在2021年安全工作會(huì)暨安委會(huì)上的講話（集團(tuán)公司）

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同志們：

今天，我們帶著2020年安全生產(chǎn)的豐碩成果和對(duì)今后安全發(fā)展的美好向往，參加集團(tuán)公司2021年安全工作會(huì)暨安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，大家百感交集、思緒萬千。在剛剛過去的一年里，經(jīng)過集團(tuán)上下的共同努力，我們?cè)诎踩a(chǎn)上打了一個(gè)大勝仗，取得了建企以來歷史最好成績(jī)。這一成績(jī)來之不易，飽含著全公司各級(jí)管理人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，浸透著全體職工的辛勤汗水。至此，我代表集團(tuán)公司黨委、董事會(huì)向受到大會(huì)表彰的各類先進(jìn)表示熱烈的祝賀！向全體職工表示衷心的感謝！下面，我就做好今后安全工作講三個(gè)方面的意見。

一、進(jìn)一步提升對(duì)安全工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

一要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)中央決策部署的重要體現(xiàn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記時(shí)刻把人民安危放在心上，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上、生命至上的安全發(fā)展理念，明確指出要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、辦好發(fā)展和安全兩件大事。因此，確保企業(yè)安筆掃千軍整理全發(fā)展，考驗(yàn)的既是能力水平、工作作風(fēng)，更是黨性原則、初心使命。集團(tuán)上下要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的為民情懷，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把貫徹落實(shí)黨中央決策部署體現(xiàn)在堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，真正讓職工生命健康有保障、工作體面有尊嚴(yán)。

二要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

實(shí)現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)，安全是首要前提和重要保障。去年11月25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）》，其突出特點(diǎn)是加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。安全生產(chǎn)關(guān)系企業(yè)生死存亡、職工切身利益。我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)在企業(yè)實(shí)施“十四五”規(guī)劃中的基礎(chǔ)性、前提性、關(guān)鍵性、決定性重要作用，必須堅(jiān)持安全和發(fā)展并重，做到發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐，既通過發(fā)展提升安全實(shí)力，又扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造有利于發(fā)展的安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，向著建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)，為把集團(tuán)公司建成現(xiàn)代高新能源企業(yè)保駕護(hù)航。

三要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是確保改革三年行動(dòng)有效推進(jìn)的前提基礎(chǔ)

實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，任務(wù)十分繁重。無論是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力、全面打造先進(jìn)產(chǎn)能、培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等，都迫切需要安全生產(chǎn)提供穩(wěn)定的良好環(huán)境。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，正確處理安全與改革的關(guān)系，始終把安全生產(chǎn)擺在高于一切、重于一切、先于一切的首要位置，以安全保穩(wěn)定，以改革促發(fā)展，努力為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

四要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國內(nèi)行業(yè)一流企業(yè)的內(nèi)在要求

中央企業(yè)和省屬企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流和國內(nèi)行業(yè)一流管理提升行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，安全已成為衡量企業(yè)文明程度和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要指標(biāo)。對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)煤炭企業(yè)，我們?cè)诎踩线€存在很大差距。近兩年全國原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率在0.08左右，許多大中型煤礦全年甚至幾年、十幾年無死亡。我們?nèi)倦m然去年實(shí)現(xiàn)了零死亡，但我們不能驕傲自滿，應(yīng)當(dāng)看到“三違”仍然居高不下，甚至一些重復(fù)性“三違”屢禁不止。這些“三違”中存在著很大的安全隱患。我們要認(rèn)清現(xiàn)狀，正視差距，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國內(nèi)煤炭行業(yè)一流企業(yè)，堅(jiān)定不移地走安全綠色高效智能化開采之路，深入推進(jìn)卓越績(jī)效管理，大力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，努力提升安全生產(chǎn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)到2022年全公司總體安全管理達(dá)到國內(nèi)煤炭行業(yè)一流水平。

