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2025年貴陽市政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是落實“十四五”規(guī)劃、推進“強省會”行動、實現(xiàn)貴安新區(qū)“一年一個樣、三年大變樣”的關(guān)鍵一年。全市上下認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅定不移落實“四主四市”工作思路，錨定目標(biāo)不松勁、不懈怠、不停步，以改革為動力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，凝心聚力穩(wěn)住了經(jīng)濟增長基本盤，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，增速位居全國省會城市前列；其中，貴安新區(qū)直管區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)6個季度保持20%以上增長，全年增速達21.1%、位居國家級新區(qū)前列。
一年來，主要做了以下工作：
（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級邁出新步伐。引擎作用持續(xù)凸顯，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，工業(yè)對GDP增長貢獻率達31.1%。六大重點產(chǎn)業(yè)增加值增長18%，磷及磷化工、鋁及鋁加工發(fā)展勢頭強勁，增速分別達27.5%、25.3%。新能源汽車產(chǎn)量首次突破10萬輛、對全省汽車制造業(yè)的貢獻率達92%以上，吉利生態(tài)鏈、黎陽生態(tài)圈、海信生態(tài)鏈產(chǎn)值分別達200億元、120億元、110億元。新開工億元以上項目68個，建成航天智能制造基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群（一期）、集雋半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)項目，工業(yè)投資占固投比重達28.5%。兩化融合發(fā)展水平達到65.3，入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效，云巖產(chǎn)業(yè)園、南明智能制造產(chǎn)業(yè)園、花溪工業(yè)園、觀山湖現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，張江（貴安）高科技產(chǎn)業(yè)園、深貴產(chǎn)業(yè)園升格為省級園區(qū)，全省首家表面處理產(chǎn)業(yè)園、首家工業(yè)設(shè)計城建成開園，累計引進園區(qū)專業(yè)運營商22家，開發(fā)區(qū)對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率超92%，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主陣地”作用快速提升。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯，新引進落地惠科光電顯示產(chǎn)業(yè)集群、聚力生精細磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項目820個，招商項目對固投貢獻率達50%以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金1100億元。新培育總部企業(yè)25個，新增億元稅收商務(wù)樓宇10棟。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，讓“強省會”的引擎更加強勁、發(fā)展更有韌性。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展發(fā)生新變化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，軌道交通S1線一期開通運營，實現(xiàn)貴安新區(qū)與老城區(qū)快速連通。建成貴黃高速延伸段，打通“斷頭路”12條。城中村改造征收簽約4.2萬戶，開工建設(shè)安置房3.45萬套，新開工老舊小區(qū)改造4.1萬戶，改造背街小巷100條，完成城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設(shè)改造803公里。啟動實施“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目55個。建成“汪家大井”水源應(yīng)急替代工程和清沙河、新桃等水庫，新增供水能力4000萬立方米以上。房地產(chǎn)企穩(wěn)回升，保交房交付率達91.17%。出臺20條房地產(chǎn)“新政”，房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售面積連續(xù)7個月“正增長”。鄉(xiāng)村振興全面推進，鞏固提升“3+1”保障成果，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?！安嘶@子”工程在全國考核中排名第4位、創(chuàng)歷史新高。成功落戶“一基地一院站一總部”，新培育家庭農(nóng)場389個、種養(yǎng)大戶2700戶，市農(nóng)投集團首次進入中國農(nóng)業(yè)企業(yè)100強，經(jīng)營性收入10萬元以下的村集體基本消除。完成15個“兩改兩治理”試點村建設(shè)。人口人才加速集聚，新增常住人口20萬人左右，新增各類產(chǎn)業(yè)人才5.46萬人，高校畢業(yè)生留筑人數(shù)再創(chuàng)新高、突破13萬人。敬才愛才的大氣，正加快匯聚為“強省會”的人氣、才氣。
