年初以來，在省、xx市及xx市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察xx省重要講話重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，真抓實干、奮勇爭先，疫情防控有力有效，經濟運行穩(wěn)中提質，鄉(xiāng)村振興全面推進，民生保障持續(xù)改善，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“十四五”開局實現(xiàn)了開門紅，全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程邁出了堅實第一步。
一、上半年工作情況
預計到6月末，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)253.9億元，同比增長10%；規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)56.21億元，同比增長20.26％；固定資產投資實現(xiàn)22億元，同比增長17.9％；社會消費品零售總額實現(xiàn)27.42億元，同比增長10％；一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)10.8億元，同比增長32%；地方級財政收入實現(xiàn)7.4億元，同比增長28%。
（一）經濟運行穩(wěn)中提質。一是招商引資成效顯著。年初以來，全市上下牢固樹立招商引資就是促進經濟高質量發(fā)展的“生命線”的理念，立足xx區(qū)位、交通、資源、產業(yè)的“四大優(yōu)勢”，認真研究謀劃項目，全力抓好招商引資，不斷擴大有效投資，積蓄發(fā)展后勁。組織開展了赴青島、武漢招商和邀請國內知名企業(yè)走進xx等“走出去、請進來”招商活動20余次；引進了投資5.5億元的xx漢華年產15萬噸汽車零部件、投資1.3億元的齊河鎧源環(huán)保一般固廢綜合利用及新型環(huán)保磚生產項目等15個項目，投資總額30.58億元。其中鴻巖建筑筑路材料、德昱PC構件等4個新簽約項目開工建設。預計到6月末，引進內資9.17億元，引進外資386萬美元。二是項目建設量質齊升。為破解工業(yè)項目不強的難題，堅持以項目中心機制為抓手，全力實施項目建設攻堅，積極謀劃引進新項目，加速推進在建項目，突出要素保障，簡化手續(xù)、跟蹤服務、陪同代辦，為項目建設提供全流程、全方位服務，力促項目早落地。2021年，我市計劃實施500萬元以上項目100個，年度計劃投資43億元，其中5000萬元以上項目60個。截至目前，已開復工項目75個，開復工率75%，其中5000萬元以上項目44個。德大商品雞場養(yǎng)殖場新改建雞舍、佳興裝配式建筑材料、東風污水處理廠尾水水質生態(tài)提升、繞城公路東風路至德靠路等新建項目30個，恒建生活垃圾焚燒發(fā)電、LNG應急調峰儲配站、哈電經開區(qū)生物質熱電聯(lián)產等續(xù)建項目45個。預計上半年完成固定資產投資22億元，同比增長17.9%。三是產業(yè)園區(qū)擴容強基。xx經濟開發(fā)區(qū)新修園區(qū)路，配套雨污水管網，“七通一平”配套基礎設施等工作均進展順利。xx循環(huán)經濟產業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施建設推進有力，園區(qū)關鍵項目xx新北環(huán)保電廠（一期）有望如期建成投產；朱城子食品加工產業(yè)園園區(qū)道路、排水管網、電力、通訊和其他配套工程正在收尾，園區(qū)供熱站預計10月份完成，屆時將全面解決園區(qū)供熱的環(huán)保難題。四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推行網上辦、掌上辦、郵寄辦、預約辦的“四辦”服務模式，全市1546項政務服務事項中1538項實現(xiàn)“最多跑一次”，占比達99%以上。新增各類市場主體3740戶，其中新增民營企業(yè)855戶，新增“個轉企”132戶。知識產權宣傳運用保護水平不斷提升，全市有效商標注冊量近4000件，“xx大米”地理標志證明商標正在積極申報，有望實現(xiàn)零的突破。商事制度改革持續(xù)深化，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網提交、一窗受理、一次辦結、數(shù)據共享、信息互認”，開辦時間壓縮到1個工作日以內。推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)參與部門、抽查清單全覆蓋。
