?
各位代表、同志們：
經市委同意，市人大常委會組織省、市人大代表進行聯(lián)合視察，重點對我市“一府兩院”貫徹落實黨中央決策部署，省委、市委重要工作安排，特別是2020年全市國民經濟和社會發(fā)展情況、重大項目建設、經濟結構調整、保障改善民生等進行全面視察調研。
這次聯(lián)合視察，一是改進了視察形式，采取省市人大代表分組視察的形式，對X個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了全覆蓋；二是各位代表以飽滿的精神狀態(tài)，先后深入基層X個點進行調研，體現(xiàn)了真摯的為民情懷和依法履職盡責的歷史擔當。剛才，常務副市長X同志全面匯報了今年全市經濟社會發(fā)展和重點工作運行情況，市中級人民法院、市人民檢察書面匯報了今年以來的工作情況，X個視察組分別向大家反饋了視察調研情況，并提出了意見和建議。同時，我們還借助這次機會，觀摩交流了人大代表聯(lián)絡站建設運行情況，希望大家相互學習借鑒，不斷充實完善，進一步提升運行質量和水平，推動我市人大代表聯(lián)絡站高質量建設、高水平運行。下面，結合視察情況，我簡要講幾點意見。
一、2020年“一府兩院”工作卓有成效
今年以來，在市委的堅強領導下，市人民政府和“兩院”深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，認真貫徹市委X屆X次全會和市X屆人大X次會議精神，積極應對新冠肺炎疫情和嚴峻復雜外部經濟形勢帶來的沖擊，緊扣追趕超越定位，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動經濟社會和生產生活秩序有序恢復，全市經濟運行趨穩(wěn)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。
一是疫情防控精準有力。年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，科學防治，精準施策，適時調整防控策略，系統(tǒng)落實常態(tài)化疫情防控措施，實現(xiàn)了我市醫(yī)護人員“零感染”、確診病人“零死亡”，有力保護了人民的生命安全和身體健康。
二是經濟運行穩(wěn)定恢復。市政府制定出臺系列政策措施推進復工復產，全力穩(wěn)住經濟基本盤，各項主要經濟指標降幅逐月收窄，積極因素明顯增多。農業(yè)穩(wěn)中有升，蘋果產業(yè)提質增效勢頭良好；工業(yè)生產加快向好，原煤、天然氣單月產量達到2021年以來最高，非油工業(yè)、非能工業(yè)增長提速；服務業(yè)發(fā)展逐步趨好，舉辦……等系列活動，紅色旅研學培訓加速回暖；新經濟快速發(fā)展，市場主體活力逐步增強。
三是基礎設施建設扎實推進。市級重點項目開復工率達到X%，X至子長高速公路、中心街地下綜合體建成通車，X會議中心、博物館等項目加快建設，X高鐵、X電廠等重大項目開工，固定資產投資降幅明顯收窄。搶抓政策機遇，積極爭資融資，持續(xù)開展線上線下招商活動，內資外資任務完成情況均位列全省第二。
四是三大攻堅戰(zhàn)初見成效。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，圓滿完成國家脫貧攻堅普查，加快推進全國扶貧經驗交流示范基地建設。標本兼治，精心實施污染防治攻堅戰(zhàn)，境內主要河流水質和城區(qū)空氣質量進一步提升。持續(xù)開展非法集資和非金融企業(yè)債務風險排查，積極化解政府隱性債務，切實降低金融風險隱患。
五是民生福祉持續(xù)改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾最關心、最關注的問題，“民生十件實事”項目順利推進。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進會在我市召開。X文藝紀念館建成開館，“十四運”場館投入試運行，市醫(yī)院改擴建工程啟動實施，農村人居環(huán)境不斷改善，安全生產形勢平穩(wěn)，“掃黑除惡”專項斗爭不斷深入，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
市中級人民法院、市人民檢察院緊緊圍繞全市中心工作和改革發(fā)展大局，深化司法改革，推動公正司法，為全市經濟社會發(fā)展提供了良好的法治保障。
大家一致認為，今年在新冠肺炎疫情嚴重沖擊、外部經濟環(huán)境復雜多變、經濟下行壓力明顯加大的嚴峻形勢下，能取得這些成績，是市委堅強領導的結果，是“一府兩院”直面困難、勇于擔當?shù)慕Y果，也是全市人民包括各級人大代表共同奮斗的結果，大家給予了充分肯定和高度評價。視察期間，省市人大代表提出了一些富有建設性的意見和建設，會后由市人大常委會人代工委梳理后以書面形式反饋“一府兩院”。希望市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，聚焦高質量發(fā)展主題，緊扣追趕超越定位，謙虛謹慎，戒驕戒躁，再鼓干勁，砥礪奮進，全面完成好今年各項目標任務。
二、充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡站的職能作用
