?
按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合自身分管工作，采取走訪調(diào)查、聽取匯報、召開座談會、查閱相關(guān)資料等方式，就我縣城市建設(shè)管理工作情況進行了專題調(diào)研。
一、城市建設(shè)管理工作取得的成績
歷屆縣委、縣政府高度重視城市建設(shè)管理工作，尤其是×年以來，縣城建設(shè)進入了跨越發(fā)展的新時期，城鎮(zhèn)體系更加完善，城市規(guī)?？焖贁U大，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升，先后獲得“全國文化先進縣”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“第×批智慧城市創(chuàng)建試點縣”“國家園林縣城”“國家衛(wèi)生縣城”“×省文明縣城”等榮譽稱號。
（一）科學(xué)定位，在規(guī)劃引領(lǐng)上求突破。縣委、縣政府圍繞建設(shè)“×”總目標(biāo)，全面打造“環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)、生態(tài)健康”的現(xiàn)代化城市。聘請×大學(xué)編修了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完成優(yōu)化提升，確定了“一河、三區(qū)”的城市發(fā)展格局，構(gòu)建起×平方公里、×萬人口的城市框架。在總規(guī)指導(dǎo)下，編制了控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。
（二）提質(zhì)擴容，在新區(qū)開發(fā)上求突破。圍繞打造“行政服務(wù)區(qū)、文化教育區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、休閑旅游區(qū)”，組織實施了×大街等道路工程、文化廣場等公共服務(wù)設(shè)施及×、×等房地產(chǎn)開發(fā)項目，新區(qū)建成區(qū)面積達到×平方公里，產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力進一步提升。
（三）完善功能，在增強保障上求突破。堅持公共設(shè)施補短板，×年以來投資×億元，實施道路、供水、公共場館、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、公園綠化、公交站點、老舊小區(qū)改造、內(nèi)澇防治等重點項目×個，建成區(qū)道路達到×公里，新增供水供熱供氣各類管網(wǎng)×公里，綠地面積達到×公頃，人均公園綠地面積達到×平方米，同比分別增長×%、×%和×%，城市承載能力和服務(wù)功能明顯提升。
（四）破解瓶頸，在創(chuàng)新舉措上求突破。一是整合挖掘土地資源。通過科學(xué)組織征收搬遷，×年以來完成×個區(qū)域、×戶拆遷，在改善群眾居住條件的同時，為城市發(fā)展騰出建設(shè)用地×畝；創(chuàng)造性地實施“一步進城”、“單戶進城”模式，引導(dǎo)農(nóng)民進城，將原有宅基地交回統(tǒng)一調(diào)劑使用，×年內(nèi)騰出土地×畝。二是拓寬融資渠道。有效利用棚戶區(qū)改造等國家和省市支持政策，爭取上級資金和銀行貸款支持，積極謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和民生項目；采取PPP等形式，引進戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè)，實現(xiàn)了財政投資主導(dǎo)下的投資主體多元化。三是創(chuàng)新城市管理。對照“潔凈城市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面實施城市網(wǎng)格化管理和日常“雙巡查”機制，充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺監(jiān)督作用，實現(xiàn)了對環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、容貌秩序、園林綠化、違法建設(shè)等多個領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)管。
（五）加強管理，在提升城市品位上求突破。完成所有機關(guān)單位和臨街建筑夜景亮化改造，進一步改善了城市面貌，提升了城市品位。加大清理非法小廣告，嚴厲查處建筑垃圾亂倒亂放，規(guī)范各類戶外廣告牌匾，不斷提升清掃保潔質(zhì)量，加強垃圾清運處置，查處車輛泄露、飄灑，市容市貌得到了明顯改觀。加強非機動車的管理，依法取締非法營運三輪車，行動果斷，措施有力，落實到位。同時完成車位劃線，規(guī)范非機動車亂停亂放，開通城市公交，交通秩序得到了規(guī)范。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作存在的問題
城市建設(shè)管理工作涉及領(lǐng)域廣、目標(biāo)要求高、需要解決的問題多。雖然縣委、縣政府在城市建設(shè)上下足了功夫，但由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，與發(fā)展更快成效更好的城市相比，在城市建設(shè)管理中還存在一些短板和不足。主要體現(xiàn)在：
（一）城市管理體制不夠順暢。城市管理涉及多個部門，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門職責(zé)不清，推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響工作合力的形成。如戶外廣告管理、修車洗車等需要涉及市場監(jiān)督、交通運輸、住建、城管等部門。交通秩序維護、車輛亂停亂放、亂營運等問題涉及交通、交警和住建等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合，就會出現(xiàn)管理不到位的問題，形成死角死面。
（二）城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在。主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營屢禁難絕?！痢ⅰ恋戎鞲傻来嬖诹鲃訑?、店外攤及占道經(jīng)營現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機動車亂停亂放、隨意上人行道；電動車、三輪車在主干道、人行道上任意?？啃旭偅欠瓦\現(xiàn)象比較普遍；非機動車和行人不按道行進，不遵守交規(guī)，橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，特別是農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷存在衛(wèi)生死角。
