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深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)材料匯編【30篇】
深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)材料匯編
(30篇)
目錄
1.深化簡(jiǎn)政放權(quán)，提升監(jiān)管服務(wù)效能
2.推行“一把手走流程”解難題提質(zhì)效
3.突出“六個(gè)圍繞”，打造“六大服務(wù)”
4.開通政策超市平臺(tái)助力企業(yè)紓困解難
5.圍繞“四個(gè)瞄準(zhǔn)”深化“四即”改革
6.抓實(shí)“五個(gè)一”持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境
7.持續(xù)優(yōu)化行政審批，大力提升金融服務(wù)水平
8.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式，提升管理服務(wù)保障效能
9.推行“最多訪一次”改革，提升信訪群眾滿意度
10.持續(xù)深化“放管服”改革，提升通關(guān)便利化水平
11.優(yōu)化特殊群體服務(wù)模式深入推進(jìn)“一件事一次辦”
12.著力打造“流暢政務(wù)”品牌全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
13.巧用“加減乘除”法打造政務(wù)集成服務(wù)“大綜窗”
14.提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革
15.構(gòu)建便利化基層政務(wù)服務(wù)打通服務(wù)群眾“最后一米”
16.創(chuàng)新“六個(gè)一”政務(wù)服務(wù)改，革讓“放管服”更出彩
17.探索推行“xx工作法”傾情打造“幫代辦”升級(jí)版
18.全面深化“放管服”改革，打造高質(zhì)量發(fā)展“好環(huán)境”
19.大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，惠企便民促發(fā)展
20.多措并舉深化“放管服”改革，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境
21.聚力推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)賦能先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
22.多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)提升“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
23.推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)賦能高質(zhì)量發(fā)展
24.提升稅收治理能力和服務(wù)水平，營(yíng)造公平有序的稅收營(yíng)商環(huán)境
25.優(yōu)化辦理流程、創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)新亮點(diǎn)
26.充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)熱線功能作用不斷提升行政效能和政府公信力
27.項(xiàng)目審批服務(wù)綜合平臺(tái)“線上”“線下”雙開花服務(wù)企業(yè)有妙招
28.精準(zhǔn)服務(wù)一小步，便利企業(yè)一大步率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)歇業(yè)備案制度落地
29.整合系統(tǒng)、精簡(jiǎn)事項(xiàng)、重構(gòu)流程，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
30.深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推動(dòng)審批服務(wù)提質(zhì)增效
深化簡(jiǎn)政放權(quán)，提升監(jiān)管服務(wù)效能
x年以來(lái)，省藥品監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府“放管服”改革決策部署，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為突破口，以提升監(jiān)管服務(wù)效能為著力點(diǎn)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，優(yōu)化提升服務(wù)水平，守住了不發(fā)生重大藥品安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保持了全省藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，有力推動(dòng)了我省藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、健全工作機(jī)制，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)
堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革創(chuàng)新的“先手棋”，持續(xù)完善工作機(jī)制，強(qiáng)化銜接落實(shí)，提升運(yùn)行效能，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)提質(zhì)增效、協(xié)同發(fā)展。一是著力規(guī)范下放事項(xiàng)。在及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)家藥品監(jiān)管局取消、下放（委托）的行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，全面梳理x年以來(lái)下放的藥品專項(xiàng)認(rèn)證檢查、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)等事項(xiàng)及下放（委托）自貿(mào)區(qū)的行政職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)已下放事項(xiàng)運(yùn)行情況的調(diào)研分析和跟蹤評(píng)估，完善職權(quán)下放的銜接制度、配套措施和監(jiān)督機(jī)制，確保基層接得住、管得好。二是全面梳理監(jiān)管事項(xiàng)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，認(rèn)真梳理省藥品監(jiān)管局行政職權(quán)事項(xiàng)，初步建立了權(quán)責(zé)清單，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他職權(quán)六大類共x項(xiàng)，由省委編辦審核通過(guò)后予以印發(fā)。按照省大數(shù)據(jù)局《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定>的通知》要求，認(rèn)真梳理填報(bào)涉及省藥品監(jiān)管局的“國(guó)產(chǎn)藥品注冊(cè)初審”項(xiàng)目。三是認(rèn)真清理規(guī)范性文件。印發(fā)《x省藥品監(jiān)管局關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》，對(duì)不適應(yīng)“放管服”改革要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的x件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中廢止x件，擬廢止x件，擬修改x件，繼續(xù)有效x件。四是持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)。實(shí)施許可檢查與認(rèn)證檢查“二合一”，優(yōu)化第二類醫(yī)療器械審評(píng)審批流程，編制《x省第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械申報(bào)指南》，修訂完善《x省進(jìn)口非特殊用途化妝品備案辦事指南》。截至目前，共辦理藥品再注冊(cè)x項(xiàng)、備案x項(xiàng)、補(bǔ)充申請(qǐng)x項(xiàng)，第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)事項(xiàng)x項(xiàng)、非特殊用途化妝品備案x項(xiàng)。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
省藥品監(jiān)管局深入落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，著力完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)日常監(jiān)管，深化風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保人民群眾用藥用械用妝安全。一是加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。理順省、市、縣藥品監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事權(quán)，研究各層級(jí)監(jiān)管制度、銜接辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)則，加快建立上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)有力的監(jiān)管新體系。持續(xù)推進(jìn)藥品監(jiān)管技術(shù)支撐能力建設(shè)，省食品藥品檢驗(yàn)所已通過(guò)國(guó)家藥品監(jiān)管局認(rèn)定，成為國(guó)家藥品監(jiān)管局首批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一，也是首批x家中藥材及飲品質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全過(guò)程、全鏈條監(jiān)督檢查，自x年x月開始為期x個(gè)月的全省藥品醫(yī)療器械化妝品風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作，全面排查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位x家，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患x個(gè)，制定整改措施x條，立案查處違法案件x起，罰沒(méi)金額x萬(wàn)元。印發(fā)《全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象和檢查人員名錄庫(kù)、抽查規(guī)則，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。三是嚴(yán)厲打擊違法行為。集中開展疫苗、血液制品、生物制品等x余項(xiàng)專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治和醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)，持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)。截至x年x月底，全省共查處“兩品一械”一般程序案件x件，罰沒(méi)金額x萬(wàn)元，搗毀制假售假窩點(diǎn)x個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)x家，移送司法機(jī)關(guān)案件x件，有力震懾了違法犯罪行為。四是推進(jìn)社會(huì)協(xié)同治理。組織召開全省藥品生產(chǎn)質(zhì)量提升行動(dòng)暨落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任會(huì)議、全省藥品流通監(jiān)管暨落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作會(huì)議，全省x多家藥品生產(chǎn)企業(yè)、x多家藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部針對(duì)落實(shí)主體責(zé)任作出集體承諾，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。召開醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)活動(dòng)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，依托省藥品監(jiān)管局網(wǎng)站、AAA公眾號(hào)、內(nèi)部刊物等宣傳平臺(tái)，大力宣傳《藥品管理法》《疫苗管理法》等法律法規(guī)，組織舉辦“x年安全用藥月”等活動(dòng)，普及“兩藥一械”安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)、依法維權(quán)、參與共治。
