和動力。今天的改革，是全面的深層次的改革，是動真格，碰利益的改革，改革的路上不會是一帆風順，一定是荊棘密布，矛盾重重。習近平同志在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話指出,“信仰、信念、信心,任何時候都至關重要”。如果我們沒有堅定的信仰、信念和信心，這場改革將有可能面臨中途夭折甚至遭至萬夫所指的危險。廣大黨員、干部務必要帶頭堅定信仰、信念、信心,讓它成為支撐大家推進改革的強大精神力量，團結帶領全校師生員工將改革進行到底,不斷實現(xiàn)學校“開放發(fā)展，快速跨越”的發(fā)展目標。
二要有統(tǒng)一的行動。審視生活里的成敗得失,不難發(fā)現(xiàn),千重要,萬重要,實干最重要;謀劃難,開頭難,落實最難。改革需要行動派。目前學校已經(jīng)設定了“五大改革”和“五大計劃”目標，分別明確了責任領導和牽頭單位、參與單位，下一步將需要每一位黨員和領導干部，堅決落實學校黨委發(fā)展決策，嚴格按照學校工作部署，勇于承擔，銳意進取，強化執(zhí)行，持續(xù)堅守，發(fā)揮主觀能動性，用實踐行動詮釋改革思想，充當學校改革發(fā)展的有力承擔者和積極推進者。
三要有嚴肅的紀律。改革既不是放任自流，也不可能一蹴而就。在改革的浪潮中，既有靜水深流，又有激流淺灘，這需要我們有持久的定力，久久為功。在一定情況下，目前學校改革中故步自封的惰性仍有，唱衰唱弱改革的聲音仍有，消極應付的工作作風仍有。我在此再次強調，在學校改革發(fā)展這一大局面前，全校上下務必樹立規(guī)矩意識，堅持把紀律作為推動改革發(fā)展的保障，嚴格遵守學校工作要求，扎實落實各項工作任務，嚴肅查處不講規(guī)矩，不守紀律，甚至為了一已私利亂告狀、阻礙學校發(fā)展的人，讓消極怠工、無為無德者無處安身立命，讓敬業(yè)奉獻、擔當作為精神成為學校主旋律，徹底營造風清**正的政治生態(tài)。
四要有嚴格的督查。督查是推進學校改革發(fā)展的關鍵閉環(huán)。根據(jù)“改革發(fā)展年”方案，巡察督查處要把任務層層分解，列出清單表和時間表，落實到部門，并督查完成情況；領導小組辦公室要建立工作機制，密切跟蹤任務進展，做好全方位協(xié)調。組織部門要在改革發(fā)展中考察干部、發(fā)現(xiàn)干部，把那些堅持原則、敢于擔當、善于創(chuàng)新、務實肯干的干部選拔到重要崗位上來，確立鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導向；紀檢監(jiān)察部門要強化對敷衍塞責，不作為、慢作為、亂作為、庸懶散等行為的查處和問責，為學校改革發(fā)展提供堅強的組織紀律保障和動力激勵機制，確保學校改革發(fā)展有影響、出成效。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。改革再出發(fā)的號角已經(jīng)吹響，發(fā)展的腳步就不能停下。美好的未來讓人憧憬，跨越的目標催人奮進，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把拼搏與擔當寫在崗位上、融入工作中，提振起百倍信心，煥發(fā)出沖天干勁，以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的勁頭，實干實干再實干，奮斗奮斗再奮斗，努力實現(xiàn)學校黨委提出的“開放發(fā)展、快速跨越”的戰(zhàn)略目標。
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