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同志們：

X月X日上午，我們專門召開了全市“清水行動(dòng)”暨迎接全國(guó)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“清水行動(dòng)”、文明指數(shù)測(cè)評(píng)、“三萬”活動(dòng)回頭看和加強(qiáng)城市管理等四項(xiàng)重點(diǎn)工作做出全面安排部署。今天上午，我和佳剛市長(zhǎng)對(duì)幾個(gè)點(diǎn)的情況實(shí)地進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)。下午，召開這次會(huì)議，主要目的是圍繞調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題研究部署解決的辦法，借此機(jī)會(huì)來看望大家，與新老同志們見見面，給大家鼓鼓勁。

上午看的情況總體比較好，但與測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。主要問題表現(xiàn)在：一是文明城市建設(shè)氛圍不濃。包括公益廣告宣傳不到位，公共場(chǎng)所、建筑工地創(chuàng)建的氛圍不濃等。二是醫(yī)藥企業(yè)誠信建設(shè)落實(shí)不到位。三是社區(qū)文明創(chuàng)建工作存在臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象。四是有的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管存在漏洞。如，存在定位不明晰、分區(qū)混亂、生熟不分開等問題。五是點(diǎn)源污染問題。有的污染重點(diǎn)企業(yè)居民投訴較多，有的垃圾處理場(chǎng)沒有運(yùn)行。通過實(shí)地查看，現(xiàn)場(chǎng)感受，引發(fā)很多思考，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們工作加快節(jié)奏、強(qiáng)化督辦的緊迫感和責(zé)任感。剛才，安龍同志匯報(bào)了創(chuàng)模工作情況，雪榮同志匯報(bào)了文明城市創(chuàng)建情況，講的很好。佳剛市長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了分析，安排部署了下一步工作，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)問題，既要增強(qiáng)緊迫感，更要堅(jiān)定必勝的信心

信心極其重要。開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，我們面臨很多需要解決的問題，必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫意識(shí)、憂患意識(shí)，不能因?yàn)槔щy而退縮，喪失信心。我們?cè)陂_展“四城聯(lián)創(chuàng)”工作中更要堅(jiān)定信心和決心。

（一）目標(biāo)已定、責(zé)任已明，必須積極推進(jìn)。無論創(chuàng)建環(huán)保模范城市，還是創(chuàng)建文明城市，都沒有退路，只能前進(jìn)不能后退。首先，“創(chuàng)?！比蝿?wù)緊。過去“創(chuàng)衛(wèi)”的時(shí)候，我們已經(jīng)完成了十三項(xiàng)指標(biāo)，現(xiàn)在還有十三項(xiàng)。今年要完成總量的X%，總體完成X%，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，年初我們制定了計(jì)劃，要實(shí)施“十項(xiàng)工程”、完成X億元投資，這已經(jīng)形成文字，白紙黑字，市X辦也立了軍令狀，必須完成。雖然我們現(xiàn)在有困難，但都是前進(jìn)中的困難，不是不可逾越的。其次，文明城市創(chuàng)建已無退路。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，申報(bào)國(guó)家級(jí)文明城市，必須連續(xù)三年獲得創(chuàng)建先進(jìn)單位。我們已經(jīng)成功創(chuàng)建了兩年，今年是第三年。按照省定的淘汰機(jī)制，七個(gè)創(chuàng)建城市中連續(xù)兩年最后一名的城市，就會(huì)被淘汰。我們已經(jīng)被“逼上梁山”，無路可退。不圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，就是失職，既對(duì)不起市委市政府，也無法向全市人民交待。深入創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市，必須堅(jiān)定信心、增強(qiáng)決心、背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝。

