在區(qū)委全體（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

各位委員、同志們：

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省委全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委全會(huì)精神，就做好明年全區(qū)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

落后不可怕，可怕的是先進(jìn)比我們更努力；困難不可怕，可怕的是畫地為牢。

習(xí)近平總書記對(duì)我們提出了“追趕超越”，而且要奮力，說(shuō)明我們前面的人比較多，相對(duì)有些落后，需要奮起追趕。還提出要“譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章”，“新篇章”不是用“老套路”、憑“老經(jīng)驗(yàn)”、翻“老黃歷”，而是要有新突破、新格局、新氣象。最近有兩件事對(duì)我觸動(dòng)很深，很受刺激。

第一件事，觀摩重點(diǎn)項(xiàng)目。11月上旬，省委、省政府開展了全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，組織省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志按照X三個(gè)片區(qū)，逐市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，釋放出一個(gè)信號(hào)，就是要把主攻方向放在干項(xiàng)目、搞建設(shè)上，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。隨后市委、市政府組織市級(jí)部門和各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人到西安和X觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目。首先到的是X，X2019年GDP為XX億元，今年GDP預(yù)計(jì)近X多億，“十三五”期間翻了一番。我們觀摩了許多正在建設(shè)的項(xiàng)目，都是大型和超大型的項(xiàng)目，動(dòng)輒投資上百億，投資幾十億以上的項(xiàng)目比比皆是。X市提出要打造世界一流能源化工基地，并且科技創(chuàng)新理念很深入、很扎實(shí)，不僅規(guī)劃了能源化工工業(yè)園區(qū)，同時(shí)也規(guī)劃了科創(chuàng)新城，占地X平方公里，園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)高、進(jìn)展快、后勁足。同時(shí)園區(qū)與中科院等全國(guó)高校、科研單位深度合作，打造一流的產(chǎn)學(xué)研基地。按照這個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)在“十四五”末，XGDP會(huì)再翻一番，有望接近X萬(wàn)億，成為繼西安之后，省內(nèi)第二個(gè)萬(wàn)億俱樂(lè)部成員，并形成XX、產(chǎn)業(yè)群，將來(lái)有望成為陜西的“雙核”之一。

接著去了西安市，觀摩了西安浐灞的全國(guó)十四運(yùn)場(chǎng)館和國(guó)際會(huì)展中心，同時(shí)也看了西安高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園，參觀了西咸新區(qū)及灃東新城的部分企業(yè)?？傮w上感覺(jué)，西安科技創(chuàng)新力度大、高新產(chǎn)業(yè)集聚密集，僅華為1個(gè)企業(yè)就1萬(wàn)多人；三星存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目一期2014年5月竣工投產(chǎn)，總投資超過(guò)100億美元；二期2018年3月開工建設(shè)，計(jì)劃投資140億美元。同時(shí)，西安高新區(qū)的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等這些項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)鏈都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我們今年招引的一些總部企業(yè)，我們覺(jué)得是很好的企業(yè)，但在西安高新區(qū)軟件園卻很平常，排不到前面。目前西安高新區(qū)有程序員21萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2025年可達(dá)50萬(wàn)人，并且舉辦了全球“程序員節(jié)”。西安浐灞的園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)可以說(shuō)是大手筆、大規(guī)模、高起點(diǎn)，彰顯的是一個(gè)國(guó)家中心城市應(yīng)有的氣魄和格局。還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是軌道交通、城市棚改都是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。更令我感到觸動(dòng)的是，X干部的精氣神與工作作風(fēng)，從領(lǐng)導(dǎo)到一線工作人員，再到項(xiàng)目實(shí)施單位和職工，基本沒(méi)有節(jié)假日，每周開調(diào)度會(huì)研判工作、推動(dòng)落實(shí)。這樣的工作作風(fēng)和工作節(jié)奏，從根本上打碎了我們的自我陶醉。再來(lái)看目前我們的發(fā)展、我們的干部、我們的精神狀態(tài)，確實(shí)是相形見(jiàn)絀，這并不是長(zhǎng)別人志氣、滅自己威風(fēng)。