建設人大代表聯(lián)絡站，是貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、建設“兩個機關”的具體實踐，是市人大常委會加強代表履職服務、密切代表與群眾聯(lián)系的重要舉措。去年以來，市人大常委會采取上下聯(lián)動、試點先行、探索創(chuàng)新、形成制度的辦法，全面推進人大代表聯(lián)絡站建設工作。至今年7月底，全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個街道辦，共建成中心聯(lián)絡站X個、聯(lián)絡站X個，基本完成既定目標任務，實現(xiàn)群眾居住區(qū)域全覆蓋。這次視察活動中，大家看到，X縣規(guī)范聯(lián)絡站建設“七有”“四公開”做法，X縣接待來訪群眾的“五步”工作法、富縣聯(lián)絡站召開“代表議事會”的做法、X縣在民營企業(yè)建立聯(lián)絡站的做法，X縣常委會領導包抓鎮(zhèn)街聯(lián)絡站的做法等等，工作各具特色、亮點紛呈，值得相互學習、相互借鑒。人大代表聯(lián)絡站建設是一項創(chuàng)新性工作，要使其更好發(fā)揮作用，還需要我們加大工作力度，開闊工作視野，深入研究，積極探索，不斷完善。
一是要始終堅持黨的領導。黨的領導是做好人大各項工作的前提和保障。代表聯(lián)絡站建設運行，一定要在黨的全面領導下，堅持圍繞中心、服務大局，在布點設置、代表活動、人民群眾反映問題移交處理等各個環(huán)節(jié)，都要向當?shù)攸h組織及時匯報，力求形成共識、獲得支持，確保聯(lián)絡站有序發(fā)展、健康運行，做到不走樣、不折騰，切實發(fā)揮其應有的作用。
二是要堅持規(guī)范化建設。要提升硬件配套，做到聯(lián)絡站有固定場所、有統(tǒng)一標牌、有必要設施、有學習資料、有代表信箱；要接受選民監(jiān)督，做到代表信息公開、工作制度公開、年度計劃公開、結對名單公開、履職成果公開；要強化組織管理，做到代表落實到位、人員配備到位、服務保障到位、臺賬管理到位、經費支持到位。
三是要規(guī)范工作運行。活動是代表聯(lián)絡站的生命。各縣（市、區(qū)）人大常委會要相互學習借鑒，加強實踐探索，不斷在完善機制上下功夫。要圍繞中心，結合實際，固化制度，豐富活動，加強指導，持續(xù)創(chuàng)新，真正做到“月月有活動、季季有接待、年年有考評”，真正讓代表聯(lián)絡站用起來、動起來、活起來。
四是要著力增強聯(lián)絡站工作實效。代表聯(lián)絡站不能一建了之，而是要務實管用。堅持“坐堂接診”和“主動出診”相結合，既要立足代表聯(lián)絡站，把反映民情民意的群眾請進來；又要積極走出去，進社區(qū)、進農村、進企業(yè)，力爭獲得信息的渠道更廣泛、內容更豐富，更能代表公眾利益。堅持“固定式”與“流動式”相補充，以固定場所的代表聯(lián)絡站為基礎，根據(jù)工作需要，在一些行政區(qū)域范圍較大的鎮(zhèn)街道，因地制宜設立流動站點，使站點覆蓋更加廣泛、服務群眾更為便捷、開展活動更加便利；堅持“實體站”與“網上站”相呼應，主動順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，在建好實體代表聯(lián)絡站的同時，把網上代表聯(lián)絡站做深做精做實，積極打造服務百姓24小時“不打烊”的代表履職網絡直通車。
五是進一步提高群眾知曉率。要充分利用人大網站、微信公眾號等載體，采取多種形式、多種渠道，大力宣傳代表聯(lián)絡站的職能和作用，提前公示坐班代表，及時公開活動信息，努力擴大社會影響力，引導群眾廣泛參與，不斷提升群眾對代表聯(lián)絡站的知曉率，使群眾在參與中得到更多獲得感。
三、精心做好當前幾項重點工作
一是全面轉化聯(lián)合視察成果。“一府兩院”要虛心聽取代表的建議意見，認真辦理代表視察反饋的意見，及時向市人大常委會報告辦理落實情況；要支持人大代表就X發(fā)展的重大問題在人代會上提出議案、建議，為X高質量發(fā)展充分匯聚強大合力。省、市人大代表要加強調查研究，廣泛聽取意見，為審議好省、市人代會各項報告和提出高質量議案、建議做好準備。
二是要認真做好人大代表參與省考社會評價工作。每年年終，省委、省政府要對各地市進行年度目標責任考核，期間組織進行滿意度測評，“兩代表一委員”的評價是一項重要參考指標，市委對此已作出安排。這次視察活動中，各位代表對全市今年工作有了初步了解，希望大家以高度負責的精神，認真做好社會滿意度測評工作，對全市今年工作給予積極客觀評價，為X發(fā)展加油鼓勁、增光添彩。
三是要加快推進民生實事項目人大代表票決制實施前期準備工作。實行民生實事項目人大代表票決制，是新時代加強人大工作的重要舉措，也是市委確定的一項年度深改任務。市五屆人大常委會第二十八次會議通過《實施辦法》后，市政府最近已開始面向社會公開征集2021年民生實事項目。希望各縣區(qū)能夠同步推行民生實事項目票決制，工作中把握好基本原則，精心組織，認真安排，充分做好前期準備工作，確保民生實事項目人大代表票決工作達到預期效果。
各位代表、同志們，這次聯(lián)合視察工作中，大家非常認真、也十分辛苦，我代表市人大常委會對大家的辛勤付出表示衷心感謝！讓我們牢記初心使命，肩負時代擔當，埋頭苦干，砥礪奮進，為X實現(xiàn)高質量發(fā)展、譜寫追趕超越新篇章作出新的更大貢獻！
版權聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經發(fā)現(xiàn)收回會員權益，追究法律責任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