三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力提升服務(wù)效能
堅(jiān)持以便民利企、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)，完善支持措施，提升服務(wù)效能，規(guī)范市場(chǎng)秩序，全力服務(wù)和保障我省藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶。x年以來(lái)，省藥品監(jiān)管局多次深入企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，組織召開主題教育開門納諫座談會(huì)，認(rèn)真聽取企業(yè)對(duì)監(jiān)管政策、審評(píng)審批等方面的意見和建議，逐條制定改進(jìn)措施，積極為企業(yè)排憂解難。連續(xù)x年開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量安全提升行動(dòng)，從技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，指導(dǎo)企業(yè)提升全過(guò)程、全方位質(zhì)量管控水平。二是優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完善省本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南中的x個(gè)要素；建立便民即時(shí)辦結(jié)制、聯(lián)合審查審批制，對(duì)審批風(fēng)險(xiǎn)可控、不需要現(xiàn)場(chǎng)核查的x大類x個(gè)辦理事項(xiàng)實(shí)行“馬上辦”，對(duì)同一企業(yè)同時(shí)提出的多個(gè)行政申請(qǐng)項(xiàng)目或兩個(gè)以上企業(yè)同時(shí)提出的關(guān)聯(lián)申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行“聯(lián)合辦”，提高審批效率；持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，全面清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善行政許可及電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)行政審批檔案電子化建設(shè)，加快建設(shè)電子證照系統(tǒng)，實(shí)施全省“兩品一械”行政許可事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，盡力方便企業(yè)和群眾辦事。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，著力提升省本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，“最多跑一次”事項(xiàng)由x項(xiàng)提升至x項(xiàng)，占比達(dá)到x%，審批服務(wù)事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限較法定時(shí)限縮短x%。助推服務(wù)藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)《x省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》《x省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂工作，深入推進(jìn)河南省中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)研究，為建設(shè)中藥強(qiáng)省和安全監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐；充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用，扎實(shí)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。截至目前，我省x家藥品生產(chǎn)企業(yè)x個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)啟動(dòng)一致性評(píng)價(jià)工作，國(guó)家藥品監(jiān)管局受理申請(qǐng)x個(gè)，x個(gè)品種通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)x個(gè)，有力推動(dòng)我省藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推行“一把手走流程”解難題提質(zhì)效
x年以來(lái)，x市以開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)為契機(jī)，著力深化“放管服”改革，圍繞企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新推行“一把手走流程”活動(dòng)，推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)和群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。“一把手走流程”工作獲得x年x省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)，典型經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。特別是今年以來(lái)，按照省政府辦公廳關(guān)于《開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)方案》最新要求，持續(xù)推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)，見行見效。
一、上下聯(lián)動(dòng)“主動(dòng)走”。x市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一部署、密集調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，帶頭調(diào)研體驗(yàn)企業(yè)和群眾高頻事項(xiàng)辦理流程，要求各級(jí)各相關(guān)部門“一把手”圍繞企業(yè)群眾所急所想，以及“一件事一次辦”中的“難辦”事項(xiàng)，定期走流程、坐窗口、抓整改，真正為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。同時(shí)，成立了由市委副書記和常務(wù)副市長(zhǎng)共同掛帥的數(shù)字化建設(shè)工作專班，抽調(diào)x多名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干集中辦公、掛圖作戰(zhàn)，通過(guò)部門“一把手走流程”全力推動(dòng)打造極簡(jiǎn)“一件事一次辦”?；顒?dòng)開展以來(lái)，由市行政審批服務(wù)局牽頭，組織各職能部門主要負(fù)責(zé)人深入政務(wù)服務(wù)大廳，以親身辦、幫代辦、陪同辦、網(wǎng)上（掌上）辦等形式，全程體驗(yàn)辦事流程，查找解決辦事來(lái)回跑、材料多、時(shí)間長(zhǎng)等突出問(wèn)題，形成體驗(yàn)報(bào)告，建立整改臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。x年市縣兩級(jí)有x家單位“一把手”現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)辦事流程，體驗(yàn)事項(xiàng)x項(xiàng)，解決企業(yè)群眾辦事實(shí)際問(wèn)題x個(gè)，如市生態(tài)環(huán)境局等窗口單位為企業(yè)提供上門服務(wù)x次，開展預(yù)約延遲服務(wù)x次，為企業(yè)免費(fèi)送達(dá)辦理結(jié)果x次；市民政局主要負(fù)責(zé)同志針對(duì)新建住宅小區(qū)地名審批需跑窗口、時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題，多次深入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)研，推動(dòng)將地名命名審批事項(xiàng)納入“諸事達(dá)”APP指尖辦、隨時(shí)辦，實(shí)現(xiàn)了地名審批“全程網(wǎng)辦”、最多x天辦結(jié)。
二、解決難題“扎實(shí)走”。在全市各級(jí)“一把手”的重視和推動(dòng)下，x市對(duì)照省“一事一標(biāo)準(zhǔn)”改革要求，對(duì)x項(xiàng)有辦理權(quán)限的省“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行回頭看，逐項(xiàng)整改落實(shí)。通過(guò)業(yè)務(wù)流程重構(gòu)、共性材料去重、電子證照共享等方式，在線下“一件事一次辦”服務(wù)窗口和線上省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)x旗艦店、“諸事達(dá)”APP同步梳理上線不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣聯(lián)辦過(guò)戶、階梯水電氣一戶多人口、網(wǎng)約車出租車駕駛員資格證等“一件事一次辦”特色事項(xiàng)和二手房轉(zhuǎn)移登記、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記等高頻事項(xiàng)，著力推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。同時(shí)，在全省率先推行企業(yè)開辦“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，x個(gè)環(huán)節(jié)整合為x個(gè)環(huán)節(jié)，材料減至最多x份，必要環(huán)節(jié)最快x小時(shí)辦結(jié)，全流程壓縮到x個(gè)工作日以內(nèi)。上線“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，全面推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，啟用不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、納稅“一窗受理”，x項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限提速至最多x天，個(gè)人二手房轉(zhuǎn)移及抵押登記業(yè)務(wù)、抵押權(quán)注銷登記等所有高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即辦即走。