二、全面構(gòu)建平安窯煤高質(zhì)量發(fā)展新格局

1．認(rèn)清安全生產(chǎn)新形勢(shì)，堅(jiān)定安全持續(xù)發(fā)展信心。

必勝信心是面向未來、克服恐懼、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大精神支柱和動(dòng)力源泉。去年，全公司實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”，打破了“煤礦生產(chǎn)死亡不可避免”的恐懼，用事實(shí)證明了事故可防可控。同時(shí)，加深了大家對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，極大地提振了推動(dòng)安全發(fā)展的信心。我們要牢固樹立“一切事故可防可控”的思想，咬定“零”目標(biāo)不動(dòng)搖，一切從“零”做起，向更長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。堅(jiān)定的信心來自對(duì)形勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)。集團(tuán)公司四對(duì)生產(chǎn)礦井均為國家重點(diǎn)監(jiān)控礦井，自然災(zāi)害嚴(yán)重，絕不能有絲毫松懈。2019年發(fā)生的4起4人死亡事故和去年金河煤礦“9.13”非傷亡事故，充分暴露出我們還沒有完全掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，安全思想麻痹和自滿的隱患仍然存在，安全管理思想、管理方法滯后的局面需要更好改進(jìn)，安全管控能力不強(qiáng)，發(fā)生事故的隱患沒有根除，安全工作任重道遠(yuǎn)。全公司上下必須時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，堅(jiān)決克服驕傲自滿、盲目樂觀、麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決鏟除投機(jī)心理滋生的土壤，堅(jiān)決摒棄急功近利、追逐眼前利益和短期效應(yīng)的狹隘思想，必須拿出“一張藍(lán)圖繪到底”的拼勁韌勁，堅(jiān)定信心、下定決心、樹立恒心，持續(xù)深入加強(qiáng)安全管理，始終做到持之以恒、常抓不懈，久久為功、長(zhǎng)治久安。

2．創(chuàng)新安全管理新方法，提升安全生產(chǎn)管理水平。

去年5月11日，國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》明確規(guī)定，一級(jí)、二級(jí)煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級(jí)，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤消等級(jí)；三級(jí)煤礦發(fā)生一般及以上事故時(shí)撤消等級(jí)，且每3年進(jìn)行一次復(fù)查復(fù)核。去年12月3日，國家礦山安全監(jiān)察局黃玉治局長(zhǎng)在全國煤礦安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“對(duì)煤礦事故要嚴(yán)格落實(shí)警示教育、約談、聯(lián)合懲戒等制度，對(duì)重大事故隱患不僅要經(jīng)濟(jì)處罰，還要嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、追責(zé)問責(zé)、約談曝光；不僅要追煤礦責(zé)任，還要追上級(jí)企業(yè)責(zé)任，也要倒查監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任”。面對(duì)上級(jí)新的要求，我們必須更新管理思維、改變管理形式、創(chuàng)新管理方法，實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)化的安全管理。一要強(qiáng)化超前管理。牢固樹立“預(yù)防為主”的超前管理意識(shí)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，把組織防范重大事故和職工防范零星事故結(jié)合起來，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，做到安全風(fēng)險(xiǎn)隱患超前預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控，防患于未然，真正把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患前面，把隱患控制在事故前面，實(shí)現(xiàn)由“排查治理隱患”向“超前防控風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二要強(qiáng)化源頭管理。堅(jiān)持關(guān)口前移、見微知著、未雨綢繆，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)工藝、設(shè)備選型、工作流程、安全措施到工作安排、檢查指導(dǎo)、整改落實(shí)等生產(chǎn)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、排查消除隱患，防止風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“管事故”的安全管理向重視“管源頭”的安全治理提升。三要強(qiáng)化系統(tǒng)管理。集團(tuán)上下要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、生命工程、效益工程，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)全員全系統(tǒng)全過程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)今年全公司四對(duì)生產(chǎn)礦井保持或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦等級(jí)。四要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”工作理念，加大過程管控力度，建立常態(tài)化、科學(xué)化的安全檢查機(jī)制，加強(qiáng)零星工程施工、邊遠(yuǎn)死角作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)段以及地面生產(chǎn)系統(tǒng)的安全管理，切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班、蹲點(diǎn)包片聯(lián)系制度，嚴(yán)守每一道關(guān)口，盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)，把安全責(zé)任落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)決管住安全薄弱環(huán)節(jié)，從根本上消除事故隱患。五要強(qiáng)化自主管理。深入推進(jìn)“人人都是班組長(zhǎng)”全員自主管理，切實(shí)讓每位職工通過輪值主動(dòng)參與安全生產(chǎn)管理，把更多安全管理權(quán)還原交給職工，讓每一名職工都成為安全員，主動(dòng)辨識(shí)防控安全風(fēng)險(xiǎn)，自覺排查消除事故隱患，積極抵制舉報(bào)“三違”、提安全生產(chǎn)合理化建議，切實(shí)做到我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)，企業(yè)安全我盡責(zé)，形成“人人懂安全、人人管安全、人人要安全、人人保安全”的管理合力，真正達(dá)到自主保安、自主管理的目的。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)、核心在班組、重點(diǎn)在班組長(zhǎng)。全公司要切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，全面夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。班組長(zhǎng)要管安全，積極創(chuàng)新班組安全管理方法，提高班組安全管理水平，打造無“三違”、無隱患、無事故的本質(zhì)安全型班組；副班長(zhǎng)要管生產(chǎn)，精心組織好生產(chǎn)，提高班組生產(chǎn)效率，切實(shí)做到思想同心、目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、工作同力、落實(shí)同步，協(xié)同作戰(zhàn)，合作共贏，努力打造安全高效卓越團(tuán)隊(duì)。

