及下一步工作打算--4124

2021年度，在局機(jī)關(guān)紀(jì)委及監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx監(jiān)獄按照紀(jì)檢審計工作要點，認(rèn)真落實監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒執(zhí)行好各項規(guī)定。特別是在疫情防控常態(tài)化狀態(tài)下，按照xxx疫情防控要求，xx部署開展的xxx等活動，切實履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格對各項疫情防控制度的落實進(jìn)行監(jiān)督巡查，圓滿完成了監(jiān)獄疫情防控任務(wù)，現(xiàn)將2021年工作情況及下一步工作打算總結(jié)如下：

一、2021年度工作情況

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實主體責(zé)任。一是加強理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。監(jiān)獄黨委帶頭通過線上線下相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件及會議精神，做到領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，深學(xué)一層，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。二是按照省局部署扎實開展監(jiān)獄管理和xxxxx等活動。監(jiān)獄黨委把學(xué)習(xí)教育、檢視問題、整改落實貫穿活動全過程，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下推進(jìn)，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致；堅持問題導(dǎo)向，深入查擺整改影響監(jiān)獄疫情防控的突出問題。三是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，鞏固樹立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢掌握新形勢下意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，努力做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為抓手，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。一是明確廉政責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。根據(jù)省局《關(guān)于省直監(jiān)獄系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》，出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》，細(xì)化黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。組織各單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，明確集體責(zé)任，各黨支部書記、單位負(fù)責(zé)人第一責(zé)任以及落實各項主體責(zé)任的措施；組織開展廉政風(fēng)險點的排查，明確風(fēng)險清單。通過以上活動的開展，全獄上下形成了覆蓋全面、權(quán)責(zé)相宜、責(zé)任明確的廉政風(fēng)險防控責(zé)任體系。二是進(jìn)一步發(fā)揮支部紀(jì)檢委員（紀(jì)檢員）的監(jiān)督作用。基層紀(jì)檢委員是正風(fēng)反腐的“前哨”，能夠有效預(yù)防和減少黨員民警違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢委員（紀(jì)檢員）通過宣傳教育、談話提醒、扯扯袖子等方式，時刻提醒黨員民警明確身份，自覺按黨章黨規(guī)及各項規(guī)定約束言行。

（三）健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，補齊弱項短板。一是完善廉政制度，建立長效機(jī)制。制定《關(guān)于嚴(yán)禁民警職工與罪犯親屬、親友進(jìn)行非正常交往的暫行規(guī)定》。找準(zhǔn)單位和個人在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗的風(fēng)險點，進(jìn)一步明確民警職工與罪犯家屬、親友進(jìn)行非正當(dāng)交往的清單。建立《xx監(jiān)獄民警職工“八小時之外”活動監(jiān)督管理實施辦法》。要求民警職工在工作以外的各種社交場合、公共場合中的政治規(guī)矩、廉潔自律和品德作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，以及應(yīng)當(dāng)遵循的社會公序良俗，通過文件的形式對民警職工進(jìn)行進(jìn)一步的提醒。建立《xx監(jiān)獄約談暫行規(guī)定》。充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，做好抓早抓小，提請預(yù)防，促進(jìn)民警職工廉潔自律。

（四）不拘泥于固定模式，創(chuàng)新廉政教育方式方法。一是開展常態(tài)化警示教育，營造濃厚的廉政氛圍。依托微信、監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)等共享媒介平臺，及時推送黨風(fēng)廉政建設(shè)新動態(tài)及xx紀(jì)委監(jiān)委公布的典型案例；借助監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)編輯廉政教育?？痻期、警示教育?？痻期、廉政工作信息x期，宣傳省局及監(jiān)獄全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神、新思路；制作電視宣傳圖片x期，營造以觀促廉的教育模式。二是與政工部門合作，每月發(fā)布政治學(xué)習(xí)及廉政教育配檔，圍繞xx紀(jì)委監(jiān)委公布的典型案例、省局下發(fā)的案例匯編，堅持每周一案的學(xué)習(xí)分析討論。利用典型案例進(jìn)行警示教育，起到了警示性、震懾性、教育性的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)黨員民警自覺提高廉潔自律意識，增強拒腐防變能力，為筑牢黨員民警遵規(guī)守紀(jì)思想防線起到了良好的積極作用。