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需進一步加強。我縣在中心城區(qū)投入了大量財力、物力進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于財政經(jīng)費緊張，城市建設(shè)經(jīng)費缺口大，資金籌集比較困難，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量?，F(xiàn)有部分住宅小區(qū)沒有物業(yè)、沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，一些廣場、主路兩側(cè)、批發(fā)市場、大型商場旁缺少停車場、公廁等公共設(shè)施，給居民居住和出行帶來不便。
（四）市民的文明素質(zhì)需進一步提高。隨著城市化進程加快，城市人口數(shù)量急速增長，這部分人群中既有城中村群眾，又有外來農(nóng)民工，還有下崗職工和相當(dāng)部分弱勢群體，個別群體由于沒有固定收入，靠擺攤設(shè)點來維持生活，以個人經(jīng)濟利益最大化為出發(fā)點，城市文明往往拋在一邊，市民素質(zhì)與文明城市所必備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識差距較大。
三、對加強城市建設(shè)管理的幾點建議
進入“十四五”，城市建設(shè)管理工作必須圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，始終堅持“以人民為中心”，學(xué)習(xí)借鑒先進城市工作經(jīng)驗，變壓力為動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)集約節(jié)約、生態(tài)宜居，智慧人文的“美好家園”，使×更美好，人民更幸福。
（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度。建議縣政府牽頭，建立集公安、住建、城管、市場監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)健和交通等部門為成員單位的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，負責(zé)全縣城市管理宏觀決策和組織指揮。建立科學(xué)有效的管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是在集中整治中做到上下聯(lián)動。同時要增強各部門責(zé)任意識，樹立主動管理、主動協(xié)調(diào)、相互配合意識，做到資源共享、信息互通。
（二）進一步加大環(huán)境整治力度，建設(shè)宜居城市。一是整治占道經(jīng)營。切實按照“退街進巷、退攤進店、引市入場”的原則，逐步整治規(guī)范占道經(jīng)營秩序。對于流動攤點，由于涉及弱勢群體利益，關(guān)系民生，群眾關(guān)注?？山梃b其他城市做法，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過采取定點、定位、定時的辦法，設(shè)立臨時疏導(dǎo)點，實施規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營問題。二是整治交通秩序。加大公共場所車位管理，增設(shè)公共停車場，增設(shè)路邊標(biāo)志牌，及時更新完善標(biāo)線，定期開展交通安全專項整治，減少車輛亂停亂放。三是加大社區(qū)整治力度。加大老舊小區(qū)改造力度，大力做好城中村改造工作。同時抓好城中村、背街小巷的“臟亂差”“牛皮癬”等問題的整治，為市民營造良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
（三）進一步加強硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。縣政府要進一步建立長效發(fā)展機制，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加資金投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快城區(qū)路網(wǎng)、地下排水管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計劃推進舊城區(qū)主干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強城市服務(wù)功能。建議政府出臺專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等相關(guān)配套設(shè)施。
（四）進一步鼓勵農(nóng)民進城，加快城區(qū)擴容。按照“南改北擴”總體要求，全面加快×新區(qū)開發(fā)建設(shè)。要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。如×路、×路、×大街西延等道路工程建設(shè)，全面提升新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。要進一步健全功能布局。加快文化廣場項目建設(shè)速度，推動×民俗文化園項目。要加快人口向×新區(qū)聚集，推進×、×等精品小區(qū)建設(shè)，加快推進×商業(yè)綜合體項目。謀劃實施×湖周邊連片開發(fā)等項目，不斷提升房產(chǎn)品質(zhì)。要發(fā)展適合不同階層需求的商住小區(qū)，既要有設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高檔住宅，又要有物美價廉、居住便利的小戶型；既要有特色商貿(mào)街，又要有大型批發(fā)市場，充分釋放城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力，聚商氣、提人氣。
（五）進一步加強宣傳教育，提高全民參與的社會氛圍。加強城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城創(chuàng)建這一主題，切實加強市容衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強正面引導(dǎo)，潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識和文明素質(zhì)。要建立公眾參與、社會監(jiān)督機制，加大城市管理違法曝光力度，提高市民的參與意識，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護城市形象的良好習(xí)慣，努力增強自我維護、自我監(jiān)督、自我管理意識，為城市建設(shè)管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。進一步落實好“門前三包”，落實好沿街單位門前市容環(huán)境責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市建設(shè)管理的社會風(fēng)尚。
?
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
