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今年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委在XX紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“XX”和“XX”主題實(shí)踐活動(dòng)，立足職能職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全縣“十四五”開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、上半年工作開(kāi)展情況

一是發(fā)揮協(xié)助職責(zé)，協(xié)同“兩個(gè)責(zé)任”貫通。堅(jiān)持協(xié)助不替代，聚焦協(xié)助黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，修改完善“四個(gè)清單”，使之具體化、可操作。對(duì)照XX個(gè)責(zé)任清單，階段性向縣委呈報(bào)重點(diǎn)工作建議，今年以來(lái)，向縣委呈送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查專報(bào)XX次，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委（黨組）發(fā)放工作提示單XX份。每季度向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”情況，持續(xù)倒逼責(zé)任落實(shí)，截至目前，全縣各級(jí)黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置X人次，同比增長(zhǎng)X %。協(xié)助縣委召開(kāi)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，做好每半年政治生態(tài)分析研判工作，督促各級(jí)黨委（黨組）分析研判政治生態(tài)，按季度召開(kāi)縣直部門(mén)黨組（黨委）履行“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)議。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作XX次。

二是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深化政治監(jiān)督。聚焦完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，監(jiān)督推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞疫情防控、鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)、換屆風(fēng)氣等重點(diǎn)和縣委擴(kuò)大會(huì)上提出的“十四五”期間“十大任務(wù)”以及X年“X”，組成X個(gè)督查組常態(tài)化跟進(jìn)監(jiān)督，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)，督促整改X條，運(yùn)用“第一種形態(tài)”X人次。堅(jiān)持審查調(diào)查首先從政治紀(jì)律查起，案件審理首先從政治視角分析把握，深挖擴(kuò)線，查處違反政治紀(jì)律案件XX件。嚴(yán)格換屆紀(jì)律，成立換屆工作督導(dǎo)組，開(kāi)展X次督導(dǎo)檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患X個(gè)。嚴(yán)把干部選拔任用廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，堅(jiān)決杜絕干部“帶病提拔”“帶病參選”，開(kāi)展廉政審查X人次。

三是堅(jiān)持“三不”一體，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，開(kāi)展“線索起底”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行班子成員盯案督辦制，采取X辦案機(jī)制 ，不斷加大線索處置力度，著力查處民生領(lǐng)域、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)中違紀(jì)違法問(wèn)題。今年以來(lái)，共接收信訪舉報(bào)X件次，處置問(wèn)題線索XXX件；立案X件，結(jié)案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)XX人。運(yùn)用“四種形態(tài)”占比為X%。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，開(kāi)展“以案促改、以案促建、以案促治”活動(dòng)，督促各級(jí)常態(tài)化開(kāi)展德廉主題教育日活動(dòng)，受教育干部X余人次，抓實(shí)“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮廉政教育基地和廉政文化廣場(chǎng)陣地作用，打造XX個(gè)示范單位、XX個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、XX個(gè)示范村，讓“我要守廉、人人倡廉”浸潤(rùn)廣大黨員干部。組織X個(gè)重點(diǎn)部門(mén)（單位）一把手旁聽(tīng)違紀(jì)違法案件庭審情況，拍攝《XX》系列警示教育片。

四是從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。積極整合監(jiān)督力量，開(kāi)展“監(jiān)督+再監(jiān)督”聯(lián)合檢查，組織開(kāi)展“元旦”“春節(jié)”“兩會(huì)”期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“四風(fēng)”及隱形變異問(wèn)題，向全縣C名科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔自律過(guò)節(jié)提醒書(shū)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題堅(jiān)持露頭就打。對(duì)照“知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行”督查機(jī)制要求，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)督導(dǎo)，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣進(jìn)行深挖細(xì)查，對(duì)癥下藥，掃除頑疾。今年以來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X條，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置C人次，移送問(wèn)題線索X條；查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題W件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分Y人，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題R件，印發(fā)通報(bào)R期，公開(kāi)曝光Y起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。建立信訪“微監(jiān)督”平臺(tái)，群眾通過(guò)掃碼進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)了從專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督到社會(huì)輿論監(jiān)督，從內(nèi)部抽查式監(jiān)督到外部全天候監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，截至目前，共收集各類問(wèn)題線索X條，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置T人次，立案E件X人。

五是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)做實(shí)基層監(jiān)督。突出整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索X條，堅(jiān)決整治政法系統(tǒng)腐敗問(wèn)題，核查線索L條、立案X、結(jié)案件；查處損害群眾利益問(wèn)題L件L人。持續(xù)落實(shí)“小微權(quán)力”監(jiān)督升級(jí)版各項(xiàng)措施，實(shí)行“班子成員＋紀(jì)檢監(jiān)察室”對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)村，K名紀(jì)檢監(jiān)察干部包聯(lián)Y名“兩員”，開(kāi)展村級(jí)“兩員”“1+N”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)E人次，不斷提高“兩員”履職能力；結(jié)合階段性重點(diǎn)工作，向村級(jí)“兩員”推送《重點(diǎn)工作監(jiān)督清單》E期F條，確定R個(gè)提級(jí)監(jiān)督村，通過(guò)提級(jí)審核重大事項(xiàng)、提級(jí)查辦問(wèn)題線索、提級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)督查、提級(jí)管理“兩員”隊(duì)伍，切實(shí)規(guī)范基層干部作風(fēng)建設(shè)，破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題；截至目前“兩員”收集問(wèn)題R條，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置X人，立案X件。