三、建章立制“常態(tài)走”。為鞏固和拓展“一把手走流程”工作成效，x市將“一把手走流程”活動(dòng)納入全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，實(shí)行月督促、季考核、年評(píng)估。對(duì)工作主動(dòng)性不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位的部門，直接交辦“一把手”落實(shí)。同時(shí)，不斷豐富活動(dòng)形式，健全保障措施，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，在制定《x市深化政務(wù)服務(wù)“一把手走流程”體驗(yàn)式活動(dòng)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新需求完善出臺(tái)《x市推行“一把手走流程”工作常態(tài)化長(zhǎng)效化精準(zhǔn)化實(shí)施辦法》，豐富坐窗辦、陪同辦、幫代辦、線上辦、指定辦等多種形式，促使部門“一把手”自覺轉(zhuǎn)換視角，不走形式，真正為群眾“解絆”，為企業(yè)“松綁”。通過(guò)建立“兩招三辦”幫代辦機(jī)制，x個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，x年x月x蘆淞區(qū)羅莎食品加工基地項(xiàng)目，短短x天拿齊《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》，創(chuàng)造了“拿地即開工”審批速度標(biāo)桿。同時(shí)，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化、涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾、電子證照等制度成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)制度化持續(xù)鞏固改革成果。x年，在全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”基礎(chǔ)上，x市平均精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料超過(guò)x%，壓減辦理時(shí)限x%以上，與企業(yè)群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下“一件事一次辦”，累計(jì)辦結(jié)“一件事一次辦”事項(xiàng)x余萬(wàn)件，為市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象節(jié)約各類費(fèi)用x余萬(wàn)元，企業(yè)群眾辦事滿意度達(dá)x%。
突出“六個(gè)圍繞”，打造“六大服務(wù)”
x年，x市以深化“放管服”改革為抓手，聚焦影響企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，行政效能不斷提升，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。
一、圍繞審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打造一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
依托市電子政務(wù)外網(wǎng)、市數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)了x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將全市審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上辦理。不斷提升x市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平，推進(jìn)與全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，全面接入全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，開通了網(wǎng)上申辦一站式登錄、事項(xiàng)模糊檢索、在線評(píng)價(jià)、短信提醒、電子監(jiān)察等服務(wù)功能，群眾和企業(yè)通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可網(wǎng)上辦事、咨詢業(yè)務(wù)、查詢進(jìn)度，為群眾和企業(yè)提供了“一站式、全天候、全覆蓋”便捷辦事的新渠道。截至x年x月，x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)累計(jì)收件x件，辦結(jié)x件，已成為“群眾家門口的政府”“永不打烊的服務(wù)站”。
二、圍繞便民服務(wù)“手機(jī)可辦”，打造x便民網(wǎng)APP
為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開發(fā)建設(shè)了x便民網(wǎng)APP，接入全市各部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立了移動(dòng)端“辦事大廳”。x便民網(wǎng)APP涵蓋政務(wù)服務(wù)、城市管理、五險(xiǎn)一金、出行服務(wù)、充值服務(wù)、便民服務(wù)等x個(gè)功能模塊，打造了手機(jī)辦事大廳、隨手拍、生活繳費(fèi)、公交出行等亮點(diǎn)應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上申報(bào)、水電氣暖和有線電視費(fèi)用一鍵繳納、社保公積金信息一鍵查詢、公交信息一手掌握、城市管理問(wèn)題隨時(shí)拍照上傳等“一站式”服務(wù)。同時(shí)用戶可通過(guò)辦事人群、部門服務(wù)、事項(xiàng)分類查找到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，上傳所需材料，即可進(jìn)行依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)辦理，并可查詢辦事指南、辦事流程、辦事進(jìn)度。截至x年x月，x便民網(wǎng)APP注冊(cè)用戶x萬(wàn)人，實(shí)名認(rèn)證達(dá)到x萬(wàn)人，城市隨手拍辦理上傳x件。
三、圍繞企業(yè)融資“網(wǎng)上即辦”，打造“銀企通”信息共享服務(wù)平臺(tái)
為優(yōu)化x市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，開發(fā)建設(shè)了x市銀行企業(yè)信息共享暨融資服務(wù)平臺(tái)。匯聚了市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等多部門的信息資源，開發(fā)了新聞中心、政策法規(guī)、信貸產(chǎn)品、成功案例、下載中心等服務(wù)功能，可全方位、多維度反映企業(yè)的信用狀況，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)平臺(tái)查看企業(yè)發(fā)布的融資需求信息，發(fā)布金融服務(wù)、信貸產(chǎn)品等信息，切實(shí)解決了銀行和企業(yè)之間因信息不對(duì)稱、信用不透明而造成的中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。自平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，截至x年x月，已注冊(cè)企業(yè)用戶x家，轄內(nèi)x家金融機(jī)構(gòu)發(fā)布信貸產(chǎn)品信息x條、成功對(duì)接融資x筆，融資金額達(dá)x億元。
四、圍繞工程審批“限時(shí)快辦”，打造工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)
一是創(chuàng)新技術(shù)手段。該市工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)首創(chuàng)業(yè)務(wù)流程可視化動(dòng)態(tài)自主配置、辦理信息、審批流程質(zhì)態(tài)實(shí)時(shí)分析展示等技術(shù)，將行政審批、技術(shù)審查等服務(wù)“并聯(lián)”，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。二是再造審批流程。按照省政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的工作要求，設(shè)計(jì)了政府投資類、社會(huì)投資類兩大類八個(gè)細(xì)類的審批業(yè)務(wù)流程圖，對(duì)每類審批流程新建、改建、擴(kuò)建情形進(jìn)行再分類、再壓減，并將審批流程固化到并聯(lián)審批平臺(tái)，支持快速、靈活更改，確保線上審批業(yè)務(wù)順利開展。三是提高服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、可視化決策預(yù)警等手段，集成多圖聯(lián)審、多評(píng)合一、可視化監(jiān)管、智能化提醒等多項(xiàng)功能，方便企業(yè)和群眾辦事。開設(shè)“商事快辦”官方AAA公眾號(hào)，企業(yè)通過(guò)AAA掃描公眾號(hào)即可實(shí)時(shí)查看辦事進(jìn)度。四是共享申報(bào)材料。按照“無(wú)條件歸集、有條件使用”原則，全市各級(jí)各部門可依托工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)，在審批過(guò)程中自行調(diào)用電子證照庫(kù)數(shù)據(jù)，不同審批部門根據(jù)需要共同查看資料、查閱審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“材料一次提交，無(wú)需重復(fù)跑腿”。五是完善線上服務(wù)。開設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合門戶，并與x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接，企業(yè)可以自行提交電子文檔等村料，申請(qǐng)發(fā)起并聯(lián)審批。截至x年x月，依托并聯(lián)審批平臺(tái)審批項(xiàng)目x個(gè)，涉及審批事項(xiàng)x項(xiàng)。
五、圍繞基層群眾“就近可辦”，打造市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系