第二件事，到省級(jí)部門去對(duì)接項(xiàng)目。在省民政廳，一名領(lǐng)導(dǎo)同志給我講了其他地市民政工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同交流探討脫貧攻堅(jiān)、低保社保等國(guó)家政策的導(dǎo)向、意圖、方向、重點(diǎn)，以及外省市的一些做法?？傮w上感覺(jué)，我們的思想不解放，政策把握和執(zhí)行過(guò)于拘謹(jǐn)，沒(méi)有創(chuàng)新創(chuàng)造，應(yīng)有的“份額”沒(méi)有到手，致使一些工作可能會(huì)落后其他地方幾年。不僅是民政部門，還有省級(jí)一些其他部門對(duì)我們工作的看法基本是一致的。由此看出，我們的干部保守有余、開拓不足，謹(jǐn)慎有余、精準(zhǔn)不夠，老套路有余、新措施不多。

回來(lái)以后，我還學(xué)習(xí)了國(guó)內(nèi)其他地市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的一些經(jīng)驗(yàn)。這些城市，大部分地理位置比我們更優(yōu)越，發(fā)展速度和勢(shì)頭比我們更好，不少干部還比我們更努力。而我們?cè)诶Ь持袇s四平八穩(wěn)，在落伍邊沿卻按部就班，故步自封還牢騷滿腹。近期我一直在思考，我們到底出了什么問(wèn)題？應(yīng)該從哪些地方突破？怎樣才能綱舉目張？怎么才能奮力追趕超越、譜寫新篇章？

我感覺(jué)這個(gè)“綱”：就是干部，干部的思想觀念、作風(fēng)、干勁、狀態(tài)。這是目前我區(qū)最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最需要解決的根本問(wèn)題。如果干部問(wèn)題解決不好，那么高質(zhì)量發(fā)展、追趕超越就會(huì)打折扣。

我列舉五種現(xiàn)象和大家交流探討：

第一種：怕字當(dāng)頭，畫地為牢。怕干事、怕出錯(cuò)、怕問(wèn)責(zé)、怕?lián)?dāng)，導(dǎo)致一些事長(zhǎng)期堆在案頭，不僅在經(jīng)濟(jì)綜合部門存在，服務(wù)監(jiān)督部門也不同程度地存在，既有執(zhí)行層的、也有決策層的，既有X區(qū)的、也有X新區(qū)的。本來(lái)一些干部思路就窄、眼界就低、行動(dòng)就慢，稍微有點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，就“鴕鳥式”的躲藏，亦步亦趨、人云亦云、作繭自縛。我們把這些膽識(shí)小現(xiàn)象，權(quán)且叫作類魯迅筆下的“老年閏土”式思維。

第二種：黃歷在手，井底之蛙。不學(xué)習(xí)、不研究，拒絕新事、不認(rèn)新理、行無(wú)新法，成天就是陳芝麻爛谷子，腦中無(wú)貨、四肢僵化，“外大”不入學(xué)，“鏈長(zhǎng)”不會(huì)當(dāng)，靠吃老本，濫竽充數(shù)?！白砦杞?jīng)閣半卷書，坐井說(shuō)天闊；論到囊中羞澀時(shí)，怒指乾坤錯(cuò)”。我們把這些僵化現(xiàn)象，權(quán)且叫作類魯迅筆下的“孔乙己”式思維。

第三種：六神不定，喋喋不休。政治站位低而自以為是，工作標(biāo)準(zhǔn)低還說(shuō)三道四，牢騷滿腹、怨天尤人，批判多于建議，“指點(diǎn)江山”多于“身體力行”，不干事而攪事，不添彩還喝倒彩，傳播和傳染負(fù)面情緒。我們把這些負(fù)能量現(xiàn)象，權(quán)且叫作類“祥林嫂”式思維。

第四種：麻木不仁，自我陶醉。小勝則滿、自我安慰，虛構(gòu)成績(jī)、放大困難，見(jiàn)矛盾就躲、見(jiàn)困難就推，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就裝聾作啞，掩蓋落后，自欺欺人，以“精神勝利法”來(lái)推進(jìn)工作。我們把這些淺薄的思維現(xiàn)象，權(quán)且叫作類“阿Q”式思維。

第五種：心中無(wú)數(shù)，盲目作為。既無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又無(wú)近期重點(diǎn)，心浮氣躁、朝三暮四、手中無(wú)策，干事沉不住氣、靜不下心，想法“天花亂墜”，辦法簡(jiǎn)單、橫沖直撞，制造矛盾、問(wèn)題上交。我們把這些亂為現(xiàn)象，權(quán)且叫作類“唐吉坷德”式思維。

