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區(qū)黨工委書記在基層黨建工作責任制評議會議上的點評講話

同志們：

剛才五個鎮(zhèn)黨委書記進行了現(xiàn)場述職，其他黨委進行了書面述職，根據(jù)會議安排我就基層組織建設工作談一下個人感觸，概括起來有三句話。

第一句話，成績值得肯定

×年，在市委×統(tǒng)領下，全區(qū)各級黨組織突出政治功能，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以提升基層組織力為重點，圍繞基層黨組織標準化、規(guī)范化建設，圍繞黨工委、管委會中心工作，不斷發(fā)揮黨建引領作用，實現(xiàn)了以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量。主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是黨建責任持續(xù)壓實。各級黨組織書記堅決扛起管黨治黨責任，全面落實新時代黨的建設總要求，扎實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。×鎮(zhèn)黨委書記帶頭落實組織生活制度，帶動督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”，實施“三單制”管理，制定了《×》，形成了較為完備的基層黨建工作體系?！皟尚隆苯M織黨委圍繞“兩個覆蓋”，充分發(fā)揮工商等部門作用，督促核心區(qū)企業(yè)新建黨支部×個，擴大了黨組織覆蓋面。

二是黨建引領有效發(fā)揮。各級黨組織書記圍繞中心工作、重點工作，統(tǒng)籌發(fā)揮黨建引領作用，把基層黨建工作同脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、征遷安置等工作有機結(jié)合，實現(xiàn)了同頻共振、相互促進?！伶?zhèn)黨委探索總結(jié)“三級九制”工作法，學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新推行了信訪穩(wěn)定“矛盾調(diào)解四步曲”，×鎮(zhèn)在基層治理體系建設方面的被省委黨校、×行政學院《調(diào)研與建議》專期刊發(fā)，被市委書記×批示并在全市推廣學習?！伶?zhèn)黨委大力整治軟弱渙散黨組織，西棘針社區(qū)由“軟癱散”變?yōu)橄冗M村，其支部書記×作為鄉(xiāng)土人才回歸的代表，被評選為我區(qū)十佳支部書記。

三是基層保障不斷建強。全區(qū)各級黨組織全面完成組織陣地規(guī)范化建設，經(jīng)費投入進一步加大，形成了大抓基層、大抓支部的鮮明導向。×鎮(zhèn)去年提升黨建陣地建設項目×個，投入資金達到×余萬元。教育中心黨委高標準打造×一中黨建示范教育陣地，進一步提升了中小學黨建工作水平。×鎮(zhèn)黨委運用“政府搭臺+社會捐助”模式，探索在社區(qū)黨群服務中心設立黨員愛心超市，以積分的形式兌換物品，有效解決了貧困家庭和黨員志愿者精細化管理的難題?！伶?zhèn)多模式推進村集體經(jīng)濟發(fā)展工作，×個村集體經(jīng)濟試點獲市級獎補資金×萬元。

四是各項制度落實到位。三新大講堂、“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度不斷規(guī)范?！伶?zhèn)黨委突出載體，針對黨員、干部堅持開展每月一次“四日一會”活動，即黨員主題活動日、組織生活日、黨員讀書日和黨員培訓日和鎮(zhèn)村干部會議，起到了良好效果；×鎮(zhèn)通過×類人員講、×個方面講、×個會議講，全力打造“×”模式，“三新”大講堂作用得到有效發(fā)揮。區(qū)機關(guān)黨委每月組織一次黨員主題活動，成立黨員志愿服務隊×個，開展無償獻血、“黨建+愛心助困”、進社區(qū)清潔家園、進鄉(xiāng)村扶貧幫困、“學雷鋒”扶危濟困等志愿活動累計×多次，機關(guān)黨建工作活力不斷提升；教育中心黨委規(guī)范化開展各項組織生活，開展黨組織書記（校長）、黨務工作者培訓×次，創(chuàng)新進行以黨建為載體的各類活動，持續(xù)提升教師黨員隊伍整體素質(zhì)。

五是黨建項目惠民利民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記充分發(fā)揮抓黨建領銜破難、示范引領作用，每人領辦完成了至少三個黨建項目，推動基層黨建工作再上新臺階。如×鎮(zhèn)打造×區(qū)域標準化黨群服務中心示范帶，×區(qū)域陣地破舊問題成為歷史；×鎮(zhèn)探索創(chuàng)新推廣社區(qū)黨建“一三四”模式，黨員四個志愿者服務隊作用充分發(fā)揮，安置小區(qū)群眾參與感、獲得感、幸福感更加強烈，×鎮(zhèn)建設“淘寶”支部新時代“三新”大講堂，培訓學員開設網(wǎng)上店鋪，鞏固×首家淘寶鎮(zhèn)地位；×鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟復興“×大米”品牌，魚米之鄉(xiāng)重現(xiàn)×；×鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)域環(huán)線公交，為群眾生產(chǎn)生活提供便利，由各村黨支部牽頭，采取政府補貼+子女自愿+社會捐助的形式，設立孝心基金，大力弘揚孝老愛親優(yōu)良傳統(tǒng)。