持續(xù)推進(jìn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳“一窗受理、集成服務(wù)”改革，建立了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”目標(biāo)。推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），逐步充實(shí)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)信息，不斷擴(kuò)大社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的跨區(qū)域通辦范圍，原則上凡涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的行政審批和民生保障、社區(qū)事務(wù)辦理、信息咨詢等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，均要逐步納入社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一站受理、一站辦結(jié)”，積極開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，為群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)。根據(jù)“四級(jí)四同”事項(xiàng)目錄，初步梳理縣級(jí)下沉事項(xiàng)x余項(xiàng)，區(qū)級(jí)下沉事項(xiàng)x余項(xiàng)，形成了最新下沉事項(xiàng)目錄，為方便群眾就近辦事創(chuàng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
六、圍繞問(wèn)題投訴“接線必辦”，打造政務(wù)服務(wù)熱線新體系
市x政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)發(fā)揮“民間直通車、發(fā)展推動(dòng)力、行風(fēng)監(jiān)測(cè)儀、決策信息源、形象代言人”的作用，建立了x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)熱線電話、熱線網(wǎng)站、熱線郵箱、AAA、微博、手機(jī)APP等七位一體受理渠道，集中接受社會(huì)公眾的咨詢、求助、意見、建議和投訴。不斷深化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)方式方法，打造了四級(jí)熱線辦理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)市縣x政務(wù)服務(wù)熱線互聯(lián)互通。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、暢通企業(yè)服務(wù)渠道，設(shè)立了企業(yè)服務(wù)x平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)、生活、建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。截至x年x月，受理有效事項(xiàng)x件，結(jié)案x件，結(jié)案率x%，滿意度x%。x政務(wù)服務(wù)熱線先后榮膺全國(guó)“x年度卓越百姓服務(wù)獎(jiǎng)”“治理實(shí)踐獎(jiǎng)”。
開通政策超市平臺(tái)助力企業(yè)紓困解難
今年x月，x市政策超市平臺(tái)開通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)涉企政策一鍵查詢、智能匹配、在線申報(bào)，做到惠企政策應(yīng)享盡享快享。自運(yùn)行以來(lái)，已收集涉企惠企政策x條，企業(yè)用戶累計(jì)搜索查詢政策xx次，政策智能匹配x次，全市兌現(xiàn)資金x余萬(wàn)元，為加快釋放助企紓困政策效能、全面提振企業(yè)信心、全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體注入了強(qiáng)大動(dòng)能。
一、突出智能便捷，科學(xué)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能。為了讓政策超市平臺(tái)做到快捷、智慧使用，讓政策兌現(xiàn)像網(wǎng)購(gòu)一樣方便，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)盡享、一鍵智配、一站辦理”，平臺(tái)設(shè)置了“政策查詢”“智能匹配”“項(xiàng)目申報(bào)”“政策圖解”“政策專題”“政策工具”等主要功能模塊，通過(guò)平臺(tái)模塊的科學(xué)設(shè)計(jì)，更好滿足企業(yè)的政策需求。一是“看政策”，讓政策找得到、看得懂。全面收集國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政策文件，按產(chǎn)業(yè)、層級(jí)、部門、支持方向等多維度進(jìn)行分解、歸類，既可以模糊搜索，也可以精準(zhǔn)查找，并通過(guò)配備政策圖解、開設(shè)政策專題，幫助大家讀懂政策。同時(shí)還提供政策收藏、政策訂閱等服務(wù)。二是“得政策”，在政策申報(bào)上算得準(zhǔn)、問(wèn)得清。運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法和人工智能技術(shù)，將企業(yè)信息和政策信息進(jìn)行匹配計(jì)算，快速生成包含可申報(bào)政策、政策匹配度以及政策申報(bào)路徑等信息的匹配報(bào)告，簡(jiǎn)潔易懂，助力企業(yè)精準(zhǔn)申報(bào)；針對(duì)不同企業(yè)類型，分別設(shè)置測(cè)評(píng)、自評(píng)功能，幫助企業(yè)查找不足和問(wèn)題。同時(shí)開設(shè)營(yíng)商環(huán)境直通車欄目，使企業(yè)訴求直達(dá)政府部門，并提供熱線和AAA人工政策咨詢服務(wù)。三是“享政策”，讓政策申報(bào)快、隨心享。按照“縱向減少層級(jí)、橫向強(qiáng)化協(xié)同”的思路，設(shè)置在線申報(bào)、網(wǎng)上審核、進(jìn)度跟蹤、結(jié)果公示、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等功能，讓企業(yè)辦事不求人、政務(wù)服務(wù)更高效。并設(shè)置“免申即享”，只要企業(yè)在平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并及時(shí)更新信息，符合免申即享?xiàng)l件，無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核通過(guò)，企業(yè)即可享受相應(yīng)政策優(yōu)惠。
二、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面梳理政策事項(xiàng)。由市發(fā)改委牽頭組織各縣市區(qū)和市直涉企政策部門進(jìn)行培訓(xùn)，全面歸集梳理有效期內(nèi)的政策文件，按要求分類上傳至平臺(tái)政策數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)按稅收優(yōu)惠、降本增效、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、要素保障五個(gè)類別編印《x市民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)》。在平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，市發(fā)改委、市行政審批服務(wù)局組織技術(shù)人員和事項(xiàng)辦理部門進(jìn)行溝通，確定申報(bào)事項(xiàng)具體在線辦理流程，做好辦理系統(tǒng)流程配置工作，確保事項(xiàng)線上可辦。同時(shí)組織各部門全面梳理“免申即享”惠企政策清單，凡是可以通過(guò)政府部門信息共享等方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾免予申報(bào)的，全部納入清單。并通過(guò)座談、問(wèn)卷等方式，收集意見建議，不斷完善平臺(tái)功能，竭力做到對(duì)接精準(zhǔn)，服務(wù)周到。
三、強(qiáng)化推廣應(yīng)用，助力企業(yè)紓困解難。把政策超市平臺(tái)的推廣應(yīng)用作為全省萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)的重要內(nèi)容，組織全市聯(lián)企干部進(jìn)行平臺(tái)使用培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握注冊(cè)登錄、功能板塊運(yùn)用、意見反饋收取等使用方法、技巧，力爭(zhēng)使每名聯(lián)企干部成為政策超市平臺(tái)的宣傳員、代辦員。同時(shí)采取“線上+線下”結(jié)合的模式，強(qiáng)化平臺(tái)在政務(wù)大廳、廣播電視、報(bào)紙及政務(wù)新媒體的宣傳推廣，并通過(guò)短信平臺(tái)、AAA群等渠道，向全市xx家企業(yè)發(fā)出體驗(yàn)邀請(qǐng)。x月x日，市委書記x在“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，向廣大企業(yè)家推薦x市政策超市平臺(tái)，得到企業(yè)家們的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。
圍繞“四個(gè)瞄準(zhǔn)”深化“四即”改革
今年來(lái)，x高新區(qū)深入推進(jìn)洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證“四即”極簡(jiǎn)審批改革，著眼標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力打造具有園區(qū)特色的建設(shè)項(xiàng)目全鏈條閉環(huán)極簡(jiǎn)審批模式，構(gòu)建了一套招商項(xiàng)目洽談、簽約、供地、建設(shè)、竣工投產(chǎn)等全流程服務(wù)和高效率推進(jìn)機(jī)制。