（五）借助“四種形態(tài)”，持續(xù)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。自肺炎疫情發(fā)生以來，警務(wù)督察辦公室堅決貫徹省廳、省局及監(jiān)獄黨委關(guān)于疫情防控工作的各項決策部署，認(rèn)真落實戰(zhàn)時防控措施。制定監(jiān)獄《疫情防控戰(zhàn)時考核辦法》，配合督導(dǎo)組采取經(jīng)常性實時督察、網(wǎng)絡(luò)督察等方式，持續(xù)加強對民警值班備勤、疫情防控、生活區(qū)大門、監(jiān)獄外管大門的督察和考核。全年已開展督察xx期，發(fā)現(xiàn)問題xx余條，及時進(jìn)行了通報并要求相關(guān)單位限期整改。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。始終保持對違規(guī)違紀(jì)案例零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。上半年接收及上級轉(zhuǎn)交線索x件，立案調(diào)查x起，處理x人。

（六）強化審計職能作用，深入開展各項審計工作。按照報送上級下達(dá)的預(yù)警審計和審計月度報表，安裝運行單機(jī)版審計信息系統(tǒng)；緊盯重點抓好勞務(wù)加工及經(jīng)濟(jì)重點單位審計，完成機(jī)關(guān)食堂經(jīng)濟(jì)效益審計、部分科級領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計及道路硬化工程、生活區(qū)零星工程等結(jié)算審計等審計工作，形成審計報告x份，提出整改意見x條。在監(jiān)區(qū)勞務(wù)加工、監(jiān)獄重點工程建設(shè)、招標(biāo)比價、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重點環(huán)節(jié)開展了重點監(jiān)督活動，做到了提前介入、全程參與，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)督作用。通過過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)、解決問題同步，有效避免了各類違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

（七）加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。一是按照上級及監(jiān)獄黨委工作部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督理論，提高理論素質(zhì)，提升監(jiān)督意識，全面理解黨內(nèi)監(jiān)督的意義、實質(zhì)、原則、內(nèi)容、方法、途徑，從深層次上掌握黨內(nèi)監(jiān)督的科學(xué)內(nèi)涵和實踐經(jīng)驗，不斷強化勇于進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的意識，提高搞好黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。其次是加強黨性修養(yǎng)，不斷增強政治免疫力和抵抗力，提高思想境界。教育引導(dǎo)紀(jì)委黨員民警作為紀(jì)檢干部，既要接受組織和群眾的監(jiān)督，更要處理好他律和自律的關(guān)系。自覺地做到以黨紀(jì)國法、政策規(guī)定為準(zhǔn)繩，經(jīng)常檢查自己、反省自己、約束自己，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，以自身的良好形象促進(jìn)監(jiān)獄形成勤政廉潔的良好氛圍。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督條例、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，努力做到學(xué)法、知法、用法，提高法律素質(zhì)。

二、存在的問題及情況分析

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度有待進(jìn)一步加強。個別同志認(rèn)為在疫情防控常態(tài)化下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是軟任務(wù)，是監(jiān)獄紀(jì)委的事，是各支部紀(jì)檢委員（紀(jì)檢員）的事，管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政教育上沒有責(zé)任，缺乏自覺接受黨風(fēng)廉政教育的意識，存在以工作繁忙等為借口，回避甚至排斥黨風(fēng)廉政教育的問題，造成黨風(fēng)廉政教育責(zé)任傳導(dǎo)有逐層衰減的現(xiàn)象，對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的新趨勢、新動向把握不準(zhǔn)確。

2.對民警職工的監(jiān)督還有盲區(qū)。監(jiān)獄紀(jì)委針對民警職工“八小時”之外缺乏相應(yīng)的制度，下發(fā)了《xx監(jiān)獄民警職工“八小時之外”活動監(jiān)督管理實施辦法（試行）》。對民警職工八小時之外的情況掌握得還不夠全面，監(jiān)督還有不到位的地方，教育引導(dǎo)還有盲區(qū)。個別同志存在不愿意接受八小時以外非工作時間的監(jiān)督，認(rèn)為是自己的業(yè)余時間，沒必要接受監(jiān)督；有的則片面認(rèn)為，自己只是普通的黨員干部，沒必要接受監(jiān)督。