（二）立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須不斷增強(qiáng)信心。總體來說，全市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作開展情況還是不錯(cuò)的，成績(jī)是主要的。X月X日召開動(dòng)員會(huì)之后，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。市文明辦正在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)；市環(huán)保局對(duì)多家企業(yè)開展掛牌督辦；“三違”整治工作順利推進(jìn)；專項(xiàng)執(zhí)法和嚴(yán)管重罰等力度不斷加大，市容環(huán)境、城市道路、交通管理等方面都有很大改善；媒體曝光的問題，正在逐步解決。全市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作總體上在向好的方向發(fā)展。同時(shí)，我們也要正視存在的問題，主要包括相關(guān)部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重視程度還要提升，群眾發(fā)動(dòng)不夠，職能部門作用發(fā)揮不夠、督辦檢查不夠，長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，等等。我覺得這些問題是完全可以解決的。從今年的目標(biāo)任務(wù)來判斷，任務(wù)完成情況不理想、差距大，突出體現(xiàn)在推進(jìn)“創(chuàng)?！焙汀扒逅袆?dòng)”方面。只要我們堅(jiān)定信心，有置之死地而后生、有背水一戰(zhàn)、有逢山開路遇水架橋的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，克難攻堅(jiān)，一個(gè)一個(gè)去突破，一個(gè)一個(gè)去解決，一定能如期完成全年既定任務(wù)。

二、強(qiáng)化工作措施，真抓實(shí)干，千方百計(jì)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究。這一點(diǎn)十分重要。首先，要強(qiáng)化直接責(zé)任。我和佳剛市長(zhǎng)受市委、市政府委托，直接負(fù)責(zé)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市X辦、市文明辦擔(dān)負(fù)具體主抓責(zé)任，要互相配合，緊密協(xié)作，敢于大膽地抓、大膽地管，以敢于較真的精神，認(rèn)真抓好情況通報(bào)、督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)等工作。其次，要強(qiáng)化屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)。今天三個(gè)區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，只要是轄區(qū)范圍內(nèi)的事情，都是你們自己的責(zé)任。對(duì)于具體問題，只是責(zé)任輕重不同、責(zé)任性質(zhì)不同的問題，這些責(zé)任必須落實(shí)。其三，要強(qiáng)化部門責(zé)任。工作落實(shí)貴在責(zé)任細(xì)化，貴在責(zé)任明確、貴在責(zé)任追究。市文明辦等單位要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，防止一個(gè)事涉及一串責(zé)任單位、責(zé)任主體，卻搞不清具體責(zé)任、主次責(zé)任。如，市場(chǎng)管理責(zé)任要堅(jiān)持堅(jiān)持誰主辦、誰負(fù)責(zé)，在這方面工商、城管、商務(wù)等部門職責(zé)必須搞清楚。

（二）堅(jiān)持依照標(biāo)準(zhǔn)檢查，落實(shí)整改措施。各地、各單位要嚴(yán)格對(duì)照責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)去檢查，明確哪些任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，哪些任務(wù)尚未落實(shí)，又該如何落實(shí)。市文明辦、市X辦要設(shè)置時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促推進(jìn)。

（三）進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃、明確重點(diǎn)工作。“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)繁重，一定要分清輕重緩急，堅(jiān)持應(yīng)急和謀遠(yuǎn)相結(jié)合。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好資金項(xiàng)目落實(shí)、加大執(zhí)法、“清水行動(dòng)”等方面任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量，切實(shí)研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題怎么突破，避免走馬觀花。市文明辦工作的重心要由內(nèi)部資料申報(bào)轉(zhuǎn)向外部氛圍營(yíng)造，通過采取舉辦一些大型活動(dòng)等方式，引導(dǎo)、動(dòng)員廣大群眾參與創(chuàng)建，迅速解決好目前市民知曉率不夠、參與度不高的問題。

