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同志們：

剛才，會議播放了城市管理和文明城市創(chuàng)建的專題視頻，成效值得肯定， 問題更是發(fā)人深省。XXX同志、XXX中同志分別作了文明城市創(chuàng)建和城市管理工作報告，講得很全面、很具體，希望大家認真抓好貫徹落實。各區(qū)鎮(zhèn)、辦事處和牽頭部門遞交了責(zé)任狀，充分顯示了大家做好今年工作的決心和信心。高新區(qū)等7家單位作了表態(tài)發(fā)言，結(jié)合實際，各有側(cè)重，針對性很強，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

在去年的城市管理“百日行動”中，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門堅持問題導(dǎo)向、靶向思維，按照“三個一批”要求，主動擔當，積極作為，取得了初步成效，進一步優(yōu)化了城市環(huán)境。一是聚焦問題，解決了流動攤販、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等一批城市管理痼疾；二是立足常態(tài)，形成了環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)規(guī)范、城市建筑垃圾管理細則等27項管理制度；三是著眼長遠，排出了一批惠民生、利長遠的基礎(chǔ)性、工程性項目，得到了群眾充分肯定。成績來之不易，大家為此付出了艱辛努力，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

城市管理是城市發(fā)展中的一個難題，不能靠“百日行動”一蹴而就，必須深入推進、常抓不懈，總抓手就是創(chuàng)建全國文明城市。全國文明城市是目前國內(nèi)城市綜合類評比中的最高榮譽。全國文明城市創(chuàng)建6年一個周期，前3年是“中考”，創(chuàng)“提名”；后3年是“高考”，創(chuàng)“正式”。我們只有通過了今年的“中考”，獲得提名資格，才有機會通過未來3年的持續(xù)努力，迎接2021年的“高考”。

XXX為了創(chuàng)建全國文明城市，已經(jīng)努力了15年，做了大量的工作，形成了一定的基礎(chǔ)，但我們?nèi)匀徊荒苡薪z毫的松懈，必須充分認識到當前創(chuàng)建工作面臨的嚴峻形勢，強化不容有失的使命感、責(zé)任感、緊迫感，全力以赴，確保創(chuàng)建成功。

一、為什么要舉全市之力創(chuàng)建全國文明城市？

是因為全國文明城市是當前最有價值的城市品牌，是城市最為重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市也是創(chuàng)建全國文明城市的題中之義。從全國來看，目前共有6個縣級文明城市，163個縣級提名城市，其中XXX12個，而XXX作為全國百強縣之首，卻不在其中，這與XXX在全國的地位是極不相稱的， 與XXX的發(fā)展水平是極不匹配的。從XXX來看，今年XXX要爭創(chuàng)全國文明城市“四連冠”，XXX要爭創(chuàng)“五連冠”，XXX、XXX也在2021年底獲得了提名資格。同時，XXX、XXX分別在2021年、2021年成功創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市。今年，XXX又提出了建設(shè)全國文明城市群的目標。所以，XXX的創(chuàng)建，已經(jīng)不單是自己的事情，如果創(chuàng)建不成功，影響的不只是XXX的形象，更是XXX發(fā)展的大局。從群眾需求看， 現(xiàn)在老百姓對衛(wèi)生整潔、文明有序、舒適美好的城市環(huán)境期盼很高，我們市委全會也提出了“聚焦富民補短板”“更大力度提升城市品質(zhì)”的承諾，必須要牢牢把握民生根本目的，積極兌現(xiàn)向全市人民作出的承諾，通過創(chuàng)建全國文明城市和省優(yōu)秀管理城市，全面提升城市宜居宜業(yè)品質(zhì)，給全市人民一個更加優(yōu)美的生活環(huán)境，切實增強群眾獲得感、幸福感。從創(chuàng)建與發(fā)展的關(guān)系看，創(chuàng)建文明城市是全面提升城市品位形象、激發(fā)城市發(fā)展活力的重要抓手?！度珖h級文明城市測評體系》指出，全國縣級文明城市是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展的縣級市，是培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。從這個角度講，全國文明城市創(chuàng)建本身就是推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要載體。我們搞創(chuàng)建， 追求的不僅僅是一塊牌子、一項榮譽，而是要以創(chuàng)促建，推動城市建設(shè)管理各項工作全面提升，進一步提高XXX的知名度和美譽度，增強XXX的吸引力和競爭力，實現(xiàn)文明建設(shè)與推動發(fā)展的“雙贏”。