3．建立安全責(zé)任新機(jī)制，筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)防線。

習(xí)近平總書記多次指出“堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭?！彼麖?qiáng)調(diào)要落實(shí)和完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。對(duì)照習(xí)總書記的要求，近幾年全公司發(fā)生的事故暴露出，“屢查屢犯、屢罰不改、屢禁不止”問題的根源在于：有的安全意識(shí)不強(qiáng)，看慣了、干慣了、習(xí)慣了的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；有的安全責(zé)任不落實(shí)，當(dāng)老好人，對(duì)“三違”現(xiàn)象熟視無睹，睜一只眼閉一只眼，對(duì)違章違規(guī)行為不制止，或出于一己私利對(duì)事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，互相包庇；有的安全管理不到位，缺乏安全目標(biāo)管理，對(duì)重大安全問題思考研判不深入、防范措施不得力、問題整改不徹底；有的工作作風(fēng)不扎實(shí)，安全檢查有盲區(qū)死角，現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞，危險(xiǎn)源辨識(shí)不清，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不認(rèn)真，規(guī)程措施執(zhí)行不嚴(yán)格；有的能力素質(zhì)不高，查不出問題，發(fā)現(xiàn)不了隱患。對(duì)這些問題，集團(tuán)上下必須以“零容忍”的態(tài)度，將獎(jiǎng)勵(lì)與懲治相結(jié)合、預(yù)防與治理同推進(jìn)、自律與他律相統(tǒng)一，建立“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不想違規(guī)”的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上消除事故隱患，全公司杜絕死亡事故，遏制較大及以上非傷亡事故，“三違”數(shù)量逐年下降30%、受傷人數(shù)逐年下降10%，煤礦職業(yè)病發(fā)病數(shù)量控制目標(biāo)為每年不超20人次。

一要健全安全責(zé)任體系。健全覆蓋各層級(jí)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立各崗位責(zé)任清單，形成人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，讓各崗位職工明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，確保責(zé)任無空檔。健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，提高制度執(zhí)行力，從制度層面堵塞管理漏洞，嚴(yán)格按制度管人管事，切實(shí)根治管理失位、缺位、錯(cuò)位等問題，讓所有安全管理在制度下規(guī)范運(yùn)行。

