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同志們：
今天，我們召開2021年黨委（黨組）書記抓基層黨建工作座談會，主要任務是：深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任和書記抓基層黨建第一責任人責任，對2021年開展XX黨委書記和X直工委（黨委）書記抓基層黨建工作述職評議考核進行部署，進一步推動基層黨組織全面進步全面過硬。
剛才，XX名同志作了發(fā)言。大家按照全面從嚴治黨要求，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，總結了工作成績，分析了存在問題，提出了改進措施。2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在XXXXXX的指導幫助下，全X各級黨委（黨組）深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察XX重要講話精神，推動黨的政治建設全面加強，理論武裝不斷深化，基層基礎鞏固夯實，政治生態(tài)持續(xù)凈化，為全X經濟社會發(fā)展提供了堅強保證。歸納起來，主要有?5個方面。一是管黨治黨政治責任全面落實。制定實施X委常委會全面從嚴治黨主體責任清單和年度任務安排，向X委全會專題報告落實全面從嚴治黨主體責任情況，約談落實新時代黨的組織路線不力的?X名X委書記，推動各級黨委（黨組）扛緊壓實管黨治黨政治責任。二是理論武裝持續(xù)深化。鞏固拓展“不忘**、牢記**”主題教育成果，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部。三是黨的基層組織體系不斷健全。開展“雙整百千”四級聯創(chuàng)，實施農村“領頭雁”培養(yǎng)工程，整頓提升?XXXX個軟弱渙散基層黨組織，調整不勝任、不合格的基層黨組織書記?XXX人。實施“智慧黨建”三年行動計劃，基層黨建信息化、智慧化、科學化有新提升。深化網格化管理，推動城市基層黨建有效融入城市基層治理體系。四是抓黨建促脫貧攻堅深入扎實。深化抓黨建促脫貧攻堅，推動產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個組織化”，堅持在脫貧攻堅一線考察識別干部，激勵干部擔當作為。五是為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強保證。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在抗擊疫情一線建立臨時黨組織?XXXX個，接收***預備黨員?XXX名，XXX萬余名黨員捐款?X.XX億元，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
2021年，是“十四五”開局之年，是中國共產黨成立?100周年，也是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，抓好明年基層黨建工作意義重大。我們要著力抓好以下幾項重點工作。
第一，加強黨的政治建設。習近平總書記多次強調，基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，它的政治功能要充分發(fā)揮。在2020年?12月?24日至?25日召開的中央政治局民主生活會上強調，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。講政治是具體的，要體現在本職工作和日常言行上。當前，要重點抓好三個方面：一要加強政治領導。黨的基層組織是政治組織。要把黨的政治領導貫徹落實到經濟社會發(fā)展和黨的建設工作各個方面，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣抓好黨中央決策部署和習近平總書記考察XX重要講話精神的貫徹落實，確保黨中央政令暢通、一貫到底。二要強化思想引領。組織是“形”，思想是“魂”。加強組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。要把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察XX重要講話精神作為“綱”和“魂”，組織廣大黨員干部不斷學習、不斷實踐、不斷領悟，筑牢做到“兩個維護”的思想根基。三要踐行初心使命。把“不忘**、牢記**”作為加強黨的建設永恒課題和全體黨員干部終身課題，教育引導廣大黨員干部守初心、擔使命。要圍繞慶祝建黨?100?周年，深入開展形勢教育和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，教育引導廣大黨員干部了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經驗和偉大成就，傳承紅色基因，發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅定理想信念、牢記性質宗旨、加強黨性修養(yǎng)，永葆共產黨人的政治本色。
第二，從嚴抓好換屆工作。明年是集中換屆年，X市縣鄉(xiāng)領導班子和村（社區(qū)）“兩委”將陸續(xù)開始集中換屆。習近平總書記在中央政治局民主生活會上專門就換屆工作作出重要指示，強調各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清**正。X市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，我們還要進行專門部署。這里，我就村（社區(qū)）“兩委”換屆強調幾點要求。一要選好人用對人。選好干部、配強班子，是換屆工作的核心任務。一定要堅持正確選人用人導向，從嚴把握人選標準，選好人、用對人。具體來說，就是要把那些“雙好雙強”（政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強）的干部選出來，把那些不講政治、不負責任、不干實事的干部換下去；把那些想干事、敢干事、干成事的干部選出來，把那些占位子、做樣子、混日子的干部換下去；把那些有本事、有實績、有口碑的干部選出來，把那些華而不實、德才平平、群眾不滿意的干部換下去。特別是對存在“村霸”、涉黑涉惡問題，以及組織、實施或參與邪教和非法宗教的，必須堅決擋在門外。涉及違紀違法的，依紀依法嚴肅處理，決不能讓這些害群之馬侵蝕黨的執(zhí)政根基、損壞黨和政府的形象。二要抓好“一肩挑”。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，中央要求要?積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。XX是XXXX地區(qū)，推行“一肩挑”，對于加強黨對農村工作領導至關重要。大家一定要提高政治站位，積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”，實現“能挑必挑”、“應挑盡挑”。當然，也要從實際出發(fā)，不搞一刀切。三要嚴明換屆紀律。要教育引導廣大黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守組織人事紀律。要深入細致做好思想教育工作，教育引導黨員干部正確對待進退留轉，自覺接受和服從組織安排。要以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、干擾破壞選舉等違紀違法行為，嚴厲打擊黑惡勢力、宗教勢力、宗族勢力和境外勢力干擾滲透基層政權，努力營造風清**正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第三，強化分類指導。