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在市直屬機關(guān)黨的工作會議上的講話
同志們：
2020年，在市委的堅強領(lǐng)導下，市直各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進各項工作取得新進展。
一、認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，機關(guān)黨的政治建設(shè)得到明顯加強
市直機關(guān)各單位切實把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，認真貫徹落實習近平總書記對推進機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，自覺把做到“兩個維護”作為最大的政治、最大的大局，內(nèi)化于心、外化于行，做好“三個表率”，努力建設(shè)模范機關(guān)。各單位以黨支部為重點，嚴格黨內(nèi)組織生活，組織黨員及時學習黨中央重大決策和習近平總書記重要指示精神，打牢踐行“兩個維護”的思想根基。開展專題教育，推動廣大黨員干部樹立正確的發(fā)展觀政績觀。同時，從全市工作大局出發(fā)，扎實推動機構(gòu)改革和機關(guān)黨建“兩手抓、兩促進”，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作與機構(gòu)改革同頻共振。
二、著力學懂弄通做實，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷深入
市直機關(guān)各級黨組織以高度的政治自覺，強烈的責任擔當，堅持不懈的把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，與貫徹落實習近平總書記對×工作重要指示精神結(jié)合起來，不斷完善學習計劃，推進學習貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走。舉辦科級干部專題培訓×期、培訓×余人次，編印學習手冊×冊，新建學習講堂×個，網(wǎng)絡(luò)講堂×個。同時，還依托線上線下的各級講堂、黨旗飄飄微信公眾平臺、微信群等學習平臺，組織知識競賽、網(wǎng)上競答，推動學習更加入腦入心，×名黨員參加理論知識測試。舉辦市直機關(guān)學習宣傳貫徹黨的十九大精神圖片展，展出圖片×余幅。開展不忘**、牢記**—新時代、新?lián)敗⑿伦鳛檠葜v比賽。對各級黨組織學習貫徹情況督導覆蓋率達×%，進一步推進習近平新時代中國特色社會主義思想在市直機關(guān)落地生根。
三、落實意識形態(tài)工作責任制，精神文明建設(shè)取得新成效
市直機關(guān)各單位強化意識形態(tài)工作責任落實，壓實黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部工作責任，推動各項工作落實見效。工委通過制定意識形態(tài)月卡報告制度、舉辦意識形態(tài)宣傳教育周、特邀省專家專題學習輔導等措施，積極占領(lǐng)意識形態(tài)的主陣地。開展“少年強·中國夢”關(guān)心下一代主題活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。舉辦“黨員干部做表率，我為創(chuàng)城做貢獻”志愿者·學雷鋒·助創(chuàng)城誓師大會，×支志愿服務隊、×多余名志愿者參加。組織市直機關(guān)黨員志愿者×余人次深入×社區(qū)、×一線等地開展環(huán)境衛(wèi)生整治清理工作。召開市直屬文明機關(guān)創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會，深入開展“做文明人上‘四德榜’為創(chuàng)城做貢獻”活動，進一步深化精神文明建設(shè)。
四、推進規(guī)范化建設(shè)，基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進一步激發(fā)
市直機關(guān)各級黨組織深入貫徹落實黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持以抓實黨支部為工作重點，持續(xù)強化規(guī)范化建設(shè)，提高基層黨組織組織力，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。推行“一述職、兩清單、三細則”的黨建責任目標管理模式，進一步完善機關(guān)黨建工作領(lǐng)導體制。將2020年確定為“黨支部標準化建設(shè)年”，深入學習貫徹黨支部工作條例，開展黨支部標準化建設(shè)工作，制定七個方面×條標準，堅持把黨的一切工作延伸到黨支部的鮮明導向，全面落實機關(guān)黨支部的各項任務。嘗試創(chuàng)建黨建品牌，涌現(xiàn)出市編辦黨支部“精編強政、學做先鋒”、市商務局黨支部“興商為民”等切合實際、促進工作的好品牌。出臺發(fā)展黨員工作程序，向×個機關(guān)黨委下放發(fā)展黨員的審批權(quán)限，推進發(fā)展黨員工作規(guī)范化。以推行×黨建工作聯(lián)系點制度為重點，抓好后進黨組織晉位升級。加強黨務干部隊伍建設(shè)，近×名黨務干部參加業(yè)務培訓。新任職專職副書記×名，試用期滿轉(zhuǎn)正×名。
五、堅持常抓不懈，反腐倡廉和機關(guān)紀律作風建設(shè)持續(xù)強化
市直機關(guān)各級黨組織嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省黨委、市委有關(guān)規(guī)定，黨風廉政建設(shè)“兩個責任”進一步落實，作風建設(shè)持續(xù)加強。開展市直機關(guān)紀律作風建設(shè)督查，組成暗訪組重點對考勤制度、請銷假制度、公車使用、辦公秩序等進行隨機抽查。持續(xù)抓好反腐倡廉教育工作，積極開展反腐倡廉教育月活動，推進反腐倡廉巡講在市直機關(guān)全覆蓋。開展“不忘**、牢記**，廉潔自律、警鐘長鳴”主題黨日，舉辦市直機關(guān)紀檢干部“學條例、強素質(zhì)”培訓班。嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，積極開展廉政談話活動，對黨員違紀頻發(fā)的個別機關(guān)黨組織書記進行約談。依紀依法做好紀律審查工作，給予×名違紀黨員黨紀處分。