不論魯迅筆下的老年閏土、孔乙己、祥林嫂、阿Q，還是塞萬(wàn)提斯筆下的唐吉坷德，我們?cè)谥袑W(xué)課本上和課外書都學(xué)習(xí)過(guò)，那時(shí)都覺(jué)得可笑、可惡、可憐、可嘆，真是“初聞不知曲中意，再聞已是曲中人”。這些現(xiàn)象，首先是我有，大家有可能不同程度地存在，有的同志可能比較突出，我們一不小心都會(huì)變成自己曾經(jīng)所厭惡的樣子。要改變這些現(xiàn)象，首先要在干部思維方式上來(lái)一次大清洗、大轉(zhuǎn)變，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)追趕超越。

干不好今天就不配擁有明天，不以“破壁”應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，機(jī)遇就不會(huì)買你的賬。

今天會(huì)上印發(fā)的區(qū)委工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2020年及“十三五”期間全區(qū)的工作，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展。“十三五”取得的成績(jī)，是全區(qū)干部一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的，不是“輕輕松松、敲鑼打鼓”實(shí)現(xiàn)的。

比如，大數(shù)據(jù)、太極拳、CCBD、S222、蟠高快線、“1502”工程、勝利塬國(guó)家體育休閑小鎮(zhèn)、金河工業(yè)園北核心區(qū)、X新區(qū)“四梁八柱”、長(zhǎng)樂(lè)塬、理想共創(chuàng)園區(qū)、全省農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒?dòng)、全國(guó)太極拳公開賽等，這些詞匯過(guò)去在區(qū)委工作報(bào)告中有的沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)、有的出現(xiàn)的比較少，現(xiàn)在卻成為關(guān)鍵詞，就是因?yàn)榻?jīng)過(guò)這些年的不懈努力，這些項(xiàng)目已經(jīng)成為我區(qū)乃至全市的亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

之所以今天有了好的局面，是我們的干部苦干實(shí)干的結(jié)果，不是虛構(gòu)出來(lái)的。這些工作大多數(shù)是“干墻上釘釘子”，是用“面壁十年圖破壁”的勁頭來(lái)推進(jìn)的，只有“干”才能把握住機(jī)遇，機(jī)遇只會(huì)給實(shí)干的人“暗送秋波”，“十四五”期間這些項(xiàng)目還會(huì)繼續(xù)成長(zhǎng)、還會(huì)有所突破。同時(shí)，我們把底線思維貫穿于決策和落實(shí)的全過(guò)程，用心血和汗水筑牢了“九條底線”，工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，基層網(wǎng)絡(luò)更加牢固，發(fā)展理念更加科學(xué)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，高質(zhì)量發(fā)展成為鮮明主題，高品質(zhì)生活成為主要發(fā)展目標(biāo)。省委十三屆八次全會(huì)提出，陜西要打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道，培育形成三大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊，并布局一大批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。省委、省政府要求每一個(gè)班子成員都要明確“十四五”干什么？2021年干什么？2021年的第一季度干什么？明年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式馬上就要舉行。市委、市政府的要求也一樣，我們區(qū)上更要這樣。千里之行，始于足下，“十四五”規(guī)劃不是空對(duì)空，不是今天在這里審議一下文件、舉一舉手就萬(wàn)事大吉了，而是要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去抓、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn)。

一個(gè)人的成功需要朋友，一個(gè)英雄的成就需要敵人，一個(gè)干部的成長(zhǎng)需要挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記指出：“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，并強(qiáng)調(diào)干部特別是年輕干部要提高政治能力、改革攻堅(jiān)能力、抓落實(shí)能力等七種能力，勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事。

干成一件事，我們需要朋友幫忙；但是成就一番事業(yè)，一定需要挫折淬煉，而英雄的誕生需要敵人，甚至很多敵人。我們選人用人也是這樣的辯證關(guān)系。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，是敵人幫我們選人，在和平年代，應(yīng)該是困難幫我們選人，這也是我們選人用人的導(dǎo)向。所以說(shuō)，一個(gè)干部的成長(zhǎng)，既要感謝我們的朋友，又要感謝面臨的挑戰(zhàn)，更要感謝我們的敵人。

沒(méi)有太上老君的八卦爐，就沒(méi)有“火眼金睛”。往往在逆境中、在挫折面前，在矛盾和挑戰(zhàn)比較集中的時(shí)候，最能顯示一個(gè)干部的擔(dān)當(dāng)，最能顯示一個(gè)干部真正的素質(zhì)。所以我們要有精神的韌性和政治的定力，猝然臨之而不驚，無(wú)故加之而不怒，把我們的工作做得更好。越是感到艱難，越說(shuō)明我們?cè)谧呱掀侣?，一個(gè)地方的發(fā)展和人生一樣，關(guān)鍵時(shí)刻就幾步。一個(gè)干部在關(guān)鍵崗位上的時(shí)間其實(shí)很短，也就幾年。如果怯戰(zhàn)、退縮、不擔(dān)當(dāng)，就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，對(duì)自己是貽誤，對(duì)一個(gè)地方就是造罪。