二要依法推進(jìn)安全管理。去年12月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了刑法修正案，自2021年3月1日起施行。重大隱患未整改納入刑法，修改了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”的行為，規(guī)定“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！痹黾恿岁P(guān)閉破壞生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施和篡改、隱瞞、銷毀數(shù)據(jù)信息的犯罪、拒不整改重大事故隱患的犯罪，規(guī)定“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的。”全公司上下要深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，推進(jìn)全員尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)法治意識(shí)、法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)安全管理的能力，切實(shí)做到依法組織生產(chǎn)、按章操作，依法嚴(yán)厲打擊違法行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪行為，始終在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)安全發(fā)展，提高安全管理的法治化、規(guī)范化水平。

三要加大安全監(jiān)查力度。充分信任和支持安監(jiān)部門工作，全公司安檢系統(tǒng)所有人員只掛鉤考核安全指標(biāo)，落實(shí)安檢員職權(quán)，提高安檢員待遇，讓安監(jiān)人員有職有權(quán)有收益，充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員的主觀能動(dòng)性。防范重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患要靠技術(shù)裝備投入，杜絕零星事故要靠現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理。必須加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支剛正不阿、公正嚴(yán)明、敢抓敢管、動(dòng)真碰硬的安監(jiān)隊(duì)伍。完善安檢員考核淘汰制度，加強(qiáng)安監(jiān)員的教育培訓(xùn)、日常管理和考核問責(zé)，使各級(jí)安監(jiān)人員牢固樹立嚴(yán)管才是“真愛”的思想，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)使命，不斷提升監(jiān)管能力、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)查實(shí)效，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患，讓安全管理中的“隱形”問題“顯形”化。對(duì)“三違”現(xiàn)象堅(jiān)決制止，對(duì)重大災(zāi)害防治措施不落實(shí)、規(guī)定要求不執(zhí)行的堅(jiān)決停產(chǎn)停工整改，并嚴(yán)肅追責(zé)。四要完善薪酬分配機(jī)制。堅(jiān)持以安全績(jī)效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，安全結(jié)構(gòu)工資分配向生產(chǎn)一線職工、安全管理風(fēng)險(xiǎn)大的部門、崗位、人員傾斜，一崗一薪，按績(jī)?nèi)〕?，切?shí)解決按人頭算工資的問題；把安全績(jī)效貢獻(xiàn)作為崗位晉升、評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)，讓有作為、有貢獻(xiàn)的人員“名利雙收”，充分體現(xiàn)正向激勵(lì)、公正合理、多勞多得，培養(yǎng)職工的價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同，調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性。