六是突出政治巡察，持續(xù)彰顯利劍作用。開(kāi)展“巡視巡察整改和成果運(yùn)用提升”行動(dòng)，對(duì)X個(gè)單位開(kāi)展常規(guī)巡察，對(duì)X個(gè)黨組織開(kāi)展巡察“回頭看”，移交問(wèn)題線索X條。啟動(dòng)基層衛(wèi)生院專項(xiàng)巡察。開(kāi)展“三方會(huì)審+三方聯(lián)動(dòng)”，提升巡察整改成效。撰寫(xiě)的工作信息《強(qiáng)化整改落實(shí) 提升工作質(zhì)效》被《X巡視巡察》刊用。開(kāi)展了政法系統(tǒng)教育整頓專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X件。持續(xù)做實(shí)XX反饋問(wèn)題整改，建立完善制度X項(xiàng)。

七是嚴(yán)抓自身建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“XX”和“XX”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施“黨建+模范機(jī)關(guān)”建設(shè)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開(kāi)展“大培訓(xùn)、大練兵”“一周一考、一月一練、一季一講、一月兩賽”及在線測(cè)試X場(chǎng)次。開(kāi)設(shè)“逢十講廉考史”夜校微課堂，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、測(cè)試、分享心得、講黨史故事等方式讓干部學(xué)史知廉。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從黨史教育中感悟初心使命，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與“訪惠聚”駐村工作、民族團(tuán)結(jié)一家親有機(jī)結(jié)合起來(lái)，委機(jī)關(guān)班子成員帶頭開(kāi)展中央第三次新疆工作座談會(huì)精神宣講X場(chǎng)、講專題黨課X次，受教育人員X人次。制定關(guān)心關(guān)愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察干部X項(xiàng)措施，對(duì)X年度工作成績(jī)突出的X個(gè)集體和X名干部進(jìn)行了內(nèi)部表彰。開(kāi)展派駐監(jiān)督提升行動(dòng)，積極與XX派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展“共學(xué)共建”活動(dòng)，選派X名干部參與各類培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)，提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查業(yè)務(wù)水平。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，對(duì)標(biāo)落實(shí)行為規(guī)范，委班子成員運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置XX人次。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

一是各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在小微權(quán)力監(jiān)督方面主要依靠紀(jì)委督促。比如，XX督導(dǎo)組在檢查中發(fā)現(xiàn)，1-5月，XX鎮(zhèn)“兩員”反饋問(wèn)題線索僅X條，X個(gè)行政村中，XX村、X村等11個(gè)村“兩員”反饋問(wèn)題線索為零；年初縣委的印發(fā)的責(zé)任清單職責(zé)明晰、任務(wù)明確，但從督查情況看，個(gè)別黨組織存在主動(dòng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性不高，不善抓早抓小，特別是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)用、不善用、不規(guī)范情況較為普遍，缺少敢抓敢管的擔(dān)當(dāng)和較真碰硬的魄力，黨員干部日常教育、管理、監(jiān)督不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)于處在關(guān)鍵崗位的年輕干部開(kāi)展警示教育不實(shí)，形式主義、官僚主義仍不同形式存在。二是監(jiān)督作用發(fā)揮有待加強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查不深入，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)，壓實(shí)職能部門(mén)發(fā)揮監(jiān)管作用不到位；巡察整改不到位、不深入；基層“小微權(quán)力”工作深化不夠，還停留在以往的工作上，開(kāi)展村（社區(qū)）交叉監(jiān)督、協(xié)作監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督工作思路不清，“兩員”培訓(xùn)工作開(kāi)展較少，效果不佳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索少，與去年相比，同比下降X%。三是案件查辦還不均衡，辦案較多的X鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)立案均達(dá)到X件，辦案較少的X鄉(xiāng)和X鎮(zhèn)立案僅為X件，全縣立案數(shù)、結(jié)案數(shù)同比下降X%、X%；談話函詢運(yùn)用過(guò)少，僅X件次，初核成案率不高，結(jié)案率低；“四種形態(tài)”運(yùn)用不盡合理，第三種形態(tài)比例偏低。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理成效不明顯，對(duì)治理重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，監(jiān)督保障不到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少，追責(zé)問(wèn)責(zé)力度不夠，截止目前，營(yíng)商環(huán)境類案件“零辦案”，沒(méi)有形成效果。五是干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)?？h紀(jì)委監(jiān)委核定編制X人，在崗干部X人，有辦案能力干部X人，僅占X%，案件查辦力量過(guò)于薄弱，因身體素質(zhì)原因人崗不適的X人，部室負(fù)責(zé)人空崗X人，且干部隊(duì)伍專業(yè)化能力不夠高，統(tǒng)籌運(yùn)用“四邊”工作法不到位，缺乏系統(tǒng)觀念，抓不住重點(diǎn)，摸不準(zhǔn)規(guī)律，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記還未做到專崗專責(zé)，距紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求差距明顯。