六、統(tǒng)籌推進群團和幫扶工作，凝心聚力的氛圍更加濃厚
堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，不斷增強組織的凝聚力、向心力。開展工會會員普惠制、困難職工幫扶、女職工特病保險、關(guān)愛勞模、貧困學生慰問、福利院慰問、愛心獻血等工作。舉辦游泳比賽、羽毛球賽、健步走活動、乒乓球賽、“巾幗秀”服飾賽等賽事。開展團員青年大講堂、婦女之家創(chuàng)建、巾幗文明崗創(chuàng)建等工作。組隊參加全市第四屆職工足球聯(lián)賽。多次前往包聯(lián)地區(qū)新左旗新寶力格蘇木貧困群眾家中走訪慰問，開展送黨課、送文藝、送電影、送圖書、送醫(yī)藥等活動，積極協(xié)調(diào)解決貧困群眾生產(chǎn)生活的困難。繼續(xù)開展好重點幫扶工作，2020年，配合省廳局在鄂莫兩旗和額爾古納市** 聚居區(qū)實施幫扶項目×個，到位幫扶資金×億元。
總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，對照新形勢新任務新要求，市直機關(guān)黨的工作還存在一些差距和不足，主要有以下幾個方面：
一是部分黨組織在解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象上辦法不多。有時黨建工作與業(yè)務工作發(fā)生脫節(jié)、沖突和顧此失彼的情況，在一定程度上影響機關(guān)黨建作用的發(fā)揮。
二是機關(guān)黨務干部隊伍建設(shè)還要強化。有的黨務干部業(yè)務不熟，工作積極性不高；有的單位對黨務干部支持力度不夠，把其他科室不愿意干的非黨建工作任務交給黨務干部。
三是部分黨組織工作方式方法上存在格式化、一般化的現(xiàn)象。有的黨組織對支部作用發(fā)揮思考的不到位；有的黨組織對黨建工作載體研究不深入；有的黨組織抓黨建思路不清晰，抓手不力，缺少創(chuàng)新思路。這些問題的存在，制約了機關(guān)黨建工作的開展，我們需要認真研究、加強整改、切實解決。
2021年市直屬機關(guān)黨的工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央決策和省黨委、市委工作部署，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真開展“不忘**、牢記**”主題教育，全面貫徹落實黨中央關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的部署要求，推進政治機關(guān)建設(shè)，堅持大抓基層、抓實支部，深入推進黨組織規(guī)范化建設(shè)，認真落實2020年度基層黨建述職綜合評價意見，推動融合抓黨建，促進機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，努力做好“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)建設(shè)×新局面打好基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點抓好以下幾個方面的工作。
一、全面把握做好今年機關(guān)黨建工作堅持的原則
要把貫徹落實意見要求作為今年市直機關(guān)黨的建設(shè)的一條主線，擺在突出位置。首先要抓好深入學習，黨組（黨委）中心組和各級基層黨組織要專題學習，結(jié)合實際學深悟透意見精神。其次要向黨中央要求看齊，對照檢查工作中存在的短板和問題，找準努力方向，明確改進措施。第三要抓好貫徹落實，扎實做好黨的建設(shè)各項工作，全面提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。結(jié)合貫徹落實中央意見，做好今年工作要著重把握以下四個原則：一是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)作為推進機關(guān)黨建的首要任務，貫穿機關(guān)黨的工作全過程。二是堅持大抓基層的鮮明導向。把學習貫徹黨支部工作條例作為重點，著力解決“燈下黑”問題，充分發(fā)揮好黨支部的作用，推動黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。三是堅持融合抓黨建原則。堅持黨的工作與職能職責相融合，黨的建設(shè)與業(yè)務工作相結(jié)合，著力解決“兩張皮”問題，實現(xiàn)機關(guān)黨建從“圍繞型”向“融合型”轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮黨的建設(shè)對完成業(yè)務工作的保障作用。四是堅決防止和克服形式主義和官僚主義問題。下功夫解決重痕跡、輕效果現(xiàn)象，促進機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護”