4．探索安全教育新模式，提升全員安全技能素質(zhì)。

人的因素是安全生產(chǎn)中最活躍、最關(guān)鍵的因素。企業(yè)安全生產(chǎn)這個(gè)“木桶”，其容量取決于最短的那塊板，有時(shí)欠缺的那塊板有可能決定著整個(gè)企業(yè)的成敗榮辱、生死存亡。許多慘痛的教訓(xùn)告許我們，恰恰是個(gè)別人的違章操作，帶來的卻是無法彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果。只有提高全員安全素質(zhì)，才能不至于讓“千里長(zhǎng)堤、潰于蟻穴”。國務(wù)院令規(guī)定“對(duì)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度不到位的責(zé)令限期整改并處罰款，逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)整頓，一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)3次或以上未按規(guī)定培訓(xùn)的，提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉?！蔽覀円袑?shí)把職工職業(yè)安全教育作為企業(yè)長(zhǎng)治久安、生存發(fā)展和職工福利的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。一要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。今年將與xx礦業(yè)大學(xué)、xx資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院深度合作，建立定向聯(lián)合培養(yǎng)模式，開發(fā)綜合實(shí)訓(xùn)基地，全面提升職工文化素質(zhì)、各級(jí)管理人員的管理能力，并逐步實(shí)現(xiàn)“在職教育，入企先入校，招工變招生，校企雙師訂單式培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)方式。在從業(yè)人員職業(yè)教育課程設(shè)置中進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升全員安全技能和專業(yè)技能水平，讓職工適應(yīng)“四化”建設(shè)帶來的生產(chǎn)工藝新變化，杜絕人為安全隱患，防止事故發(fā)生。二要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。提煉新時(shí)代富有窯煤特色的安全文化理念，重新編印《安全文化手冊(cè)》，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，深入推進(jìn)安全誠信文化、安全感恩文化、安全執(zhí)行文化建設(shè)，增強(qiáng)筆掃千軍整理職工安全理念認(rèn)同、安全價(jià)值認(rèn)同、安全情感認(rèn)同，充分發(fā)揮文化管理的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、規(guī)范作用，真正讓安全理念入腦入心入行、成為行為習(xí)慣，使“零違章、零傷害、零事故”成為全體職工的共同追求。三要加強(qiáng)事故警示教育。以近年來發(fā)生的典型安全生產(chǎn)事故案例為重點(diǎn)，深入剖析事故成因，反思查找問題，深刻吸取事故教訓(xùn)，做到把過去的事故當(dāng)作今天的事故對(duì)待，把別人的事故當(dāng)作自己的事故對(duì)待，把隱患當(dāng)作事故對(duì)待，真正讓每一位職工深刻認(rèn)識(shí)事故帶來的巨大痛苦和經(jīng)濟(jì)損失，知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)安全自?；ケＲ庾R(shí)，養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。

5．推進(jìn)技術(shù)裝備新升級(jí)，提高安全生產(chǎn)保障能力。

習(xí)近平總書記指出：“解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”。我們必須把科技興安擺在更加重要位置，積極與科研院所合作，對(duì)影響和制約安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，著力破解安全生產(chǎn)技術(shù)難題，加快推進(jìn)煤層氣抽采、膏體充填開采，從根本上提升防災(zāi)減災(zāi)能力，推動(dòng)資源安全高效綠色開采。切實(shí)保障安全投入，大力引進(jìn)應(yīng)用煤礦先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和裝備，不斷提高裝備可靠程度。緊盯全國煤炭采選業(yè)前沿技術(shù)，大力推進(jìn)“一優(yōu)三減”，加強(qiáng)礦井采掘接續(xù)管理和技術(shù)改造升級(jí)，以通風(fēng)系統(tǒng)可靠、運(yùn)輸系統(tǒng)簡(jiǎn)化、危險(xiǎn)崗位替代為重點(diǎn)，開展生產(chǎn)系統(tǒng)、開拓布局、作業(yè)環(huán)節(jié)和勞動(dòng)組織優(yōu)化，建設(shè)“一井一面”或“一井兩面”示范礦井，努力打造集約高效的安全生產(chǎn)格局。加強(qiáng)“四化”建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同安全生產(chǎn)深度融合，重點(diǎn)構(gòu)建以“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)、四個(gè)中心、兩大系統(tǒng)、兩大應(yīng)用”為主要內(nèi)容的智慧礦山體系，加快推進(jìn)智能化建設(shè)和危險(xiǎn)崗位機(jī)器人替代，力爭(zhēng)2022年煤與CO2突出和沖擊地壓礦井全部實(shí)現(xiàn)智能化開采，井下危險(xiǎn)區(qū)域、高危崗位少人（無人）作業(yè)，實(shí)現(xiàn)無人則安、少人則安。