二、怎樣去創(chuàng)建全國文明城市和省優(yōu)秀管理城市？

我想，關(guān)鍵是要抓住重點。因為重點體現(xiàn)思路、決定效率。在今年的創(chuàng)建工作中，需要著重抓好以下五個方面：

一要抓難點，加快解決突出問題。創(chuàng)建工作難在解決突出問題，解決突出問題必須堅持求真務(wù)實、真抓實干。剛才我們看的短片，反映了城市管理中的不少具體問題，XXX同志和XXX同志的報告也提到了當前工作中存在的主要問題， 文明辦梳理匯總了全市創(chuàng)建工作中亟待解決的50個問題。這些問題的存在，說明我們的創(chuàng)建工作還有不少需要提升的空間。比如，創(chuàng)建工作機制還不健全， 責(zé)任落實還不到位，保障推進機制還不完善；城市管理工作還要進一步抓常抓細抓長抓嚴，城市網(wǎng)格化管理需要進一步加強；創(chuàng)建氛圍還不濃厚，存在“上熱下冷”現(xiàn)象，市民知曉度、參與度還不高；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，這一點周乃翔書記在參加XXX市黨代會XXX代表團討論時也提到了。存在的問題， 就是我們要努力突破的方向。解決好這些問題，需要責(zé)任擔當、創(chuàng)新突破。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，認真對照國家創(chuàng)建標準，深入查找問題不足，針對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、車輛停放、市場管理、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)，多動腦筋、多想辦法，扎扎實實加快整改，確保問題盡快有效解決，不能久拖不治。省內(nèi)其他城市也有很多好的做法，比如，南京最近大力加強交通違法處罰力度，常州每月對城市管理問題進行點評，南通常態(tài)化開展集中督查、持續(xù)整改各類問題，**也有很多好做法，等等，都值得學(xué)習(xí)借鑒。

二要抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新城市治理方式。城市管理水平是反映一個地區(qū)文明程度和綜合實力的重要標志，也是創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市的基本內(nèi)容。要通過“四個加大力度”，全面提升城市精細化管理水平。一是加大城市管理服務(wù)資源的整合力度。充分發(fā)揮城管委綜合協(xié)調(diào)作用，推進城市管理機構(gòu)綜合設(shè)置，強化城警聯(lián)動等跨部門綜合執(zhí)法；推動城市管理中心下移，充分發(fā)揮城市管理辦事處的作用，提高社區(qū)的治理和服務(wù)能力，把問題解決在基層；完善城市網(wǎng)格化管理，消除城市管理盲區(qū)。二是加大信息技術(shù)在城市管理中的運用力度。推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)充分融合，加強城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化綜合水平，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，抓好“文明城市啄木鳥”公眾交互系統(tǒng)、志愿服務(wù)信息平臺等項目的開發(fā)運營。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完善城市道路、公園綠地、基礎(chǔ)管網(wǎng)、文體場館等功能配套設(shè)施。加快老小區(qū)改造，及時解決照明、綠化、安防等設(shè)施缺損問題。推動廁所革命，增加垃圾清運及處置設(shè)施，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。四是加大法治建設(shè)力度。我們已經(jīng)成功舉辦了兩屆縣域法治建設(shè)高層論壇，對提高我市依法治市水平起到了積極的促進作用。要努力把XXX建設(shè)成為法治政府、法治市場、法治社會“三位一體”的法治建設(shè)示范區(qū)，讓法治成為XXX城市的核心競爭力。