（三）“爽爽貴陽”城市品牌釋放新活力。文旅活動出圈出彩，舉辦路邊音樂會217場、音樂節(jié)17場、演唱會10場，“愛樂之城”更加閃亮。民族巡游大聯(lián)歡傳播量超10億次，連續(xù)兩年成功舉辦全省民族大聯(lián)歡活動。上榜“綠色旅游實踐優(yōu)選目的地”等榜單。全年接待過夜游客人次、入境游客人次和游客人均花費分別達3430萬、19萬、1326元，均創(chuàng)歷史新高。消費場景更加多元，青云路步行街成功創(chuàng)建國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，建成投運太平路、新印1950等7個商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)，引進各類首店248個，城市消費更具“煙火氣”。汽車、家電、家居等以舊換新拉動銷售額超134億元。旅居產(chǎn)業(yè)加速起勢，打造12個旅居重點項目，新增一批特色等級民宿，帶動139個村旅居產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，吸引超18萬人次來筑旅居，其中約8.5萬人次停留30天以上。旅游流量正實實在在轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量，“六爽”魅力加速釋放城市活力。
（四）“中國數(shù)谷”城市名片實現(xiàn)新提升。智算領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固，華為云智算基地當(dāng)年簽約當(dāng)年投運，電信、騰訊等智算中心加速建設(shè)，算力規(guī)模達53.12?EFLOPS、智算占比達95.6%，成為全國國產(chǎn)化智算資源最豐富、能力最強的地區(qū)之一。貴安新區(qū)“聚焦‘算力+產(chǎn)業(yè)’，積極打造面向全國的算力保障基地”的做法獲國務(wù)院通報表揚。行業(yè)大模型加快落地應(yīng)用，國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)人工智能訓(xùn)練場落戶，華為云盤古NLP大模型算法、39健康醫(yī)療內(nèi)容生成算法等12個大模型算法通過國家網(wǎng)信辦算法備案，入選全國首批城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。數(shù)據(jù)要素市場化配置加速改革，建立首席數(shù)據(jù)官制度，打造全省首筆“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”案例，全年交易額突破50億元。平臺支撐更加有力，貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)1355家，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破980億元、增長20%。第十屆數(shù)博會發(fā)布大數(shù)據(jù)領(lǐng)域成果154項，參展參會企業(yè)歷年最多、超3000家。數(shù)字經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強，“中國數(shù)谷”名片越擦越亮。
（五）推動改革開放創(chuàng)新取得新突破。重點領(lǐng)域改革推進有力，34項年度改革要點和市縣兩級機構(gòu)改革全面完成，開發(fā)區(qū)“五優(yōu)”改革列入省委重要改革事項并加快推進，完成市旅發(fā)集團等5家國有企業(yè)改革組建，“城市大腦”建設(shè)經(jīng)驗全省復(fù)制推廣。息烽縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作入選全國典型示范案例。民營經(jīng)濟服務(wù)體系進一步完善，全年新設(shè)市場主體14.66萬戶，石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園和西南國際商貿(mào)城成為商貿(mào)園區(qū)改革發(fā)展典型。開放水平持續(xù)提升，新開通國際貨運航線3條、開行貴陽—胡志明跨境卡班，新增國際友城3個、友好交往城市1個，建成投用“一局四中心”，新設(shè)外資企業(yè)107家、增長20.2%。科技支撐更加有力，貴州科學(xué)城擴容提質(zhì)，中南（貴州）貴陽貴安產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立運行，新獲批國家級科技創(chuàng)新平臺1個、認定省級科技創(chuàng)新平臺48個，新增發(fā)明專利授權(quán)占全省77.2%。深化改革、擴大開放、科技創(chuàng)新，為“強省會”持續(xù)注入強勁動力。
（六）建設(shè)美麗貴陽貴安厚植新優(yōu)勢。生態(tài)文明示范區(qū)成果持續(xù)鞏固，建設(shè)口袋公園10個，新增城市綠地114萬平方米，貴陽成為全省首個入選聯(lián)合國“自然城市”平臺的地級市。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名靠前，實現(xiàn)國省控斷面水質(zhì)達標(biāo)率和優(yōu)良率、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率、地下水國控點位水質(zhì)達標(biāo)率、重點建設(shè)用地安全利用率、工業(yè)固廢處置利用率、醫(yī)療廢物無害化處置率“7個100%”。生態(tài)環(huán)境問題整改扎實推進，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改17個，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件辦結(jié)率81.1%。貴陽貴安的綠色本底更加鞏固、更加奪目，已成為人民群眾的“幸福增長點”。