（二）鄉(xiāng)村振興加速推進。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)農業(yè)高質高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。一是農業(yè)生產基礎不斷夯實。全力扛穩(wěn)糧食安全責任，完成了313.4萬畝糧食作物播種，與去年持平。先后組織召開了免耕播種秸稈全量還田、水田機械插秧、苗期深松三個現(xiàn)場會，完成秸稈還田保護性耕作130萬畝，實施黑土地保護利用試點示范項目20萬畝。重點推廣了測土配方施肥、機械深松、病蟲害生物防治、稻漁綜合種養(yǎng)等49項技術，良種覆蓋率達到100%。高標準農田項目建設扎實推進，2020年13.5萬畝建設任務年內完工，2021年建設項目正待批復。完成了霧開河重點段治理、松沐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造二期等水利工程，8處水毀工程全部修復，提高了防汛抗旱的能力。二是脫貧攻堅成果鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”總要求，保持隊伍、責任、政策、監(jiān)管等幫扶機制總體穩(wěn)定。深入開展“三保障”及飲水安全保障摸排整改提升專項行動，460名脫貧戶適齡兒童義務教育“控輟保學率”保持100%，繼續(xù)落實已脫貧人口“先診療、后付費”制度，排查農村房屋161551戶，對53個產業(yè)項目建立資產管理臺帳，就業(yè)安置已脫貧勞動力112人，發(fā)放“雨露計劃”補助153人22.95萬元。三是農業(yè)產業(yè)化加速發(fā)展。以推進全省鄉(xiāng)村振興新動能培育試驗區(qū)的載體，編制了《xx市促進農產品加工業(yè)和食品產業(yè)發(fā)展實施方案》，加快xx經濟開發(fā)區(qū)省級農產品加工示范園區(qū)和岔路口、朱城子全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設，推動德大1億只肉雞一條龍項目、德翔集團1億只肉雞全產業(yè)鏈項目、禾豐集團1億只肉雞全產業(yè)鏈項目、吉星1億只肉雞全產業(yè)鏈項目、佳龍牧業(yè)百萬頭生豬屠宰廠和20萬頭商品豬育肥場等項目建設。緊跟省品牌發(fā)展要求，“xx小町大米”地理標志認證已上報國家商標局審查，年內完成注冊。水稻產業(yè)發(fā)展提質增效，我市所在全省水稻產業(yè)集群成功獲批全國水稻產業(yè)集群。四是農村人居環(huán)境整治縱深推進。啟動實施了農村人居環(huán)境整治提升五年行動。開展了村莊清潔行動春季戰(zhàn)役，重點對垃圾池周邊、村頭橋頭、林帶壕溝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進行清理整治，基本實現(xiàn)了垃圾清倉見底，村屯環(huán)境干凈整潔。開展了農村消防安全隱患整治，柴草垛全部出屯，消除了消防隱患。實施了綠化美化工程，完成缺失林帶造林229公頃，修復更新217.69公頃，清收林地職工工資田還林728公頃，完成鞏固、提高、新建村屯綠化328個，其中鞏固248個，新建80個。
（三）城鄉(xiāng)建設品質提升。主動融入xx現(xiàn)代化都市圈建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設管理，城市功能和品位明顯提升。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃加快推進。國土空間規(guī)劃編制工作進展順利，開展村莊規(guī)劃編制，啟動了區(qū)域發(fā)展協(xié)調、建設用地規(guī)劃與土地節(jié)約集約利用等專題研究。二是城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進。統(tǒng)籌推進城市和鄉(xiāng)村建設，完善基礎設施，提升城鄉(xiāng)承載功能。實施土地整理項目，預計新增占補平衡指標208公頃；實施增減掛鉤項目，復墾新增耕地面積227.84公頃。完成土地儲備26.37公頃，出讓國有建設用地總面積為50.16公頃。調控開發(fā)節(jié)奏，房地產開發(fā)面積25萬平方米，啟動實施524套棚改房。