三要抓根本，注重提升市民素質(zhì)。經(jīng)濟發(fā)展是文明程度提高的基礎(chǔ)，但一座城市文明程度最根本的決定因素不是高樓大廈，而是市民的文明素養(yǎng)。要建文明城，先要培育文明人。一是推進社會主義核心價值觀XXX區(qū)域化實踐。中央 明確指出，深化文明城市創(chuàng)建，就必須把培育和踐行社會主義核心價值觀作為核心主題，體現(xiàn)到創(chuàng)建工作的全過程和各方面。在創(chuàng)建工作中，要通過身邊好 人、道德模范、最美人物的先進事跡典型引領(lǐng)，通過志愿服務(wù)站、誠信驛站等載體建設(shè)，推動核心價值觀落細落小落實。二是深化公民道德建設(shè)。加強對《XXX 市城市文明守則》的宣傳和運用，加快建設(shè)公民道德館，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗和積極健康文明的生活方式，注重家庭、家教、家風(fēng)，深化好家風(fēng)、好家訓(xùn)“XXX人家” 品牌建設(shè)。三是提升宣傳教育針對性。XXX是一個開放包容的城市。要針對不同的人群，綜合運用家庭、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等力量，通過形式多樣、務(wù)實管用的舉措開展公益宣傳、市民教育，讓文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業(yè)、遵紀守法等優(yōu)秀品格在XXX市民中蔚然成風(fēng)，推動市民文明素質(zhì)和城市文明程度“雙提升”。四是激發(fā)市民群眾參與創(chuàng)建的熱情。文明城市創(chuàng)建沒有旁觀者和局外人。既要注重發(fā)揮行政力量的推動作用，更要激發(fā)市民的參與熱情、暢通群眾參與渠道，真正讓市民群眾成為倡導(dǎo)文明素養(yǎng)的“主人翁”和創(chuàng)建文明城市的“主力軍”，以文明的力量激勵群眾、教育群眾、凝聚人心、匯聚民力。

四要抓長效，健全完善工作制度。文明城市從開始創(chuàng)建到獲得提名，再到創(chuàng)建成功，年年都要測評，不能靠突擊應(yīng)付，也不是“一勞永逸”，必須要加強長效管理，注重建章立制。XXX市委、市政府去年出臺了《關(guān)于建立健全創(chuàng)建全國文明城市長效機制的意見》，我們要跟進落實。一是建立健全會商會辦制度，要針對創(chuàng)建過程中的重點難點問題，加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中力量、明確分工、攻堅克難。比如，針對一批群眾反映強烈的不文明行為，堅持教育和處罰并重，以點帶面，持之以恒，久久為功。二是建立健全督查督辦制度， 綜合運用社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、組織明察暗訪等形式，強化日常監(jiān)督、動態(tài)管理，提高執(zhí)行效率。三是建立健全工作例會制度，及時掌握工作推進情況， 分析查找工作短板，積極探討創(chuàng)建中遇到的新問題、新情況，集思廣益、群策群力，推動創(chuàng)建工作不斷深化。

五要抓考核，推進各項工作落實。抓好創(chuàng)建工作，既要靠自覺行動，更要靠考核推動。一是明確責(zé)任，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置，

堅持“一把手”親自抓，圍繞目標細化分工、強化責(zé)任，定人員定任務(wù)定時間， 確保創(chuàng)建工作“件件有落實，事事有著落”。二是獎懲并舉，文明辦要牽頭抓總，切實加強對相關(guān)責(zé)任單位的日?？己?，成績好的要表揚，差的要約談，結(jié)果要納入年終考核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。一方面要抓住特色亮點，及時總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，形成務(wù)實管用、廣接地**的特色工作，立體式推進文明城市創(chuàng)建工作。另一方面要落實責(zé)任追究制度，對創(chuàng)建失職的單位和個人，要嚴肅問責(zé)。三是廣泛宣傳，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，動員全市廣大黨員干部、各窗口行業(yè)單位和市民群眾，共同參與文明創(chuàng)建，形成齊抓共管、共建共享的生動局面。四是凝聚合力，創(chuàng)建工作涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，各責(zé)任單位必須牢固確立“一盤棋”意識，既各司其職、各負其責(zé)，又團結(jié)協(xié)作、合力攻堅。要通過高效、協(xié)調(diào)、協(xié)同的組織能力，帶動市民廣泛深度參與文明城市創(chuàng)建，凝聚創(chuàng)建文明城市的強大合力。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市和省優(yōu)秀管理城市是一場必須取勝的攻堅戰(zhàn)！ 希望全市上下強化責(zé)任擔當、堅持真抓實干，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功，為XXX爭當“強富美高”新XXX建設(shè)排頭兵、努力走在高水平全面建成小康社會前列提供堅強保障。