x.xx.x準(zhǔn)招商”，推行“洽談即服務(wù)”。針對(duì)過(guò)去招商項(xiàng)目談多簽少、簽而不動(dòng)的問(wèn)題，著力提高“兩率一度”，從項(xiàng)目洽談階段起，提前開展貼心服務(wù)。一是開展預(yù)審服務(wù)，提高簽約率。對(duì)每一個(gè)擬簽約的項(xiàng)目，由多部門共同提前介入，圍繞項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)產(chǎn)、準(zhǔn)營(yíng)，提供立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等方面的預(yù)審服務(wù)，確保項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全等方面的準(zhǔn)入條件。今年以來(lái)召開預(yù)審會(huì)x次，預(yù)審項(xiàng)目x個(gè)，大幅提高了入園項(xiàng)目洽談的效率和精準(zhǔn)性。二是開展籌建服務(wù)，提高落地率。構(gòu)建“企業(yè)有呼、服務(wù)必應(yīng)”工作機(jī)制，對(duì)擬入園的意向性招商項(xiàng)目開展前置服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目落地所需要的土地、廠房、水電、用工、原材料供應(yīng)等要素提供保障服務(wù)。針對(duì)多數(shù)企業(yè)建設(shè)前期缺少資金的問(wèn)題，堅(jiān)持“一企一策”“一事一議”，采取財(cái)政補(bǔ)貼、基金支持、參股經(jīng)營(yíng)等方式，為企業(yè)拓寬籌資渠道，解決實(shí)際困難。今年來(lái)，先后對(duì)x個(gè)簽約項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼和基金支持資金x.x億元。三是開展代辦服務(wù)，提高企業(yè)滿意度。大幅精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，安排專人“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，在企業(yè)注冊(cè)、銀行開戶、稅務(wù)辦證等方面提供幫代辦，為項(xiàng)目落地和企業(yè)成長(zhǎng)提供“一站式”服務(wù)。積極申請(qǐng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章審批”。由于措施得力，服務(wù)精準(zhǔn)，今年上半年共洽談項(xiàng)目x個(gè)，成功簽約招商項(xiàng)目x個(gè)，簽約率達(dá)x.x%，較往年提升x倍以上。
二、瞄準(zhǔn)“地熟可用”，推行“簽約即供地”。針對(duì)過(guò)去有用地需求的入園項(xiàng)目供地時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題，因企制宜、分類施策，大幅縮減供地時(shí)間。一是即簽即掛，掛牌條件“熟”。將土地掛牌前需要完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、紅線圖、土地評(píng)估、凈地系統(tǒng)審批、出讓方案等事項(xiàng)和園區(qū)內(nèi)審批程序提前至項(xiàng)目簽約前完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約后即可開始土地掛牌。二是即簽即用，租地條件“熟”。園區(qū)平臺(tái)公司提前儲(chǔ)備了數(shù)千畝項(xiàng)目用地，在項(xiàng)目簽約后，采取“租地”或“先租后讓”的方式，讓企業(yè)能夠即時(shí)進(jìn)場(chǎng)開展基礎(chǔ)建設(shè)，既保障了項(xiàng)目有地可用，又為企業(yè)節(jié)省前期投資，緩解資金困難。三是即摘即建，開工條件“熟”。對(duì)具備條件的項(xiàng)目，在掛牌期完成之前，制定好修建性詳細(xì)規(guī)劃并通過(guò)規(guī)委會(huì)審查，采取“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在土地摘牌后，即可開工建設(shè)。國(guó)內(nèi)x強(qiáng)企業(yè)東旭集團(tuán)入園投資x億元的xD蓋板玻璃項(xiàng)目，從簽約、供地到首條生產(chǎn)線點(diǎn)火僅x天，創(chuàng)造了新的“x速度”。
三、瞄準(zhǔn)“便捷高效”，推行“開工即配套”。一是實(shí)行分階段辦理施工許可。對(duì)于社會(huì)投資類和EPC項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求和項(xiàng)目進(jìn)度，按照土方開挖和基坑支護(hù)、基礎(chǔ)和地下工程、地上主體工程，自主選擇分階段辦理施工圖審查及施工許可證。今年來(lái)，共有智能門窗生產(chǎn)基地等x個(gè)項(xiàng)目分階段辦理施工許可，最大限度減少了設(shè)計(jì)、審圖、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)工時(shí)間的影響。二是優(yōu)化水電氣訊報(bào)裝服務(wù)。設(shè)置綜合報(bào)裝窗口，并實(shí)行“全程代辦”。自來(lái)水報(bào)裝采取預(yù)先申請(qǐng)、同步簽約的方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)之外的報(bào)裝服務(wù)在x個(gè)工作日之內(nèi)完成；電力報(bào)裝實(shí)行“帶電作業(yè)”，壓縮停電申報(bào)等流程時(shí)間，減少報(bào)裝時(shí)間x個(gè)工作日以上；燃?xì)夂碗娦砰_通實(shí)現(xiàn)“即申即辦”。三是堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)保設(shè)施等方面的事項(xiàng)，以配套服務(wù)的方式，幫助項(xiàng)目落實(shí)到位，做到溫馨監(jiān)管、用心服務(wù)。
四、瞄準(zhǔn)“投產(chǎn)達(dá)效”，推行“竣工即辦證”。針對(duì)過(guò)去工程驗(yàn)收和辦證多頭審批、程序繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)的問(wèn)題，采取聯(lián)合驗(yàn)收、流程前置、數(shù)據(jù)共享等措施，變“企業(yè)跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升行政效能。一是實(shí)行“聯(lián)合驗(yàn)收”，助力早日投產(chǎn)。將規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)、人防工程驗(yàn)收備案、消防竣工驗(yàn)收備案、檔案驗(yàn)收等x個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)并聯(lián)審批，五方主體聯(lián)合驗(yàn)收，提高并聯(lián)辦理、部門協(xié)同審批，實(shí)現(xiàn)x個(gè)工作日內(nèi)完成“竣工驗(yàn)收一件事”。今年來(lái)，共有誠(chéng)路管業(yè)PE、PVC系列管材等x個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合驗(yàn)收。二是優(yōu)化流程設(shè)置，推動(dòng)“即日辦證”。將現(xiàn)行工程竣工驗(yàn)收備案后、不動(dòng)產(chǎn)首次登記之前的流程前置到竣工驗(yàn)收之前，竣工驗(yàn)收備案后即可同步申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)“即日辦證”。今年通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收的x個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了“即日辦證”。三是助力企業(yè)融資，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效?！翱⒐ぜ崔k證”改革的實(shí)施，讓企業(yè)的土地、廠房快速變成可用于融資貸款的抵押資產(chǎn)。積極推動(dòng)銀企合作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，解決項(xiàng)目前期的資金需求，推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日達(dá)效，形成園區(qū)和企業(yè)互相支持、互惠互利、共同發(fā)展的“雙贏”局面。
抓實(shí)“五個(gè)一”持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境
近年來(lái)，x瑤族自治縣始終堅(jiān)持把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的第一菜單，把營(yíng)商環(huán)境作為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)打造，以積極主動(dòng)無(wú)私的“母親式”服務(wù)鍛造一流的“軟環(huán)境”，把園區(qū)打造成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的投資熱土、興業(yè)福地，全力推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)。x年，x高新區(qū)在全省“五好園區(qū)”綜合評(píng)價(jià)中排第四，省級(jí)園區(qū)排第一，連續(xù)x年獲評(píng)省政府“真抓實(shí)干”成效明顯園區(qū)。
一、打造聯(lián)企專抓“一把手”模式。建立“一把手”聯(lián)園區(qū)抓推進(jìn)、聯(lián)企業(yè)強(qiáng)服務(wù)、聯(lián)項(xiàng)目解難題責(zé)任制模式，縣委縣政府一把手聯(lián)點(diǎn)片區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)分區(qū)協(xié)調(diào)督辦，部門單位一把手駐點(diǎn)細(xì)化落實(shí)。一方面明確一把手招商引資任務(wù)，以全面開放的姿態(tài)重塑營(yíng)商環(huán)境“氣候”；另一方面嚴(yán)明一把手項(xiàng)目建設(shè)職責(zé)，以刀刃向內(nèi)的勇氣改良營(yíng)商環(huán)境“土壤”。對(duì)在服務(wù)園區(qū)方面表現(xiàn)優(yōu)異貢獻(xiàn)突出的，在提拔使用、職級(jí)晉升時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)成效不明顯、企業(yè)不滿意的，進(jìn)行通報(bào)、約談，并在年終績(jī)效考核中予以扣分。全縣x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、x個(gè)園區(qū)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)縣級(jí)負(fù)責(zé)人掛帥、部門單位一把手專抓，確保每一個(gè)責(zé)任都落細(xì)落地，每一個(gè)預(yù)期都得到兌現(xiàn)。
二、健全精準(zhǔn)服務(wù)“一條龍”機(jī)制。深入挖掘園區(qū)企業(yè)的服務(wù)需求，建立招商引資、要素對(duì)接、辦證跑腿、答疑解難等全程“一條龍”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)從招商引資進(jìn)來(lái)到項(xiàng)目開工落地提供全方位閉環(huán)跟蹤服務(wù)。以“辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、工作開心、生活舒心、消費(fèi)放心”的“五心”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，以“隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的“四到”意識(shí)要求自我。制定《招商引資優(yōu)惠政策二十條》明白卡，讓投資者“一卡在手，信息全有”。成立招商引資小分隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)企業(yè)，多渠道多方式宣傳推介x的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)、“母親式”服務(wù)，以開放的姿態(tài)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。定期開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)周活動(dòng)，深入園區(qū)為企業(yè)排憂解難；每季度召開政銀企座談會(huì)，幫助企業(yè)解決融資難題；建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制和政企共同履諾的法治環(huán)境。