四、下半年工作打算

（一）在一體推進(jìn)“三不”上下功夫。運(yùn)用好“班子成員+科室主任+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+派駐機(jī)構(gòu)”辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，采取“X”辦案調(diào)度機(jī)制，每季度組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展案件互學(xué)互查互評(píng)，班子成員定期調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總，推進(jìn)整改，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)X關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)案件“協(xié)作”聯(lián)審機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)工作，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，科學(xué)問(wèn)責(zé)。緊盯辦案安全，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控、措施使用、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、醫(yī)療保障等安全措施，確?！半p安全”“零事故”。加大留置案件推進(jìn)力度，完成政法隊(duì)伍教育整頓線索清零。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，確保以案促改落實(shí)到位。開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，結(jié)合第X黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月開(kāi)展“清風(fēng)XX”廉潔文化系列活動(dòng)。扎實(shí)做好處分人員回訪教育，落實(shí)受處分人員回訪教育實(shí)施辦法。

（二）在提升監(jiān)督治理效能上下功夫。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。突出抓好建黨100周年重大慶?；顒?dòng)期間監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、營(yíng)商環(huán)境、換屆風(fēng)氣、人居環(huán)境整治等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查。突出抓好政法隊(duì)伍教育整頓“后半篇文章”，聚焦縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，盯住開(kāi)門(mén)十件事，加大監(jiān)督推動(dòng)力度，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量。二是強(qiáng)化對(duì)部門(mén)公權(quán)力的監(jiān)督。按照XX紀(jì)委要求，全面啟動(dòng)縣直部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)的梳理和流程圖繪制工作，突出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)同級(jí)監(jiān)督。三是做細(xì)日常監(jiān)督。聚焦六項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，落實(shí)好整治形式主義官僚主義XX條具體措施。做實(shí)巡察“后半篇文章”，做好巡視反饋問(wèn)題后續(xù)整改和鞏固提升工作。四是做實(shí)基層監(jiān)督。深入落實(shí) “鞏固拓展‘小微權(quán)力’深化基層監(jiān)督宣傳月”各項(xiàng)措施，以月促年運(yùn)用好紀(jì)檢監(jiān)察干部包聯(lián)“兩員”機(jī)制，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升“兩員”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，完善重點(diǎn)村提級(jí)監(jiān)督。

（三）在維護(hù)群眾利益上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)XX紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督X措施》，構(gòu)建紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，紀(jì)檢監(jiān)察組督促提醒，多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，深糾群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)；按照《XX深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為主攻方向，把損害群眾利益的行為作為關(guān)注重點(diǎn)，一以貫之嚴(yán)肅查處，持續(xù)提升群眾獲得感。

（四）在彰顯巡察利劍上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)X工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)本屆巡察工作基礎(chǔ)上，研究制定《X年-X年XX縣委巡察工作五年規(guī)劃》。立足常規(guī)巡察，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。持續(xù)在加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)上用力。推進(jìn)“巡視巡察整改和成果運(yùn)用提升”行動(dòng)，協(xié)助縣委進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織的責(zé)任。推動(dòng)巡察與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐等監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督協(xié)作配合，同向發(fā)力，形成監(jiān)督合力。

（五）在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫。一是突出政治建設(shè)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，班子成員帶頭先學(xué)一步，學(xué)深一層，帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“大練兵”，形成一級(jí)帶著一級(jí)學(xué)，一級(jí)帶著一級(jí)干的局面。結(jié)合“訪惠聚”駐村、“民族團(tuán)結(jié)一家親”聯(lián)誼活動(dòng)、扶貧幫困、志愿服務(wù)等持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。二是持續(xù)抓好微課堂，實(shí)行全員上講臺(tái)，以講促學(xué)，深化練兵培訓(xùn)，實(shí)施“四跟一帶一駐雙掛”實(shí)踐鍛煉，加大線上培訓(xùn)力度，依托各類培訓(xùn)資源精準(zhǔn)開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步鞏固全員培訓(xùn)成果，切實(shí)提升全員培訓(xùn)質(zhì)效，強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛(ài)，自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。三是對(duì)照《工作要點(diǎn)》要求，落實(shí)好我縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)國(guó)產(chǎn)化替代、后續(xù)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)遷移建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)等信息化建設(shè)工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察專網(wǎng)與四級(jí)視頻系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

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