“想干事”與“干成事”之間有很大的距離。這既要求我們做“高尚”的人，干正確的事；又要求我們做“高明”的人，正確的干事。要時(shí)刻清醒，干事的人前邊有“線”，后面有“箭”?！熬€”就是底線、紅線、高壓線，也包括我們所說(shuō)的“九條底線”；“箭”就是有暗箭、冷箭、連環(huán)箭。戰(zhàn)場(chǎng)上沖在前面的人，受傷的概率就大，干事越多，觸線的可能就多，問(wèn)責(zé)的可能就大，因?yàn)槭赖氖率遣淮嬖诘?，這是一個(gè)方面。另一方面，干事越多，觸及的矛盾問(wèn)題多、利益分割就多，就有可能觸碰一些私心重的人、壞人、惡人、不講理的人的利益，這些人就會(huì)采取各種手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。所以在某種程度上只有干事的人才會(huì)被歪曲、誹謗，從這一點(diǎn)上分析，沒(méi)有幾封信的干部還不一定是個(gè)好干部。因?yàn)槟愕穆毼恢匾?，你的平臺(tái)寬大，你的言行是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，你的手里有鋒利的武器，有反作用是正常的，沒(méi)必要抱怨，心態(tài)要平和。只有這樣，才會(huì)有獲得感，能力和素質(zhì)才能提升、心量才能擴(kuò)大。

要干成事，必須煉就“一副硬骨”。

首先，要守線。只有守線，才能防箭。就是要研究政策，進(jìn)行精準(zhǔn)研判、精當(dāng)施策。只要我們“決策正確、程序完備、措施有力、群眾支持”，其他就是“天要下雨、娘要嫁人”的事了，“人生三千事，淡然一笑間”。

其次，要守正。堅(jiān)守公平正義肯定會(huì)付出代價(jià)，有時(shí)候付出的代價(jià)可能還會(huì)很大，我們思想上要有這種強(qiáng)烈的信念和思想準(zhǔn)備?！疤熳儾蛔阄?，祖宗不足法，人言不足恤”，時(shí)間是最忠實(shí)的記者，群眾是最偉大的考官，可能干事的人會(huì)在短期內(nèi)有困難、可能會(huì)受到非議、指責(zé)，但只要守正、秉公，塵埃落定之后，最終會(huì)贏得未來(lái)和大多數(shù)，“寧愿讓個(gè)別人罵一時(shí)，不能讓大多數(shù)罵一世”。區(qū)委會(huì)堅(jiān)定地支持干事創(chuàng)業(yè)的人，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，監(jiān)督部門也絕對(duì)不會(huì)成為誣告者手里的工具。

第三，要守危。機(jī)遇總在時(shí)代“潮頭”，危險(xiǎn)總是機(jī)遇的“上賓”。習(xí)近平總書記指出，危機(jī)中有新機(jī)，變局中可開新局。所以我們要正視危機(jī)、直面危機(jī)、扭轉(zhuǎn)危機(jī)。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和疊加的壓力，只有當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，接幾個(gè)“燙手山芋”，受幾次“風(fēng)雨洗禮”，干部的心底才會(huì)多加幾塊“壓艙石”。只有傷痕累累，才能皮糙肉厚。

第四，要守速。“事到艱危須放膽，人到萬(wàn)難疾如電”，這是我2009年參觀紅軍飛奪瀘定橋13根鐵索時(shí)的感悟。這兩句詩(shī)也可以應(yīng)用到當(dāng)前我們的發(fā)展上，面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，一定要應(yīng)時(shí)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，奮而行之、馬上就辦，只有早人一籌、快人一拍，才能掌握主動(dòng)權(quán)，在新一輪發(fā)展中搶占“制高點(diǎn)”。

冠軍在跑到終點(diǎn)之前都是備受煎熬和寂寞的。毛澤東同志年輕時(shí)在《心之力》一文中說(shuō)：“天之力莫大于日，地之力莫大于電，人之力莫大于心。陽(yáng)氣發(fā)處，金石亦透，精神一到，何事不成？”丘吉爾也說(shuō)過(guò)：“我過(guò)去的人生都是在為這一刻作準(zhǔn)備”。我們只有像習(xí)近平總書記一樣，有“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高境界，擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事，就一定能夠化危為機(jī)、漸入佳境。