加快推進惠新路公鐵立交橋、繞城公路東風路至德靠路段、工農路續(xù)建、老城區(qū)道路維修改造等工程項目，實施昌盛街、迎賓街、光明街等道路排水工程。完成了縣道劉德公路岔路口鎮(zhèn)至高臺子村段改造工程、省道其太公路太興村至華家村段土方施工，完成農村公路灌縫8731公里，修補坑槽1.3萬余平方米。三是城鄉(xiāng)管理不斷強化。加強土地執(zhí)法監(jiān)察，立案調查違法案件33件，整治整改違法衛(wèi)片圖斑14件。完成了惠新路延伸段房屋土地征拆工作，強力推進環(huán)城路新建早夜市項目征拆工作，啟動了“環(huán)xx一小時經濟圈高速公路”征收。持續(xù)開展城市亂象整治，恢復夜間巡邏執(zhí)勤，完成清理整治西客站外環(huán)路兩側私搭亂建、新風街舊區(qū)改造拆違專項行動，強制拆除新風街55處違法建筑。高標準完成德農出口、高速立交橋匝道、西環(huán)城路等綠化工程，共栽植喬木2709株、灌木620墩、綠籬模紋46萬株，栽植草坪近9000平方米，栽植花卉40萬株。強化老舊散等棄管小區(qū)保潔，惠及居民4.36萬戶。
（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念，持續(xù)鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。一是持續(xù)實施藍天工程。全面落實“秸稈‘5+1’處置模式”，壓實責任，強化監(jiān)管，秸稈違規(guī)焚燒火點數(shù)量同比下降78.8%，為近年來最少。開展20蒸噸及以上供熱燃煤鍋爐監(jiān)測，查處污染物超標供熱企業(yè)3戶。二是深入實施碧水工程?！叭龔S三站十六池”污水處理設施全部投入運行，集中實施了城區(qū)三道溝污水截流、老城區(qū)街路雨污分流等項目工程，城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)污水收集率達到95%。強化河道巡查監(jiān)管，聯(lián)合治河護河，開展“化冰期”清河專項行動，對飲馬河、沐石河、霧開河及邊支溝清理整治，推進東風污水處理廠尾水水質生態(tài)提升工程，確保域內河流國考斷面穩(wěn)定達標、逐步提升。三是扎實推進凈土工程。農村生活垃圾治理體系日趨完善，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾處理一體化。“清廢行動”深入推進，動態(tài)更新土壤重點監(jiān)管企業(yè)名單，強化了固體廢物處理監(jiān)管。同時，提前做好中央二輪環(huán)境保護督察迎檢工作，制定了方案，組建了隊伍，開展了自查自改，xx市交辦的環(huán)保信訪問題32件，已辦結30件。
（五）民生保障持續(xù)改善。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生堵點難點，順應百姓的所想所盼，不遺余力保障改善民生。一是民生實事穩(wěn)步推進。覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個行政村、523個自然屯農村居民安全飲水工程，新建棚改安置房524套，打通環(huán)城公路、改造其太公路等十件民生實事進展順利。二是社會保障不斷提升。截止目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1192人，失業(yè)人員再就業(yè)133人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)69人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。農村勞動力轉移就業(yè)8.06萬人，實現(xiàn)勞務收入10.86億元。強化社會保障，養(yǎng)老金及時足額發(fā)放9.64億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4333.36萬元、特困救助資金2191.97萬元、臨時救助金323.04萬元；足額發(fā)放殘疾人兩項補貼689.16萬元。規(guī)范了醫(yī)保經辦服務，簡化醫(yī)保業(yè)務手續(xù)，10項實現(xiàn)“零跑動”，其它業(yè)務“只跑一次”。三是社會事業(yè)全面發(fā)展。毫不放松抓實常態(tài)化疫情防控工作，強化排查、隔離管控、核酸檢測、疫苗接種等工作，圓滿完成了域內全員核酸檢測工作任務。截至6月28日，接種疫苗43.6萬劑次。