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市檔案局《“十四五”XX省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況自評報告
省檔案局：
根據(jù)通知要求，現(xiàn)將《“十四五”X省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實施情況報告如下：
一、本地區(qū)落實《規(guī)劃》總體情況
X高度重視《規(guī)劃》任務(wù)落實，將其與《X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及《“十四五”X市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的落實相結(jié)合，制定《“十四五”X市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點工作任務(wù)分解表》，將重點任務(wù)落實到各個責任單位，并規(guī)定了任務(wù)完成期限。截至目前，《規(guī)劃》中各項任務(wù)進展順利。
一是檔案治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。堅持“檔案工作姓黨”，全面統(tǒng)籌檔案主管部門、各級各類檔案館、機關(guān)企事業(yè)單位、檔案學(xué)會、社會團體等多種力量，建立檔案工作責任制，依法、依規(guī)履行各自擔負的檔案職能，推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升檔案執(zhí)法效能，加大普法力度，增強全社會檔案法治意識，加強部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、行業(yè)協(xié)同，鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范社會力量參與檔案事務(wù)，健全“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”手段，通過科學(xué)技術(shù)提高檔案監(jiān)管效能。
二是檔案資源體系建設(shè)成效顯著。全力推動“三合一”制度普及，依法開展到期檔案接收進館，著力拓寬檔案歸集范圍，積極推動“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收”，預(yù)計到2023年6月底市檔案館館藏檔案總量達X萬卷件，較“十三五”時期增長X％，其中民生專業(yè)檔案占比約X％，初步形成覆蓋面廣、主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的檔案資源體系。
三是檔案利用體系建設(shè)不斷豐富。堅持“以人民為中心”的檔案服務(wù)理念，探索并建立檔案開放審核機制，狠抓檔案查閱利用服務(wù)和檔案資源開發(fā)編研，聚焦檔案資政育人功能，檔案圍繞中心服務(wù)大局更加主動有力，檔案惠民、公共服務(wù)和文化教育功能得到顯著提升。
四是檔案安全體系建設(shè)得到提升。全面落實檔案安全責任，開展檔案安全檢查，健全檔案服務(wù)外包安全監(jiān)管機制。市檔案館建成設(shè)施設(shè)備配備齊全、安全可靠的新館，建立健全檔案安全管理制度，注重安全風(fēng)險評估和隱患排查整治，狠抓檔案數(shù)據(jù)安全管理，著力筑牢安全底線。
五是檔案信息化建設(shè)步伐加快。市檔案館依托數(shù)字檔案館系統(tǒng)（智慧檔案館一期）建成，持續(xù)開展館藏檔案數(shù)字化加工和數(shù)字檔案館室一體化平臺推廣運用，初步形成具有先進技術(shù)標準、較大數(shù)據(jù)規(guī)模和穩(wěn)定運行機制的電子文件歸檔模式，檔案管理數(shù)字化、智能化水平得到提升，“全國示范數(shù)字檔案館”創(chuàng)建推進有力，信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展效果明顯。
六是檔案人才隊伍建設(shè)得到加強。組織全國“三支人才隊伍”、省高級職稱評委會人選、省市兩級檔案專家評選推薦工作，打造多層級檔案人才體系。開展線上、線下教育培訓(xùn)，建立多類檔案崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。針對檔案館專職干部，拓寬維度、增加渠道，著力提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