第二句話，問題不容忽視

我區(qū)基層黨建工作雖然取得了較大進步，但通過述職和平時的調(diào)研情況，對標高質(zhì)量黨建工作要求，仍發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，亟待在下步工作中加以改正、予以解決。

一是抓黨建精力投入不夠。在抓基層黨建上深入研究不夠、投入精力不夠?！伶?zhèn)黨委書記在抓黨建工作投入力度不夠，在一些重要工作上沒有親力親為，如每季度一次的觀摩活動，沒有按照要求參加觀摩活動，去年僅參加兩次觀摩，離上級要求有差距?！伶?zhèn)黨委在村“兩委”換屆選舉工作中重視程度不夠，研判不到位、落實不到位，對我區(qū)整體換屆工作造成嚴重影響，直接影響我區(qū)半年全市黨建工作排名。

二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟有短板。村級集體經(jīng)濟發(fā)展不均衡，黨委在激發(fā)村級造血能力方面有欠缺。如×鎮(zhèn)在破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展上思路不寬、辦法不多，村級村級經(jīng)濟發(fā)展效果不明顯，×個村中只有×個村集體經(jīng)濟收入在×萬元以上的，×萬元以下的村有×個，其中后石罷村、王圪垱兩個村集體經(jīng)濟收入為空白；×鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展不均衡，作為鄉(xiāng)村振興的試點鎮(zhèn)，仍然有×村村集體經(jīng)濟收入偏低；×鎮(zhèn)楊裴屯村、×村、×村集體經(jīng)濟收入不足×萬元。

三是軟弱渙散黨組織整頓力度不夠。在軟弱渙散村整頓中黨委書記親自抓的力度還不夠，對于一些難點問題還沒有有效解決。如×鎮(zhèn)×村、×鎮(zhèn)東×班子軟的問題沒有得到徹底解決；×鎮(zhèn)×村黨組織服務意識差、班子不健全，村級集體經(jīng)濟薄弱，沒有具體發(fā)展思路。

四是基層黨建特色不夠突出。除×鎮(zhèn)黨委在全市叫響黨建品牌外，其余四鎮(zhèn)黨委在黨建工作中總結(jié)提煉還不夠，與中心工作融合不充分，宣傳不到位；機關(guān)黨委在黨建品牌打造上缺少標桿，在示范點建設上有欠缺；教育中心黨委在引導黨員教師隊伍在業(yè)務工作和黨建工作相互結(jié)合方面還需加強，方法載體單一，教師參與度不高；兩新“組織”黨委在抓黨建與企業(yè)發(fā)展相互融合方面方法不多，措施不實。

第三句話，責任要再壓實

同志們，下一步，各黨委要按照上級抓黨建工作責任制要求，全面貫徹新時代黨的建設總要求，全力推進×全面強化年各項工作任務。

（一)聚焦“政治建設”這個統(tǒng)領，提升從嚴管黨治黨的高質(zhì)量。旗幟鮮明講政治，是組織工作的第一位要求。主題教育要突出政治要求、選人用人要突出政治標準、基層黨建要突出政治功能、人才工作要突出政治引領政治吸納，各項工作都要提高政治站位、履行政治責任、強化政治意識，始終確保政治方向不偏、決策執(zhí)行有力。一要持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，通過領導干部領學、專家學者講學、培訓輪訓研學等方式，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理。鞏固深化“不忘**、牢記**”主題教育成果，進一步加強宗旨教育、作風教育、政德教育，通過重溫入黨誓詞、過集體“政治生日”等形式，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心。二要始終做到“兩個堅決維護”。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把落實“兩個堅決維護”作為作風建設的重點內(nèi)容，通過加強思想教育、樹立選人用人導向、強化述職考核和日常管理約束，促使黨員干部始終做政治上的明白人、紀律上的規(guī)矩人、作風上的老實人。三要從嚴規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，提高民主生活會質(zhì)量，遇到重大問題、出現(xiàn)決策失誤或發(fā)生違紀違法案件時，要及時召開民主生活會，使批評和自我批評成為有力武器。健全完善民主集中制等黨內(nèi)政治制度，建立領導干部過雙重組織生活定期報告、公示制度，把黨員領導干部參加黨內(nèi)政治生活情況作為年度述職和考核評價重要內(nèi)容，對無故不參加的，要視其情節(jié)給予嚴肅處理。