把黨的政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終，重點抓好三項工作：一是深化思想認識。組織機關(guān)黨員深刻學習領(lǐng)會維護核心、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的極端重要性，準確把握“兩個維護”的內(nèi)涵要求。認真貫徹落實《***中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《***中央關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》和習近平總書記關(guān)于加強機關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，在履職盡責中體現(xiàn)“四個意識”和“兩個維護”。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，規(guī)范和落實機關(guān)黨的組織生活制度，用好批評與自我批評這個利器，開展積極健康的思想斗爭。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度，認真落實黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活和講黨課制度。三是不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神。要把“兩個維護”落實到行動上，對黨中央作出的重大決策部署，特別是習近平總書記對×工作的重要講話和指示批示精神，要提高思想和行動自覺，堅定不移抓好落實，確保不打折扣、不搞變通、不變形走樣。
三、強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點從五個方面著力：一是鞏固深化“不忘**、牢記**”主題教育成果。按照中央、省黨委和市委統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，認真開展主題教育，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿主題教育全過程，引導機關(guān)廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，確保主題教育實效。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強理想信念教育，強化忠誠于黨、忠誠于人民的政治品質(zhì)，提高機關(guān)黨員干部政治修養(yǎng)。二是持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中精神。繼續(xù)落實改進黨內(nèi)學習的措施，避免空泛學習，聚焦學好習近平新時代中國特色社會主義思想，采取專題學習、以考促學、巡回宣講、形勢報告、輔導講座等多種方式，推動理論武裝往深里走、往心里走、往實里走，引導機關(guān)黨員干部做到“天天見、天天新、天天深”。當前要深入開展學習習近平總書記在十三屆全國人大二次會議×團審議時重要講話精神，掀起熱潮，全力推動落實。充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學習中心組示范引領(lǐng)作用，組織好黨務干部培訓和黨員輪訓。大力促進“學習強國”平臺推廣，完成市直機關(guān)的全覆蓋。繼續(xù)統(tǒng)籌推進“學習講堂”建設(shè)，積極開展網(wǎng)上答題活動，推動市直機關(guān)各類學習講堂覆蓋率進一步提升。三是抓好意識形態(tài)工作責任制落實。進一步落實意識形態(tài)工作責任制，強化黨性原則，推動黨組（黨委）管好陣地、把好導向、建強隊伍，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、管控權(quán)、話語權(quán)。推動把談心談話作為機關(guān)意識形態(tài)工作的重要機制，召開意識形態(tài)工作座談會，加強意識形態(tài)工作督查。堅持意識形態(tài)工作報告卡制度，創(chuàng)新意識形態(tài)工作。四是不斷加強宣傳隊伍和宣傳陣地建設(shè)。組織開展直屬黨組織宣傳委員業(yè)務知識培訓，提升宣傳干部能力水平。進一步發(fā)揮好×市直屬機關(guān)黨建網(wǎng)、黨旗飄飄微信公眾平臺的作用，辦好“黨建工作微播報”，切實鞏固機關(guān)宣傳思想輿論陣地。五是繼續(xù)推進精神文明建設(shè)工作。開展慶祝建黨100周年系列活動，深化機關(guān)文化建設(shè)。圍繞我市創(chuàng)建全國文明城，組織開展社會主義核心價值觀教育實踐和“做文明人”上“四德榜”、“我為創(chuàng)城做貢獻活動”、黨團員志愿服務等活動，切實加強文明和諧機關(guān)建設(shè)。
四、強化政治功能，持續(xù)提升組織力，扎實推進基層黨組織建設(shè)
加強基層黨組織建設(shè)，重點抓好四項工作：一是建立健全黨的組織體系。進一步理順機構(gòu)改革后市直機關(guān)黨組織隸屬關(guān)系，指導各單位黨組（黨委）調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋和工作全覆蓋。強化機關(guān)基層黨組織政治功能，著力抓好“三會一課”、組織生活會等基層制度落實。出臺《市直屬機關(guān)黨組織換屆選舉工作程序》等制度，繼續(xù)在抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)上下功夫，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是突出抓好黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。把落實黨支部工作條例作為工作重點，繼續(xù)落實好市直機關(guān)黨支部標準化建設(shè)實施方案，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，深入開展黨支部書記、委員培訓、“機關(guān)黨建業(yè)務流動講堂”，持續(xù)推動黨的建設(shè)制度改革創(chuàng)新，把縱深推進全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每名黨員，全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。三是強化黨員教育管理。