（七）提升人民生活品質(zhì)收獲新成效。城市“一圈兩場三改”成果更加鞏固，新改擴建“15分鐘生活圈”民生項目327個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.91萬人，新建和改擴建中小學(xué)（幼兒園）43所、新增學(xué)位3.1萬個，新增優(yōu)質(zhì)床位800張、三級醫(yī)院2家、縣級中醫(yī)院2家、縣域醫(yī)療次中心5個，新建和提質(zhì)改造街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施18個、“15分鐘托育服務(wù)圈”37個。新增公共停車位2萬個，數(shù)字化改造提升農(nóng)貿(mào)市場20個。農(nóng)村“五治”扮靚人居環(huán)境，改造宜居農(nóng)房超1萬棟，農(nóng)村自來水普及率98%以上，行政村生活垃圾收運處置正常運行率99%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率98%以上，“兩書一約一會兩榜”全面落實。公共服務(wù)能力持續(xù)提升，完成為民辦“十件實事”?！八F陽”智慧民生綜合服務(wù)平臺上線運行。在全省率先完成殯葬基本服務(wù)政府定價，“百姓身后事”聯(lián)辦平臺獲評2024年數(shù)字政府五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例。通過保障房、環(huán)衛(wèi)公寓積極解決一線環(huán)衛(wèi)工人住房困難，特困供養(yǎng)、一二級重度殘疾人護理補貼、三級精神和智力殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)提升至西部省會城市前列。人民群眾的生活更有保障、更添美好、更加幸福。
（八）安全發(fā)展防線底線得到新鞏固。債務(wù)金融風(fēng)險總體可控，爭取上級各項補助創(chuàng)歷史新高，政府法定債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定可控，融資平臺轉(zhuǎn)型取得積極進展。安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。社會大局和諧穩(wěn)定，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，分級分類化解了一批信訪積案?？v深推進“1+6+1”重點工作等行動，全市刑事警情、治安警情均呈下降趨勢，人民群眾安全感滿意度進一步提升。
各位代表！過去一年，我們堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，嚴格執(zhí)行請示報告制度，認真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，緊盯“十減”大力推進基層減負，扎實做好第五次經(jīng)濟普查，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，國防動員、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童等工作不斷深化，外事、審計、統(tǒng)計、工會、青年等各方面工作有力推進。
各位代表！過去一年，我們堅決扛起勇挑大梁、多作貢獻的省會擔(dān)當(dāng)。我們更加深刻感到，中國式現(xiàn)代化貴陽貴安實踐取得的每一項成績、發(fā)生的每一個變化，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著各位代表、委員及全市廣大干部群眾的智慧力量。在此，我代表市人民政府，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐筑部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向廣大離退休老同志，向全市各族人民，向所有關(guān)心支持貴陽貴安發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是經(jīng)濟持續(xù)向好基礎(chǔ)尚不牢固，有效需求不足，社會預(yù)期偏弱，產(chǎn)業(yè)集群化程度較低，營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平仍需提高，群眾普遍關(guān)心的基礎(chǔ)教育學(xué)位、優(yōu)質(zhì)就醫(yī)床位、公共停車位等民生事業(yè)還有不少短板，債務(wù)金融、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視，少數(shù)干部工作作風(fēng)需要進一步改進。我們一定直面問題，在知重負重中全力做好各項工作，決不辜負黨和人民的重托！
2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新策源、要素集聚、開放門戶、綜合服務(wù)“五大功能”，堅定不移落實“四主四市”工作思路，更好激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期、防范風(fēng)險，不斷提高人民生活水平，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面實現(xiàn)貴安新區(qū)“三年大變樣”，勇當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、現(xiàn)代化建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，經(jīng)濟總量突破6000億元，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長4%左右、8%以上、5.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右；固定資產(chǎn)投資增長5%左右；社會消費品零售總額增長5.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%左右、7%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人。貴安新區(qū)直管區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%以上；固定資產(chǎn)投資增長15%左右；社會消費品零售總額增長20%左右；一般公共預(yù)算收入增長20%左右。