三、優(yōu)化簡(jiǎn)政放權(quán)“一次辦”流程。深入推進(jìn)“一件事一次辦”“園區(qū)事園區(qū)辦”等改革，推行“一窗受理、一門辦理、一站式服務(wù)”工作流程，深化x小時(shí)“隨時(shí)辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線下對(duì)接“一窗通辦”、線上對(duì)接“一網(wǎng)通辦”、特殊需要“全程代辦”，實(shí)現(xiàn)不見面審批，實(shí)打?qū)嵠瞥姓趬?，全方位提高政策協(xié)同。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，x個(gè)部門賦權(quán)園區(qū)提高政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化水平，推行電機(jī)企業(yè)“全鏈條”式并聯(lián)審批，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和多圖聯(lián)審前置預(yù)先服務(wù)，在獲得土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并備齊必要資料后，并聯(lián)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查備案、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證等。
四、完善數(shù)字監(jiān)管“一體化”體系。搭建智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安裝視頻監(jiān)控進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將項(xiàng)目的流程審批、資金使用、工程進(jìn)度、質(zhì)量效果等實(shí)時(shí)導(dǎo)入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上及時(shí)跟進(jìn)、質(zhì)量保障上精益求精、流程審批上簡(jiǎn)潔易辦、資金使用上公開透明。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行“一月一調(diào)度，一季一排名”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行“清單督辦制”，確保項(xiàng)目落地全過(guò)程快速、高質(zhì)、高效。建立重點(diǎn)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任終身追究制、政府性投資項(xiàng)目資金撥付會(huì)審制、全程督查督辦考核制以及人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合評(píng)價(jià)制，項(xiàng)目指揮部如實(shí)填寫“清廉項(xiàng)目”建設(shè)紀(jì)實(shí)手冊(cè)，全程紀(jì)實(shí)、全過(guò)程接受監(jiān)督。規(guī)范招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)“八個(gè)必須”規(guī)定，包括公開選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、厘清工作責(zé)任、全程紀(jì)實(shí)、嚴(yán)控超合同預(yù)算行為、嚴(yán)格資金撥付會(huì)審程序、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)及全程督辦考核監(jiān)督等內(nèi)容。
五、凝聚黨建引領(lǐng)“一起拼”合力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立園區(qū)企業(yè)綜合黨委，把支部建在企業(yè)，充分發(fā)揮黨組織“示范帶動(dòng)、服務(wù)企業(yè)、解決問(wèn)題、加快發(fā)展”的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓政企有更深入的交流合作，讓企業(yè)感受到黨的溫暖，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展共拼共進(jìn)。全覆蓋建立企業(yè)黨支部，支部書記由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由縣直責(zé)任單位按“五聯(lián)系五到戶”聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目等要求，委派單位x名副科級(jí)以上干部加入企業(yè)支部，帶動(dòng)發(fā)揮黨員在職工群眾中的政治核心作用和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的政治引領(lǐng)作用，進(jìn)一步凝聚人心凝聚智慧，政企同心同德合力奮斗，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化行政審批，大力提升金融服務(wù)水平
x銀保監(jiān)局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及銀保監(jiān)會(huì)“放管服”改革各項(xiàng)政策要求，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，積極推動(dòng)全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)市場(chǎng)活力，“放管服”工作改革取得了明顯成效。
一、持續(xù)優(yōu)化行政審批
（一）統(tǒng)一行政許可操作流程。為加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作流程，x年出臺(tái)了《x銀保監(jiān)局行政許可操作規(guī)程（試行）》，對(duì)銀行、保險(xiǎn)準(zhǔn)入審批操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，審批期限更加明確，審批環(huán)節(jié)更加完善。
（二）實(shí)現(xiàn)行政許可集中受理。根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，x年x月建立了行政許可受理大廳統(tǒng)一接收行政許可材料、發(fā)出行政許可相關(guān)文書，并按規(guī)定公示行政許可信息、辦事指南、行政許可決定，承辦行政許可窗口咨詢、辦理情況查詢等事項(xiàng)，行政許可集中受理初步實(shí)現(xiàn)。
（三）下放部分保險(xiǎn)監(jiān)管權(quán)限。銀保監(jiān)局合并后，為進(jìn)一步理順保險(xiǎn)監(jiān)管體制與職能，根據(jù)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)同一致的總體要求，結(jié)合轄內(nèi)銀保監(jiān)分局和保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，印發(fā)了《x銀保監(jiān)局關(guān)于保險(xiǎn)監(jiān)管事權(quán)劃分有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將部分保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)下放至分局行使。形成了依法規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、有效協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的監(jiān)管工作機(jī)制，屬地監(jiān)管效能顯著提升。
（四）完善許可事項(xiàng)分類審批機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范行政許可管理工作，有效利用決策資源，以“職責(zé)清晰、程序透明、操作便捷、有效制衡”為原則，根據(jù)行政許可事項(xiàng)重要性和復(fù)雜性，出臺(tái)了《x銀保監(jiān)局行政許可事項(xiàng)分類審批管理辦法（試行）》，將職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)分為兩類，建立“一類事項(xiàng)由行政許可委員會(huì)審議決定、二類事項(xiàng)由分管局領(lǐng)導(dǎo)決定”的審批機(jī)制。并結(jié)合運(yùn)行實(shí)際情況及行政許可委員會(huì)委員建議，對(duì)部分行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整完善。
二、持續(xù)優(yōu)化金融有效供給
（一）推動(dòng)扶貧小額信貸規(guī)范發(fā)放。一是規(guī)范扶貧小額信貸發(fā)放和管理。進(jìn)一步明確政策要點(diǎn)、支持保障對(duì)象、貸款用途和貸款條件。將金融扶貧工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“戶貸戶用”貸款投放上，積極探索推進(jìn)“戶貸戶用”有效途徑。切實(shí)落實(shí)扶貧小額信貸分片包干責(zé)任制，充分發(fā)揮“盧氏模式”四大體系作用，發(fā)揮駐村工作隊(duì)及村委會(huì)等基層組織力量，做好貸后監(jiān)控、貸款催收和風(fēng)險(xiǎn)化解等工作，確保各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸盡職免責(zé)制度和激勵(lì)考核制度執(zhí)行到位。x年三季度末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸存量x萬(wàn)戶、余額x億元，累計(jì)投放x萬(wàn)戶、余額x億元。二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。聯(lián)動(dòng)地方黨政部門加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)的打擊治理力度，推動(dòng)建立多部門聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。加大借款人違約失信成本，不斷提高各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，維護(hù)和優(yōu)化信用環(huán)境，營(yíng)造“守信得實(shí)惠，失信受懲戒”的誠(chéng)信社會(huì)氛圍。