下一步，市區(qū)兩級(jí)相關(guān)單位和部門還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合、強(qiáng)化推進(jìn)，著力做好七項(xiàng)工作：一是要推進(jìn)X家“文明餐桌”創(chuàng)建，使總量達(dá)到全市的X%到X%。二是要積極開展志愿者活動(dòng)。三是要加強(qiáng)城市管理不放松。衛(wèi)生城市創(chuàng)建完成之后，城市管理在有些方面出現(xiàn)退步，管理的經(jīng)?；?、常效化水平要進(jìn)一步提高。尤其要注意抓好衛(wèi)生保潔以及垃圾及時(shí)清運(yùn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的整治，安全隱患的排查，背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的衛(wèi)生臟亂差等問題，堅(jiān)決遏制城區(qū)市容環(huán)境出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象。笑破笑臟不笑補(bǔ),破一點(diǎn)不要緊，只要把它搞整齊了，做到干凈和暢通，就是一種常態(tài)化。四是要及時(shí)全面的檢查和修補(bǔ)市政配套設(shè)施。有關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任主體，對(duì)市政設(shè)施的破舊問題即時(shí)采取措施，宜補(bǔ)則補(bǔ)，宜換則換，宜改則改。五是要嚴(yán)格交通秩序管理和停車管理。停車設(shè)定區(qū)域要合理，停車習(xí)慣要規(guī)范，不能橫七豎八。六是要繼續(xù)抓好門前“三包”責(zé)任落實(shí)。這項(xiàng)工作貴在堅(jiān)持，持之以恒，常抓不懈。七是網(wǎng)格化管理要注重解決聯(lián)動(dòng)反應(yīng)、效率不高、體制不順等問題。

三、努力擔(dān)負(fù)重任，嚴(yán)格管理，不斷強(qiáng)化市“X辦”隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行命令，是我們開展“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的重要保障。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是全面做好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的一個(gè)重中之重的問題。要做好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，市X辦工作人員責(zé)任重大。

（一）增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感。我們抽調(diào)大量?jī)?yōu)秀干部，大量工作人員參與這項(xiàng)工作，就是因?yàn)榉浅Ｖ?，必須非常之人，采取非常之舉。當(dāng)前任務(wù)重，時(shí)間緊，壓力大，沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍，敢打硬仗的隊(duì)伍，完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)是不可能的。我們這次抽調(diào)的二十多個(gè)干部、特別是年輕干部，寄予了市委、市政府以及全市人民的厚愛，大家一定要有臨危受命的責(zé)任感和負(fù)重感，為能夠參與這項(xiàng)工作，而倍感光榮自豪。干部的成長(zhǎng)是有規(guī)律的。習(xí)總書記要求年輕干部一定要到一些艱苦的地方，去經(jīng)風(fēng)雨見世面。市X辦就是一個(gè)艱苦的地方，沒有安逸的環(huán)境，沒有優(yōu)厚的待遇，沒有權(quán)力，有的是艱苦的工作條件、艱巨的工作任務(wù)，面臨大量的群眾工作、大量的矛盾和問題。年輕干部在這些崗位上經(jīng)歷一些難事、急事、復(fù)雜的事、大事，把基礎(chǔ)打牢了，人生后面的路才能走的更穩(wěn)更遠(yuǎn)。相信大家能夠認(rèn)識(shí)到，這個(gè)平臺(tái)對(duì)鍛煉能力、提升境界是彌足珍貴的，是一個(gè)干部成長(zhǎng)的機(jī)遇，更加自覺勇挑重?fù)?dān)，不辜負(fù)組織的信任和老百姓的期望。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理。沒有規(guī)矩不成方圓。三天打魚兩天曬網(wǎng)，就沒有執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。各處處長(zhǎng)百分之八十的時(shí)間要工作在市X辦，其他同志百分之百與原單位工作徹底脫鉤，心無旁騖，全身心投入。習(xí)總書記講，容不下工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過的太平官，也容不下不求有功但求無過，有功勞搶的快、出了問題上推下御的圓滑官。到市“X辦”來的干部，不是做太平官和圓滑官，而是要做勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的干部。大家要強(qiáng)化這個(gè)意識(shí)，要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)格自我要求，把個(gè)人的努力和組織要求結(jié)合起來，既要按照目標(biāo)任務(wù)主動(dòng)作為，又要嚴(yán)以律己，在工作中不斷自我提高和完善。要建立明確的考核機(jī)制，借鑒“創(chuàng)衛(wèi)”的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，使每個(gè)人責(zé)任更加明確。

同志們，“四城聯(lián)創(chuàng)”工作是事關(guān)X千家萬戶的一項(xiàng)重大民生工程，我們大家的使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以今天會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)責(zé)，克難攻堅(jiān)，群策群力地完成好“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以一流的工作業(yè)績(jī)向市委市政府、向全市人民交上一份滿意的答卷。

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