3.壓力傳導(dǎo)不夠到位。在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化下及全面從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢下，個別同志仍然存在落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任思想上認(rèn)識不到位、定位不準(zhǔn)確，滿足于層層傳達(dá)監(jiān)獄全面從嚴(yán)治黨決策部署及廉政教育，缺乏結(jié)合自身實際情況進(jìn)行廉政建設(shè)的思路；在落實黨建工作考核方面，缺乏有效的量化考核工作機(jī)制，一些黨支部落實主體責(zé)任的主動性和自覺性還不夠強，具體行動和措施還不多，“一崗雙責(zé)”履行還不夠到位。

三、下一步工作打算

繼續(xù)貫徹落實黨的十九大會議精神為主線，緊緊圍繞監(jiān)獄工作大局，自覺落實十九大全面從嚴(yán)治黨新思路、新要求、新部署，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律、懲治腐敗，全面落實監(jiān)獄黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。在疫情防控常態(tài)化狀態(tài)下，進(jìn)一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

1.加強監(jiān)獄廉政文化建設(shè)，不斷提升民警的廉政意識。結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求，通過開展廉政講座、廉政征文等活動，幫助監(jiān)獄民警樹立堅定正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終堅持正確的人生價值取向，不為私心所憂，不為名利所累，不為物欲所惑，自覺抵制腐朽思想的影響，增強監(jiān)獄民警遵紀(jì)守法和廉潔執(zhí)法、廉潔從政的意識，努力保持民警隊伍思想上的純潔性。

2.加強廉政教育，不斷增強干警的廉潔自律意識。深入開展黨的十九大精神及十九屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，堅持每周一案的學(xué)習(xí)分析，繼續(xù)搞好警示教育，強化針對性教育；開展德廉知識學(xué)習(xí)考試，扎實搞好經(jīng)常性廉政教育；搞好電視視頻宣傳，落實廉政文化建設(shè)，使廣大黨員民警樹立規(guī)矩意識和紅線意識，不斷夯實反腐倡廉工作基礎(chǔ)。

3.加強監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。不斷發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，認(rèn)真落實“八小時之外”、誡勉談話和函詢、民警與罪犯親屬非正常接觸等規(guī)定，對有問題的單位或個人，紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門及時進(jìn)行線索收集、及時介入、調(diào)查到位、處理到位、教育到位。綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、教育、紀(jì)律等手段增強監(jiān)獄民警廉政意識，從體制、制度、管理等方面強化監(jiān)督制約機(jī)制，真正減少和消除產(chǎn)生腐敗的條件，形成反腐敗高壓態(tài)勢。

4.創(chuàng)新制度、完善機(jī)制，從源頭預(yù)防治理腐敗。建立單位副科級以上人員廉政檔案，加強對監(jiān)獄黨員民警的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)；下發(fā)黨員民警操辦婚喪嫁娶事宜的暫行規(guī)定，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，規(guī)范黨員民警操辦婚喪嫁娶事；加強單位紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，查找風(fēng)險點位，完善預(yù)警機(jī)制；落實好一崗雙責(zé)，簽訂《廉政目標(biāo)責(zé)任書》和《家庭助廉責(zé)任書》；深化“三重一大”保廉工作；建立健全各項廉政規(guī)章制度，扎緊制度籠子。

5.加強疫情防控常態(tài)化下警務(wù)督察工作，提升工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照疫情防控常態(tài)化狀態(tài)下的要求，認(rèn)真做好疫情防控監(jiān)督巡查，加大警務(wù)督察隊伍建設(shè)；完善警務(wù)督察辦法；突出督察重點，嚴(yán)格落實中央“中央八項規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”；加大督察力度，加強夜間警務(wù)督察工作，加強重要會議和重大警務(wù)活動的督查。

6.突出審計探頭作用。突出審計重點，加強對改擴(kuò)建工程項目的監(jiān)督檢查，依靠跟蹤審計加大過程管理；開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任及任期（任中）經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部制度化建設(shè)；抓好管理根本，對重點崗位內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。