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老舊小區(qū)改造情況調(diào)研報(bào)告
隨著城市化進(jìn)程和水平的不斷提高，城市中各種新建筑、新小區(qū)不斷涌現(xiàn)，高樓林立、設(shè)施齊全、管理規(guī)范的現(xiàn)代化小區(qū)與低矮破舊、配套缺失、混亂無(wú)序的城市老舊小區(qū)形成鮮明對(duì)照。城市老舊小區(qū)問(wèn)題的長(zhǎng)期存在，有其早期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的歷史原因，也有缺少管理運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為城市建設(shè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾層出不窮。
xx年，xx街道在前期工作的基礎(chǔ)上，探索將小區(qū)黨建和老舊小區(qū)改造協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作思路，根據(jù)工作實(shí)際，相繼實(shí)施了多項(xiàng)關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治的措施和計(jì)劃，累計(jì)投資1200萬(wàn)元，先后對(duì)平安里、xx苑等老舊小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治和功能提升改造，改造涉及居民3000戶，徹底改變了這些老舊小區(qū)臟、亂、差的狀況，城市環(huán)境面貌、群眾居住生活質(zhì)量得到了有效改善。這些成績(jī)得來(lái)不易，恰恰是這些得來(lái)不易的成果，體現(xiàn)了政府通過(guò)實(shí)干建立了有效的工作機(jī)制和與群眾之間的深厚真情。
一、老舊小區(qū)現(xiàn)狀的成因探析
老舊小區(qū)多集中于人口相對(duì)密集的城市老城區(qū)，以xx街道為例，在推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)中，既是全區(qū)老舊小區(qū)改造的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著“建設(shè)中部商貿(mào)新城”的重任。在加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌提升的工作中，一些老舊小區(qū)的規(guī)劃與管理問(wèn)題日益引起街道黨工委、辦事處的關(guān)注。轄區(qū)老舊小區(qū)多為上世紀(jì)九十年代前后建成，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)的先天不足和小區(qū)管理的缺失，大多數(shù)老舊小區(qū)管理不到位，存在環(huán)境臟亂差、建筑老化、私搭亂建、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等問(wèn)題，不僅影響到了居民的生活質(zhì)量，也不利于城市形象和城市改造的宏觀發(fā)展。為更好地推進(jìn)改造工作，xx街道先期組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，為制定改造計(jì)劃提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的依據(jù)。就成因看突出體現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。許多老舊小區(qū)由于修建時(shí)間早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)現(xiàn)代化水平低，硬件設(shè)施不足，配套不到位，形成明顯的歷史欠賬。二是基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重。以前住宅建設(shè)一直重建設(shè)輕管理，缺乏必要的物業(yè)服務(wù)，造成設(shè)施老化不配套及管理不規(guī)范。大部分老舊小區(qū)缺少物業(yè)用房和垃圾中轉(zhuǎn)、廁所等公共設(shè)施；地下管網(wǎng)大都年久失修，排污能力較差，路面損壞嚴(yán)重；存在房頂漏水、外墻皮剝落、雨排溝淤積等諸多難點(diǎn)難題，影響居民正常生活，也存在很大的危險(xiǎn)隱患。三是物業(yè)繳費(fèi)意識(shí)淡漠。大多老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)公司服務(wù)，處于無(wú)人管理的狀態(tài)。即便是有物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)，居民繳納物業(yè)費(fèi)的意識(shí)淡薄，導(dǎo)致物業(yè)公司無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，物業(yè)服務(wù)有心無(wú)力，致使部分交納了物業(yè)費(fèi)的業(yè)主權(quán)益受到侵害，對(duì)物業(yè)公司失去信心，形成惡性循環(huán)。這樣的客觀條件使老舊小區(qū)的物業(yè)管理成為難題，沒(méi)有物業(yè)公司愿意接管。