抓基層黨建工作，不能搞大呼隆，必須堅持分類指導，對每個領域的基層黨組織怎么建、建成什么樣、重點發(fā)揮什么作用，都要有明確的標準和要求。比如，在農村，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經濟等作為基層黨組織的重要任務，推動農村基層黨建更好服務農村發(fā)展。在城市，要深化街道、社區(qū)管理體制改革，突出服務群眾、凝聚人心、加強治理，抓實網格化管理，推進各領域黨建有效融入城市基層黨建，提升城市基層黨建整體效應。要盯住“兩新”組織、商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、快遞物流、互聯網行業(yè)等新興領域，盯住城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱環(huán)節(jié)，盯住流動人口、流動黨員、新的社會階層人士等重點群體，打造黨建鏈和黨建共同體，消除“空白點”和“盲區(qū)”。在邊境地區(qū)，要加快推進X委關于強邊固防“五個一”的部署要求，以鍛造一批堅強有力的基層黨組織為目標，深入實施“整縣提升、整鄉(xiāng)推進、百村示范、千組晉位”工程，努力把每一個邊境地區(qū)黨組織都建設好建設強，確保每一個基層黨組織都能有效發(fā)揮作用。在民族地區(qū)，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團結進步宣傳教育，推動基層黨建與民族團結進步示范創(chuàng)建深度融合。在涉X州縣，要堅決貫徹落實新時代黨的治藏方略，堅持以融入全X經濟社會文化體系為方向，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固，深化反分裂斗爭，扎實推進抓黨建促農村宗教治理，加大信教黨員整治力度，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，確保涉X州縣長治久安。同時，要堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失現象，推動國有企業(yè)黨的領導融入公司治理，把黨的領導貫穿高校辦學治校、教書育人全過程，在中小學、醫(yī)院、科研院所全面建立黨組織領導的校（院、所）長負責制。要提高“兩新”組織、民辦學校的組織覆蓋和工作覆蓋質量，探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯網黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力。
第四，深化黨建工作改革創(chuàng)新。黨的十九屆五中全會強調要以高質量黨建推動高質量發(fā)展，對做好新時代基層黨建工作提出了新的更高要求。全X各級黨組織要根據新任務新要求，積極推進黨建工作的理念、思路和載體創(chuàng)新，不斷增強黨建工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性。一要把黨建工作做到人心上。民心是最大的政治。黨建工作的本質是群眾工作。抓黨的建設，就是在人的頭腦里搞建設、在人的心里搞建設。我們要用群眾工作的理念和方法創(chuàng)新黨建工作，既要加強聯系和服務群眾工作，又要加強對群眾的政治引導和思想教育，提高黨的領導融入群眾、引導群眾的能力。特別是在邊境地區(qū)、民族地區(qū)，要更加注重做好思想引領、凝聚人心工作，嚴密防范XX敵對勢力通過“XX工程”、“XX革命”等，與我爭奪群眾、爭奪陣地、爭奪人心。各級干部特別是縣鄉(xiāng)村的同志，要經常深入田間地頭、走進農戶家中，與群眾想在一起、干在一起，把群眾緊緊團結起來。要多做理順情緒、化解矛盾的工作，要有人情味、不能怕麻煩，用心聽取群眾的意見建議，用力解決群眾的利益訴求，把群眾當親人，以實際行動贏得群眾的支持和信賴。二要推動黨建與發(fā)展同抓互促。樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，科學設計黨建服務發(fā)展的工作載體和有效抓手，更好推動組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。比如，鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，縣一級要扎扎實實開展“一平臺、三機制”四個專項行動,明年“五一”前要實現全覆蓋。比如，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，要總結運用脫貧攻堅成功經驗，建立五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任體系和考核機制，層層壓實責任。比如，推動重點工作方面，要積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，引導黨員干部在打造世界一流“三張牌”、培育壯大新興產業(yè)、加快數字化發(fā)展等重大任務中當先鋒、走前頭、作表率，讓鮮紅的黨旗高高飄揚在改革發(fā)展一線。三要提高黨建工作智慧化水平。主動融入信息化時代，堅持“以用為本”，深入實施“互聯網+”、“一部手機+”等行動計劃，在“智慧黨建”拓面、提質、提升效果上下功夫，實現“面對面”和“鍵對鍵”有機統(tǒng)一，以基層黨建智慧化推動黨的建設科學化。
第五，全面落實主體責任。習近平總書記強調，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。各級黨委（黨組）要把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上、落實在具體行動上。一要知責明責。認真貫徹黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，履行好抓黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、黨風廉政建設等職責，把黨委（黨組）書記第一責任人的職責、班子成員?一崗雙責?明確到人、落實到位。二要履責盡責。各級黨委黨建工作領導小組及其辦公室要全面履行職責，完善紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等機關和部門聯動機制，發(fā)揮“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的職能作用，定期調度研判，定期研究解決問題，督促各級各部門主動履行職責，抓機關、帶系統(tǒng)、促基層。權力就是責任，有責就要擔當。各級黨委（黨組）書記必須強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，真正做到履職盡責、忠誠擔當。三要問責追責。要進一步健全完善基層黨建工作責任落實體系，把抓黨建的成效作為評價黨委（黨組）領導班子和書記政治強不強、實績好不好的重要標準。述職評議考核沒有評為“好”的，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次。對落實基層黨建工作責任不到位的，該批評的批評、該問責的問責，切實把責任一級一級傳導下去，把工作一項一項抓到位。
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