七是檔案事業(yè)保障措施得以完善。將檔案工作納入地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。及時制定本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并細化分解任務(wù)，明確進度安排。市檔案局、市檔案館以及全市機關(guān)、團體、企事業(yè)單位經(jīng)費均能滿足檔案工作的需要。我市一報一刊文章發(fā)表數(shù)量、征訂數(shù)量均保持全省前列。
二、主要做法及成效
（一）檔案治理體系建設(shè)健全完善
一是理順檔案管理體制機制。明確市委常委、秘書長分管全市檔案工作，市政府分管教育、文旅、衛(wèi)生的副市長聯(lián)系檔案工作。兩年來，市委常委會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的批示X次，市委領(lǐng)導(dǎo)做出批示X次，市委領(lǐng)導(dǎo)到檔案館調(diào)研檔案工作X次。市檔案局嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，及時向市委常委、秘書長匯報檔案重點工作，重要事項提請市委辦公室室務(wù)會研究。堅持全市檔案工作“一盤棋”思想，進一步健全完善局館協(xié)同“三機制一方案”，推動形成工作合力。
二是建立健全檔案工作責任制。市檔案局采用上門服務(wù)、電話指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)答疑等方式推動各單位建立檔案工作責任制。指導(dǎo)全市各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位建立完善檔案工作制，并將其列入本單位考核，市檔案局將各單位是否建立檔案工作責任制、是否列入本單位考核納入全市檔案工作考核。
三是實施法規(guī)配套執(zhí)行宣貫工作。根據(jù)相關(guān)部門要求，對X項現(xiàn)行的規(guī)范性文件進行梳理，組織專家開會評議，經(jīng)市委辦公室室務(wù)會研究決定，廢止其中X項。每年市檔案局根據(jù)省檔案局要求，編制、調(diào)整、公布權(quán)責清單、公共服務(wù)清單等。建立本級執(zhí)法監(jiān)督對象名錄庫（X家單位）和執(zhí)法人員名錄庫（X人），定期開展“雙隨機”檔案執(zhí)法檢查，2021－－2022年共檢查X家單位，2023年計劃檢查X家單位，十四五期間檢查覆蓋率可達X％。市委辦公室高度重視檔案執(zhí)法工作，雖然檔案管理科編制僅為X人，積極發(fā)動相關(guān)科室人員參加執(zhí)法證考試，現(xiàn)有持證在崗檔案執(zhí)法監(jiān)督員X名，執(zhí)法人員X名。每年均參加市檔案局、市檔案館聯(lián)合組織實施的專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德測試，不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。每年“6?9國際檔案日”均開展檔案普法活動，購買《中華人民共和國檔案法》《全民檔案安全保密常識須知》等書籍在宣傳時發(fā)放，制作完成《X檔案記憶》檔案普法微視頻，在省檔案信息網(wǎng)和市主流媒體展播，獲得良好的社會效果。
四是加強重點領(lǐng)域檔案監(jiān)督指導(dǎo)。將檔案館工作、機關(guān)檔案工作、建設(shè)項目檔案工作、兩類檔案工作等重點領(lǐng)域檔案工作列入年度工作計劃，納入日常檔案監(jiān)督指導(dǎo)，年末進行工作總結(jié)。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”手段，及時完成互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管事項清單動態(tài)認領(lǐng)，認領(lǐng)率達X％。兩年來進行清單修訂X次。引導(dǎo)市直單位法人以及有關(guān)自然人通過X政務(wù)服務(wù)平臺預(yù)約辦件，及時解決機關(guān)、群眾問題，完成辦件X項，做到辦件覆蓋率X％。讓檔案事業(yè)發(fā)展成果更大程度地全民共享，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
（二）檔案資源體系建設(shè)成效顯著
一是全面推行三合一制度。根據(jù)國家分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度要求，在全市范圍分期分批推行“三合一”制度。舉辦專題培訓(xùn)班，詳細講解業(yè)務(wù)要求，明確任務(wù)目標。指導(dǎo)協(xié)作組組長單位制定“三合一”制度范本，為協(xié)作組其他機關(guān)單位提供參考。創(chuàng)新采用四級審批機制，由制定單位辦公室主任審核、協(xié)作組組長單位專家審查、市檔案館專家復(fù)核、市檔案局專人審批，確?！叭弦弧敝贫染幹瓶茖W(xué)、銜接規(guī)范、使用便捷。