教學質量穩(wěn)步提升，穩(wěn)步發(fā)展義務教育，提質發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。開展了課后服務工作，有效解決“三點半”難題。細化高考、中考等考務保障，得到省市的充分肯定。扎實做好退役軍人優(yōu)撫和服務保障工作，退役士兵社會保險接續(xù)全部完成，位居xx地區(qū)第一名。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的試點，夯實基層基礎。四是安全隱患及時整治。扎實推進安全生產專項整治三年行動，深入開展安全隱患“百日攻堅”和“防風險、除隱患、迎大慶、保安全”專項行動，排查安全隱患2020項，完成整改1939項，投入整改資金1654.15萬元，圓滿完成了xx市安委會下達的安全隱患整治任務。排查火災隱患390處，現(xiàn)已完成整改371處。五是社會大局保持穩(wěn)定。突出政治安全，強化反滲透、反邪教、反暴恐斗爭，加強網絡輿情監(jiān)管。突出違法犯罪嚴打攻堅，命案現(xiàn)案破案率保持100%，抓獲各類違法犯罪人員877人，捕訴206人。突出公安隊伍教育整頓，排查認定頑瘴痼疾問題77個，扎實開展“十百千萬”為民實踐活動，征集意見建議1252條，解決1089件。強化矛盾糾紛化解，開展信訪大督查大接訪大調研活動，上級交辦國家級治理重復訪案件153件，通過國家審核136件，化解率為88.9%；化解中央第八巡視組移交（交辦）信訪案件130件，化解率98.5%。
（六）加強政府自身建設。以加強自身建設為根本，堅守政治底線，堅持依法履職，強化作風建設，政府公信力和執(zhí)行力不斷提高。一是加強政治建設。深入學習了習近平總書記視察xx重要講話重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神，全面落實市委五屆九次全會、市第十八屆人代會五次會議部署，一體推進，一體落實。認真開展了黨史學習教育活動,注重從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、奮斗歷程、輝煌成就中啟迪智慧、汲取力量，凝聚全面建設社會主義現(xiàn)代化的磅礴力量。二是加強法治建設。堅持開展會前學法，強化政策措施合法合規(guī)性審查，清理了36件規(guī)范性文件。啟動“八五”普法工作，推進“法律六進”活動常態(tài)化。自覺接受黨的領導，主動接受監(jiān)督，辦理人大代表建議33件，政協(xié)委員提案56件，答復率、辦結率、滿意率均達到100%；以“五化”工作法細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道權責清單76項、政務服務目錄110項，村（社區(qū)）權責清單27項、政務服務目錄58項。三是加強廉政建設。召開政府廉政工作會議，強化了預算剛性約束，加強了國有資產管理，突出政府采購、土地出讓、工程項目招投標、執(zhí)法檢查等重點領域監(jiān)管，推進交易全程電子化，堅決防止以權謀私。四是加強作風建設。以“作風建設年”為統(tǒng)領，毫不放松糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義，著力培樹“嚴新細實”的優(yōu)良新風和“短實新”的文風會風，扎實開展“深入基層、服務基層、加強基層”活動，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。
二、存在的主要問題
總結上半年工作，雖然取得了一定成績，但仍存在許多困難和問題：一是經濟增長的基礎仍不牢固，經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)，增長速度放緩，持續(xù)穩(wěn)定增長的動能不足；二是重點企業(yè)稅收下降明顯，財政增收乏力，保重點、保民生、保運轉壓力依然很大；三是醫(yī)療健康、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保等領域還有不少短板，公共服務水平與人民的期待還有一定差距；四是社會治理體系有待進一步完善，治理能力現(xiàn)代化水平不高，影響社會安全穩(wěn)定的突出問題還未得到徹底解決，社會治理任務艱巨。
三、下步工作打算