（二）紓解小微民營(yíng)企業(yè)融資困境。一是優(yōu)化監(jiān)管考核，加大貸款資源傾斜。x年三季度末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額x億元，較年初增長(zhǎng)x%，有貸款余額的戶數(shù)x萬(wàn)戶，較年初增加x萬(wàn)戶，全省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較x年四季度下降x%，小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面降成本工作成效初步顯現(xiàn)。二是完善內(nèi)部機(jī)制，調(diào)動(dòng)“敢貸、愿貸”積極性。轄內(nèi)x家全國(guó)性商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)、人保財(cái)險(xiǎn)x省分公司以及洛陽(yáng)銀行、焦作中旅銀行建立了普惠金融服務(wù)體系，轄內(nèi)城商行基本建立了“綜合支行+小微支行+縣域支行”的金融服務(wù)體系。全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本建立、完善調(diào)動(dòng)小微民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員展業(yè)積極性的激勵(lì)機(jī)制。全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部制定或執(zhí)行上級(jí)行盡職免責(zé)管理辦法，盡職免責(zé)制度逐步落實(shí)。x年三季度末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施盡職免責(zé)貸款金額x億元，減免追責(zé)x人次。三是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，提升金融服務(wù)質(zhì)效。全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化信貸技術(shù)和產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。大多數(shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)融資偏好推出本行特色產(chǎn)品，滿足各種企業(yè)多種需求，有效解決小微企業(yè)貸款的融資期限不匹配問(wèn)題。轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)融資特點(diǎn)，積極研發(fā)更靈活的保證保險(xiǎn)產(chǎn)品和模式，為民營(yíng)企業(yè)提供更靈活的融資增信服務(wù)。全省保險(xiǎn)公司已為x家企業(yè)或個(gè)人提供貸款增信支持，涉及貸款金額x億元。四是實(shí)施利率監(jiān)測(cè)，壓降融資綜合成本。按季通報(bào)考核小微企業(yè)貸款利率情況，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立成本管理長(zhǎng)效機(jī)制。x年三季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率較x年四季度繼續(xù)下降x個(gè)百分點(diǎn)，五家大型銀行貸款利率持續(xù)控制在x%以內(nèi)，貸款利率持續(xù)下降。組織開展違規(guī)涉企服務(wù)收費(fèi)、鞏固整治市場(chǎng)亂象、不合理抽貸斷貸等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格打擊銀行業(yè)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)降低融資附加成本。
三、持續(xù)優(yōu)化銀企信息共享
一是聯(lián)合省大數(shù)據(jù)局、地方金融監(jiān)管局搭建全國(guó)首家省級(jí)金融服務(wù)共享平臺(tái)—x省金融服務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了為金融機(jī)構(gòu)提供一站式政務(wù)數(shù)據(jù)，做到民營(yíng)企業(yè)貸款申請(qǐng)、審核、風(fēng)控全部線上運(yùn)行。截至目前，平臺(tái)已歸集稅務(wù)、電力、養(yǎng)老等x大類數(shù)據(jù)，全省除政策性銀行和村鎮(zhèn)銀行以外的x家法人和省級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已全部完成與平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接工作，上線x個(gè)平臺(tái)產(chǎn)品，累計(jì)授信x億元。二是深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，聯(lián)合省稅務(wù)局搭建了x“銀稅智通車”平臺(tái)，x家金融機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了信息直連，共享銀稅信息x大類，x個(gè)科目。截至x年三季度末，全省“銀稅合作”貸款余額x億元，較年初增加x億元，增長(zhǎng)x%。其中，信用貸款占比x%，有貸款余額戶數(shù)x萬(wàn)戶，較年初增加x萬(wàn)戶。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式，提升管理服務(wù)保障效能
x年以來(lái)，省事管局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提速，改革創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升，“放管服”改革工作取得了明顯成效。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革工作
局黨組高度重視“放管服”改革工作，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省委、省政府“放管服”改革有關(guān)會(huì)議精神，研究部署機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革工作，圍繞省直部門和廣大干部職工需求，制定工作計(jì)劃、明確工作重點(diǎn)和階段目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)工作，不斷優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審和辦理、公開等，實(shí)現(xiàn)了管理手段有改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量有提高，改革成效不斷顯現(xiàn)。
二、突出工作重點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式
（一）扎實(shí)開展“減證便民”，精簡(jiǎn)辦事流程。在完成局行政許可事項(xiàng)及證明材料清理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展排查，對(duì)其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。做到凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，最大限度減少辦件材料。對(duì)必要的證明，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，減少不必要的重復(fù)舉證，并納入清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、向社會(huì)公開。省直機(jī)關(guān)住房資金管理中心在提供住房公積金服務(wù)時(shí)，要求職工、職工所在單位提供相關(guān)證明材料由x項(xiàng)核減為x項(xiàng)。同時(shí)優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)，推進(jìn)x項(xiàng)日常業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，其中x項(xiàng)業(yè)務(wù)采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)等方式，讓職工“零跑趟”。主動(dòng)整合貸款資料，簡(jiǎn)化簽字確認(rèn)手續(xù)，面向x、x等x個(gè)?。ㄊ校┩瞥霎惖刭J款資料郵寄服務(wù)，減少職工異地往返奔波。目前，省直公積金不見面審批（服務(wù)）平臺(tái)已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行，x項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，基本實(shí)現(xiàn)公積金提取業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請(qǐng)、線上審批、刷臉認(rèn)證、轉(zhuǎn)賬支付、辦結(jié)通知”的全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。
（二）用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。積極推動(dòng)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，為深化“放管服”改革提供有力支撐。對(duì)面向黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的依申請(qǐng)行政管理事項(xiàng)，組織住房處、資產(chǎn)處、建管處、車管處、節(jié)能處等處室人員召開工作推進(jìn)會(huì)，詳細(xì)梳理業(yè)務(wù)辦理流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、編制辦事指南。同時(shí)，按照全省統(tǒng)一部署，積極做好系統(tǒng)優(yōu)化工作，推動(dòng)x項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)接入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全省公務(wù)用車信息平臺(tái)已經(jīng)全面投入運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了公務(wù)用車運(yùn)行管理信息化。搭建完成全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息平臺(tái)并投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了辦公用房信息網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上核實(shí)、一網(wǎng)聯(lián)通。
（三）打造線上線下政務(wù)服務(wù)新模式，著力構(gòu)建便民服務(wù)“一張網(wǎng)”。在著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道，全面開啟“線上線下”政務(wù)服務(wù)新模式，著力構(gòu)建行政審批“一張網(wǎng)”的服務(wù)體系，努力提高行政審批效率。x年以來(lái)，立足強(qiáng)化服務(wù)保障職能、聚焦基層群眾訴求，針對(duì)“四到四訪”過(guò)程中收集的意見和建議，為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，在省直機(jī)關(guān)緯二路集中辦公區(qū)開設(shè)了政務(wù)服務(wù)大廳，集中辦理省直房改房審批、省直單位住房資金審批、省直房改房信息糾誤、省事管局統(tǒng)管院區(qū)房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的申請(qǐng)辦理以及房屋出售收回等業(yè)務(wù)，已接待群眾來(lái)訪、來(lái)電咨詢x人次，辦理省直房改房信息糾誤x筆，研究答復(fù)x個(gè)省直單位的住房資金申請(qǐng)，解答群眾政策問(wèn)題x余條（次），在此基礎(chǔ)上及時(shí)對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，形成政策解讀卡，明確辦理服務(wù)流程，方便群眾了解相關(guān)政策，查詢工作進(jìn)度。通過(guò)打造“線上+線下”多途徑、全天候、全方位的咨詢服務(wù)，贏得了省直機(jī)關(guān)干部職工及群眾的好評(píng)。