發(fā)揮機關(guān)黨組織服務功能，建立單位聯(lián)系社區(qū)，黨支部具體參與，黨員志愿服務群眾機制，深化黨員志愿者服務活動。繼續(xù)推動創(chuàng)建黨員示范崗，發(fā)揮黨員群體在服務行業(yè)和窗口單位的模范作用。推動把黨員教育管理監(jiān)督與推進業(yè)務工作緊密結(jié)合，開展機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建活動，打造創(chuàng)建示范點，召開現(xiàn)場推進會，更加顯現(xiàn)黨建工作“圍繞中心、服務大局”成效。規(guī)范做好發(fā)展黨員工作，加強對機關(guān)黨委發(fā)展黨員情況的抽查，嚴格規(guī)范黨費收繳、使用和管理。四是加強黨務干部隊伍建設(shè)。嚴格機關(guān)黨組織書記、專職副書記選配關(guān)，選好配強專兼職黨務干部，做好新任專職副書記的考察任職工作。舉辦黨務干部、專職副書記培訓班，重點加強業(yè)務知識培訓，努力使他們成為機關(guān)黨建工作行家里手。
五、突出紀律作風建設(shè)，落細落實黨風廉政建設(shè)責任
黨風廉政建設(shè)要把“嚴”字長期堅持下去，重點抓好四項工作：一是大力加強反腐倡廉教育。組織黨員干部深入學習貫徹中紀委十九屆四中全會和市紀委全會精神，學習貫徹《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則》。繼續(xù)開展“市直機關(guān)反腐倡廉教育月”、廉政文化進機關(guān)、反腐倡廉巡講等活動。二是堅決防止和糾正“四風”。要繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于糾正“四風”，特別是形式主義、官僚主義的重要指示，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題堅決整改。認真落實中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和市委辦公室《關(guān)于進一步減輕基層工作負擔的通知》要求，切實改進工作作風，大幅度精簡文件和會議，堅決改變重痕跡、輕效果現(xiàn)象。堅持黨支部主要以會議記錄和“三會一課”計劃為主要檔案，一般不要求黨員寫發(fā)言稿、交書面材料。要進一步規(guī)范督查檢查考核工作，嚴格控制總量和頻次。要確保中辦通知精神在機關(guān)黨的建設(shè)中得到全面有效落實。三是正確運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。結(jié)合機構(gòu)改革，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，把執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力關(guān)進制度籠子。不斷健全和完善監(jiān)督體系，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍，實現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋。要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，貫通運用“四種形態(tài)”，嚴格依規(guī)依紀依法查處違紀違法案件，切實提高案件審理工作質(zhì)量。四是加強紀檢隊伍建設(shè)。機構(gòu)改革重新組建了紀檢監(jiān)察工委，這是工作職能的完善。要以此為契機，加強黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范機關(guān)紀委職能和人員配備，推進機關(guān)紀委履職盡責。加強市直機關(guān)紀檢干部業(yè)務培訓，做好機關(guān)紀委書記和委員人選的審核把關(guān)，提升機關(guān)紀檢干部能力水平。
六、強化政治引領(lǐng)，扎實推進統(tǒng)戰(zhàn)、群團和幫扶工作
做好統(tǒng)戰(zhàn)、群團和幫扶工作，重點把握以下三個方面：一是全力開啟統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次機構(gòu)改革，工委增加了統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能。要以貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例為重點，切實加強對黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)，為黨外知識分子建言獻策、聯(lián)誼交友搭建平臺。二是堅持黨建帶群建。加強工青婦組織建設(shè)，特別是機構(gòu)改革合并撤銷單位的工青婦組織建設(shè)，著力擴大覆蓋面，夯實基層基礎(chǔ)。切實開展市直機關(guān)黨建帶群建督查調(diào)研工作，進一步加強群團工作。群團組織要圍繞慶祝建黨100周年開展豐富多彩的文體活動。三是做好脫貧攻堅工作。繼續(xù)做好包聯(lián)地區(qū)的脫貧攻堅工作和區(qū)域重點幫扶工作。市直機關(guān)相關(guān)單位要增強幫扶工作政治責任，積極配合省對口廳局單位，做好幫扶鄂倫春旗、莫旗以及額爾古納市** 族聚居區(qū)工作。
同志們，做好新時代機關(guān)黨的工作責任重大，使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委部署要求，不忘**，牢記**，推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力開創(chuàng)建設(shè)×新局面提供堅強的政治保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
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