一是圍繞加快發(fā)展，強化重點項目建設。堅持經濟運行月分析季通報制度，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測分析，采取“一對一”服務，全力支持達利食品、德大、才府玻璃、德翔食品、佳龍食品等企業(yè)不斷擴大產能，穩(wěn)定工業(yè)基本盤。加大存量項目服務力度，著力破解用地手續(xù)、建設審批、要素保障等問題。推動德昱PC構件、好兄弟阻燃聚苯板、鴻巖筑路材料、2021年農村供水保障工程等重大項目開工建設，力爭三季度項目開復工率達到90%以上。適時開展項目調研，全力核查已開工未入統(tǒng)項目，提前準備項目法人單位入庫、入統(tǒng)材料，年底前開工項目全部入統(tǒng)。
二是圍繞農民增收，強化農業(yè)農村工作。加強田間管理。提前做好夏伏旱、洪澇和重大病蟲害等防范準備，穩(wěn)定糧食產量。完成13.5萬畝高標準農田建設任務，啟動2021年高標準農田項目建設。加快推進2021年農村供水保障工程，確保年內竣工。完成飲馬河、伊通河重點段治理工程，提高防災減災能力。本著“圍繞龍頭建基地，發(fā)展基地建新龍”的指導原則，規(guī)劃建設專用玉米、優(yōu)質水稻、高油大豆、特種油料、瓜菜、林果等六大種植基地和肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、肉羊、蛋雞等六大養(yǎng)殖基地，形成優(yōu)勢農產品集中產區(qū)。落實設施園藝遞增補助政策，力爭新建標準棚室300畝以上。完成“xx小町大米”地理標志證明商標注冊。依托德大、德翔、佳龍、達利等龍頭企業(yè)，大力推進“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的經營模式，提高規(guī)?；?、標準化種養(yǎng)殖水平，提高全產業(yè)鏈質效和產品附加值。穩(wěn)步推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快美麗鄉(xiāng)村建設，打造宜居宜業(yè)家園。
三是圍繞完善功能，強化城鄉(xiāng)建設管理。完成國土空間規(guī)劃編制，抓好基本農田保護，保障項目建設用地。加快在建工程施工進度，完成惠民實事年度工程，力爭惠新路公鐵立交橋竣工。加強公路養(yǎng)護工作，推進省道其太公路太興村至華家村段、繞城公路東風路至太興村段項目建設，改善出行環(huán)境。進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成市醫(yī)院擴建等政府公益性項目的前期征收工作、迎新棚戶區(qū)C區(qū)等重點區(qū)域房屋征拆。做好城市日常保潔，加強綠化樹木植保工作。
四是圍繞和諧發(fā)展，強化社會穩(wěn)定工作。全力穩(wěn)定就業(yè)。開展各類線上招聘活動，建立崗位信息臺賬，加強大學畢業(yè)生、貧困人員、退役軍人等重點就業(yè)服務，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內。加大對建筑行業(yè)及重點用人單位的巡視檢查，規(guī)范勞務市場秩序，維護勞資雙方合法權益。持續(xù)改善民生。抓實常態(tài)化疫情防控，鞏固拓展經濟社會發(fā)展安全基礎。繼續(xù)全力推進幸福xx行動計劃的實施，確保完成全年任務，取信于民。落實全民參保計劃，提高醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、失業(yè)、工傷保險保障水平。做好弱勢群體社會救助工作。落實優(yōu)撫安置政策，強化擁軍優(yōu)屬工作。推進社工站試點，做好村（社區(qū)）兩委成員培訓，提升基層治理能力。強化安全生產。堅持“生命至上，安全第一”理念，以推進安全生產網格化監(jiān)管機制建設為重點，突出危險化學品、道路交通、建筑施工、特種設備、有限空間以及人員密集場所等重點行業(yè)領域專項整治，全面落實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管及綜合監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，以治安防控攻堅為抓手，以小案攻堅為載體，繼續(xù)保持嚴打犯罪的“高壓力”，堅持掃黑除惡常態(tài)化。堅持領導干部定期接訪，加大重復治理和信訪積案化解，及時解決群眾合理訴求，全力維護社會穩(wěn)定。
?
版權聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經發(fā)現(xiàn)收回會員權益，追究法律責任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