三、推動(dòng)互聯(lián)互通，扎實(shí)做好政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作
由省事管局辦公室牽頭，逐一理清政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用及經(jīng)費(fèi)投入情況等，以局門戶網(wǎng)站優(yōu)化改版為契機(jī)，以機(jī)關(guān)事務(wù)咨詢投訴建議平臺(tái)建設(shè)為突破口，做好內(nèi)部信息系統(tǒng)融合，整合搭建機(jī)關(guān)事務(wù)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)共享通道，為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提供技術(shù)支撐，推動(dòng)整合共享各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南》要求，在省直單位住房資金管理、全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、省直房改房管理、綜合辦公樓身份管理等方面梳理x類信息資源，共x個(gè)信息項(xiàng)，完成了政務(wù)信息資源目錄編制和審核錄入，明確了可共享的信息資源和共享需求。目前，已將前置機(jī)數(shù)據(jù)交換切換到省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，按照編制完成的政務(wù)信息資源目錄，完成了數(shù)據(jù)掛接，已將省直公積金單位開戶信息、省直公積金個(gè)人開戶信息、省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息x方面的數(shù)據(jù)推送至省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。
下一步，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)“一統(tǒng)兩化”（統(tǒng)一管理和信息化、標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，將持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”，努力實(shí)現(xiàn)辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、集中辦公區(qū)服務(wù)保障、省直公積金、統(tǒng)管院區(qū)物業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)食堂、省直幼教等管理服務(wù)保障事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，提升標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化服務(wù)水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求向高質(zhì)量服務(wù)實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
推行“最多訪一次”改革，提升信訪群眾滿意度
x年以來(lái)，省信訪局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革工作各項(xiàng)決策部署，在全省開展了人民滿意窗口創(chuàng)建、“最多訪一次”、信訪矛盾攻堅(jiān)化解等一系列服務(wù)信訪群眾的工作，強(qiáng)力推動(dòng)“事要解決”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，全省信訪形勢(shì)呈現(xiàn)信訪總量、赴京越級(jí)訪、赴京非接待場(chǎng)所有關(guān)人員、到省上訪“四下降”和信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)的良好局面。我省信訪工作多次受到國(guó)家信訪局和有關(guān)方面表?yè)P(yáng)。
一、強(qiáng)化接訪服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)建人民滿意窗口
為進(jìn)一步提升全省各級(jí)來(lái)訪接待窗口為民服務(wù)意識(shí)和效能，省信訪局成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省信訪系統(tǒng)組織開展了人民滿意窗口創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）健全工作制度。一是健全領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪制度。建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪、約訪下訪、協(xié)商會(huì)辦工作制度，建立領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪工作臺(tái)賬，并全部錄入信訪信息系統(tǒng)。二是完善接訪工作制度。建立來(lái)訪事項(xiàng)登記錄入、交辦轉(zhuǎn)送、協(xié)商會(huì)辦、訪情通報(bào)、督查督辦、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等相關(guān)工作制度。要求市、縣兩級(jí)信訪局來(lái)訪接待場(chǎng)所設(shè)立律師咨詢、心理咨詢和人民調(diào)解窗口。三是建立服務(wù)評(píng)價(jià)制度。設(shè)立群眾意見箱或窗口服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，主動(dòng)接受監(jiān)督評(píng)價(jià)，由信訪群眾評(píng)價(jià)信訪工作各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，省信訪局建立完善綜合考評(píng)指標(biāo)，結(jié)合重訪率、群眾滿意度評(píng)價(jià)、按期辦結(jié)率等指標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)指導(dǎo)。
（二）提升服務(wù)效能。一是堅(jiān)持“掛牌上崗”。要求接訪窗口工作人員提前到崗，掛牌上崗，共產(chǎn)黨員佩戴黨徽，熱情迎送來(lái)訪群眾，語(yǔ)言親切、態(tài)度和藹，群眾評(píng)價(jià)滿意度高，群眾零投訴或投訴率較低。二是堅(jiān)持“來(lái)訪必登”。按照《信訪條例》規(guī)定，對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)“應(yīng)登必登”，登記來(lái)訪事項(xiàng)的辦結(jié)率達(dá)到x%；認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的重要信訪事項(xiàng)，按期辦結(jié)率達(dá)到x%以上。三是堅(jiān)持“有訪必接”。嚴(yán)格落實(shí)來(lái)訪接待工作規(guī)范，登記準(zhǔn)確，記錄翔實(shí)，疏導(dǎo)耐心，接談熱情，做到政策解釋精準(zhǔn)、路徑指引精確、情緒紓解精心，來(lái)訪事項(xiàng)辦理零失誤。
（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是設(shè)施齊全。配有滿足接訪工作需要的辦公設(shè)備及電子顯示屏、監(jiān)控系統(tǒng)、安檢設(shè)備、安防設(shè)施、安全飲水設(shè)施、免費(fèi)WiFi等安全和便民設(shè)施，來(lái)訪接待窗口內(nèi)外環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生。二是宣傳到位。利用顯示屏、宣傳頁(yè)、宣傳欄等多種渠道和方式，開展“人民滿意窗口”宣傳，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、無(wú)煙單位等文明創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。三是方便快捷。為老、弱、病、殘、孕等特殊來(lái)訪群眾，開通接訪“綠色通道”和衛(wèi)生急救“綠色通道”，配備醫(yī)藥急救箱，最大限度提供便利。
二、打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，推行讓群眾“最多訪一次”
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家信訪局網(wǎng)上信訪工作要求，在全省信訪系統(tǒng)推行讓群眾“最多訪一次”，切實(shí)解決群眾合理訴求。強(qiáng)化網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，督促指導(dǎo)市縣快速辦理，規(guī)范上傳，不斷提高及時(shí)受理率和按期辦結(jié)率。
（一）嚴(yán)格落實(shí)讓群眾“最多訪一次”要求。落實(shí)首辦責(zé)任，
提高一次性辦結(jié)率，突出抓好實(shí)地調(diào)查和跟蹤問(wèn)效，真正做到件件有著落，事事有回音。省信訪局網(wǎng)絡(luò)信訪處通過(guò)實(shí)行電話跟蹤機(jī)制、核查提醒機(jī)制、超期通報(bào)機(jī)制、日清零機(jī)制，確保網(wǎng)上信訪事項(xiàng)及時(shí)有效辦理。
（二）依托重點(diǎn)工作推動(dòng)網(wǎng)上信訪問(wèn)題化解。結(jié)合重信重訪專項(xiàng)治理，控制重復(fù)信訪增量，減少重復(fù)信訪存量。繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解攻堅(jiān)，特別是針對(duì)群眾反映突出的房地產(chǎn)開發(fā)管理、集資融資、互聯(lián)網(wǎng)金融以及土地征收、土地承包等方面問(wèn)題，全力推動(dòng)疑難復(fù)雜事項(xiàng)解決，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整個(gè)網(wǎng)上信訪問(wèn)題的化解。
（三）不斷提高網(wǎng)上信訪知曉率。全省各級(jí)信訪部門通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、報(bào)刊或電視節(jié)目、信訪接待及公共活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、AAA信訪公眾號(hào)、手機(jī)APP二維碼、手機(jī)短信信訪公開號(hào)碼進(jìn)行廣泛宣傳。統(tǒng)一制作網(wǎng)上信訪（含手機(jī)信訪）戶外板報(bào)的宣傳口徑和形式，督促各地開展全方位的宣傳活動(dòng)，取得了明顯成效。截至x年第三季度，全省共受理網(wǎng)上信訪事項(xiàng)x件，占全省信訪總量的x%。信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)受理率x%，責(zé)任單位及時(shí)受理率x%，按期辦結(jié)率x%；京省兩級(jí)網(wǎng)上信訪共交、督辦信訪件x件，已匯報(bào)x件，滿意率x%；全省信訪部門滿意率為x%，責(zé)任單位滿意率為x%，群眾對(duì)信訪部門的參評(píng)率為x%，對(duì)責(zé)任單位的參評(píng)率為x%。