（二）聚焦“組織體系”這個根本，提升基層黨建工作的高質(zhì)量。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，以黨建引領自治、法治、德治“三治并進”為抓手，持續(xù)推進×全面強化年各項工作，辦好基層黨建十件實事，提升基層黨建工作水平。一是全面強化政治功能，貫徹落實《***中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》和省、市有關(guān)要求，進一步堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)。二是全面強化支部建設，健全基層組織體系。推動“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，推動黨組織應建盡建率、黨的工作覆蓋率均達到×%；年內(nèi)創(chuàng)建“五星支部”×個，整頓軟弱渙散和后進村（社區(qū)）黨組織×個。三是全面強化隊伍建設，定期開展村（社區(qū)）黨組織書記黨性體檢、資格體檢、健康體檢，凈化村干部隊伍；×月底前全面落實離任村干部生活補貼；面向符合條件的村（社區(qū)）干部開展大學學歷提升工程；面向社會招聘×名左右的農(nóng)村黨建助理員；對全區(qū)黨組織書記進行全員培訓。四是全面強化治理體系，強化黨建引領基層治理作用，深化村（居）民自治實踐；持續(xù)深化“四議兩公開”工作法；持續(xù)推廣黨員聯(lián)系戶×工作法。五是全面強化基礎支撐，調(diào)動基層干部工作積極性，嚴格落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?。六是全面強化保障能力，強化?jīng)費保障，年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)×%以上的行政村集體經(jīng)濟年收入在×萬元以上。

(三)聚焦“五個體系”這個核心，提升干部隊伍建設的高質(zhì)量。要按照素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”要求，著力在全面提升選人用人質(zhì)量上下功夫。一要提升素質(zhì)育干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。研究制定全區(qū)干部教育培訓計劃，建立干部培訓學習檔案，大力開展干部專業(yè)知識培訓，舉辦鄉(xiāng)科級干部培訓班、中青年干部培訓班各×期，著重考慮干部教育培訓的系統(tǒng)性、持續(xù)性、精準性，采用走出去、引進來的方法，引導干部強化專業(yè)思維、堅持專業(yè)標準、提升專業(yè)能力、運用專業(yè)方法、培養(yǎng)專業(yè)精神。二要堅持標準選干部，樹立鮮明用人導向。堅持好干部標準，注重在追趕超越、三大攻堅戰(zhàn)等中心工作中選用敢于擔當、實績突出的優(yōu)秀干部，樹立憑實績用干部的鮮明導向。認真落實中央、省委、市委大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部相關(guān)要求，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。三要注重實績考干部，健全考核評價體系。突出政治、作風、實績考核，建立和完善科學的考核體系和評價標準，加強對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的深入考察考核，既看“忠誠”情況，又看“干凈”“擔當”情況。起草股級干部選拔管理制度，制定優(yōu)秀年輕干部到重要一線崗位掛職鍛煉實施方案和股級干部選拔使用辦法，促進干部選拔任用科學有序。制定科學合理的結(jié)果運用辦法，強化考核結(jié)果運用，進一步強化考核的正向激勵和反向倒逼作用。

（四）聚焦“四個機制”這個保障，提升人才隊伍建設的高質(zhì)量。實現(xiàn)追趕超越，人才是第一資源。要完善人才引進機制、改進人才評價機制、創(chuàng)新人才流動機制、健全人才激勵機制，破除制約人才發(fā)展的“瓶頸”。一要優(yōu)化創(chuàng)新人才體制機制。在人才引育、評價激勵、服務保障等方面制定一批實施辦法。推進人才管理體制改革，堅持黨管人才原則，完善人才工作運行機制，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砺毮?，保障和落實用人單位自主?quán)。二要精準引育重點產(chǎn)業(yè)團隊和拔尖人才。加強區(qū)人才工作領導小組成員單位的溝通協(xié)作，形成由領導小組統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職、相關(guān)部門密切配合的人才工作局面；各部門合力瞄準科研院所、兩高一特產(chǎn)業(yè)招引人才、對接項目，形成人才招商新格局；依托“×英才計劃”“×工匠計劃”等載體，有針對性對接引進人才團隊。三要扎實開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動。突出重點對象，強化分類指導，扎實開展宣傳教育、專題研討和研修培訓，強化典型示范引領，開展崗位創(chuàng)新、崗位建功、崗位奉獻等活動，注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)，對作出突出貢獻、有參政議政能力的高層次人才，優(yōu)先推薦擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，切實提高人才政治地位和社會地位，激勵廣大知識分子和各類人才在追趕超越主戰(zhàn)場大顯身手。

同志們，面對新時代新使命，需要新?lián)斝伦鳛?，讓我們在區(qū)黨工委的堅強領導下，不忘**、牢記**，知重負重、主動作為，努力交出新時代組織工作的精彩答卷，為加快建設高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。