三、切實(shí)形成安全發(fā)展齊抓共管的強(qiáng)大合力

一要發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用

集團(tuán)公司兩級(jí)黨委要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管牽頭、管組織、管協(xié)調(diào)、管落實(shí)，及時(shí)研究安全生產(chǎn)中的重大問題、重要工作，切實(shí)發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用；要堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位黨委（總支、支部）和班子成員日常管理，督導(dǎo)各單位各部門落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，織密織牢“層層負(fù)責(zé)、人人參與、各負(fù)其責(zé)”的安全責(zé)任防護(hù)網(wǎng)，相互協(xié)同，同向發(fā)力；要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把安全生產(chǎn)作為衡量好班子、好干部、好黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持選人用人業(yè)績(jī)導(dǎo)向，既要對(duì)成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的選拔重用，又要對(duì)失職、失責(zé)，不作為、亂作為的嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

二要發(fā)揮好黨支部的安全堡壘作用

集團(tuán)公司兩級(jí)黨委（總支、支部）要深度融入安全生產(chǎn)抓黨建，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開展安全專題黨課、安全主題黨日、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全示范崗、黨員身邊“三無”（無隱患、無違章、無事故）等活動(dòng)，努力推動(dòng)黨支部工作有效融入安全生產(chǎn)各個(gè)崗位、進(jìn)入管理各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升融入、服務(wù)、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的能力，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為檢驗(yàn)黨員干部黨性、作風(fēng)和能力的試金石，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，以黨性原則、法治思維對(duì)待安全生產(chǎn)，把保護(hù)職工生命安全和身體健康作為第一使命，帶頭落實(shí)安全舉措，帶頭消除安全隱患，帶頭有效遏制事故，帶頭狠反“三違”，以先鋒模范作用帶動(dòng)職工增強(qiáng)安全自保互保意識(shí)，在打造本質(zhì)安全型礦井上充分發(fā)揮“排頭兵”作用。

三要發(fā)揮好群團(tuán)組織的群安聯(lián)保作用

集團(tuán)公司各級(jí)群團(tuán)組織要把促進(jìn)安全發(fā)展作為重要職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)和督促職工搞好安全生產(chǎn)，維護(hù)好職工接受安全培訓(xùn)、不安全不作業(yè)、緊急情況避險(xiǎn)等安全權(quán)利，確保每一名職工的身體健康和生命安全。深入開展安全宣傳教育、事故警示教育、“三違”幫教、安全技能培訓(xùn)、“安康杯”競(jìng)賽、“青安崗在行動(dòng)”等群眾性安全教育活動(dòng)，提升職工安全素質(zhì)。完善群監(jiān)員、青年崗員管理辦法，扎實(shí)開展“查隱患、反三違、堵漏洞”和“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，切實(shí)做到群監(jiān)員、青安崗員自身無違章、身邊無“三違”、崗位無隱患、班組無事故，發(fā)揮好群監(jiān)員、青年崗員的“前沿哨兵”和“安全衛(wèi)士”作用；深入開展安全協(xié)管“四送”活動(dòng)（送文化節(jié)目到井口、送安全祝福到家庭、送安全文化宣傳服務(wù)到區(qū)隊(duì)、送親情安全囑咐到一線），發(fā)揮好女職工和家屬的“半邊天”和“賢內(nèi)助”作用，將群監(jiān)協(xié)管組織的安全觸角延伸到每一個(gè)生產(chǎn)角落，筑牢保障職工生命安全的銅墻鐵壁。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：集團(tuán)上下特別要切實(shí)抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確保這一特殊敏感時(shí)期的絕對(duì)安全。同時(shí)，要加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控工作，確保疫情“零輸入”、全員“零感染”，礦區(qū)安全和諧穩(wěn)定。

同志們，我們必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)這條不可逾越的紅線、底線、生命線、高壓線，必須把搞好安全工作作為企業(yè)最大的效益、職工最大的福利，增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力構(gòu)建平安窯煤高質(zhì)量發(fā)展新格局，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。

元旦剛過，春節(jié)臨近，提前祝福大家并通過你們祝福全體職工新年愉快、闔家歡樂、工作順利、生活幸福！