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同志們：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是把“十四五”目標(biāo)任務(wù)落實到基層的直接組織者、推動者。X市牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的正確方向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重事業(yè)發(fā)展需要，大力選拔適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的“猛將”“闖將”“干將”。截至目前，全市圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)，XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成功召開黨員代表大會，共選舉出X萬名新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實現(xiàn)了組織滿意、黨員滿意、群眾滿意的目標(biāo)。

這次換屆，各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會議精神，自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為一項重大政治責(zé)任，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。一是理清發(fā)展思路，繪就美好藍(lán)圖。實行“先定事、后選人、再踐諾”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子創(chuàng)業(yè)承諾機(jī)制，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對X工作系列重要指示精神，圍繞“十四五”如何鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，客觀總結(jié)發(fā)展成就、正確分析發(fā)展形勢、科學(xué)謀劃發(fā)展目標(biāo)，形成方向明、思路清、措施實的黨委報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員帶隊深入農(nóng)村、企業(yè)、社會組織、基層站所等開展調(diào)研，通過夜訪夜談、召開座談會、發(fā)放民意調(diào)查表等方式，廣泛聽取黨員群眾對未來5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的意見建議，確保發(fā)展規(guī)劃切實可行、符合民意。全市XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開座談會X萬次，走訪群眾X萬人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會期間，至少安排一次全體代表會議、兩次代表團(tuán)會議集中審議黨委報告。二是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升整體功能。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，超前謀劃、統(tǒng)籌調(diào)配，把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作為識別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把“干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可”作為選拔使用干部的根本依據(jù)，大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。換屆后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷的占X%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占X%，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占X%，35歲以下的占X%，平均年齡X歲。圍繞推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實際，統(tǒng)籌把握不同年齡層次、專業(yè)領(lǐng)域干部匹配比例，做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部的配備，統(tǒng)籌選拔本地優(yōu)秀干部、交流域外優(yōu)秀干部，精準(zhǔn)科學(xué)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實防止結(jié)構(gòu)硬、功能軟。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，有X%熟悉鄉(xiāng)村振興工作，有X%熟悉基層治理，有X%熟悉新型城鎮(zhèn)化，35歲以下占X%，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷占X%。堅持放開視野選人才，建立“鄉(xiāng)推薦、縣考察、市審批”的選拔審核機(jī)制，采取競爭、比選、擇優(yōu)方式，選拔XX名“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔X名縣級以上機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、X名企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職，有效打通企事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)之間的人才交流渠道。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，換出好風(fēng)氣好面貌。深入開展警示教育，編印嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳冊，組織觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育警示專題片，促使廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn)、自覺遵規(guī)守紀(jì)。全面開展紀(jì)律承諾，所有候選人預(yù)備人選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部和代表以及換屆考察組成員都要作出書面承諾。全覆蓋開展談心談話，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待職務(wù)變動，自覺接受和服從組織安排。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織黨員干部開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)XX萬人次，發(fā)放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律資料XX萬份，觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳片XX萬人次，開展談心談話X萬人次。公布“12380”信訪、電話、網(wǎng)站、短信“四位一體”舉報受理平臺，暢通舉報渠道和受理查處機(jī)制。

新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡和經(jīng)驗上看趨于高素質(zhì)和年輕化，一些新任班子成員基層工作少、工作放不開手腳、缺乏專業(yè)培訓(xùn)等問題，各縣市區(qū)要高度重視，著力引導(dǎo)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。一是新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期與“十四五”高度契合，要結(jié)合實際開展任職培訓(xùn)，著力提升新班子履職能力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強(qiáng)組織保證。二是要通過建立培養(yǎng)關(guān)心機(jī)制、開展任前實務(wù)培訓(xùn)等方式，幫助從市縣單位選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部盡快適應(yīng)新崗位。三是要通過與新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話、組織開展履職承諾等多種方式，進(jìn)行廉政提醒，任職后定期開展跟蹤回訪談話、了解干部履職盡責(zé)情況等方式，保持對新任干部的常態(tài)化教育引導(dǎo)。四是要引導(dǎo)新一屆班子結(jié)合“我為群眾辦實事”活動，做好換屆后“開門一件事”，積極走訪群眾，梳理困難問題，幫助給予妥善解決，將需長期推進(jìn)的攻堅難點任務(wù)，納入本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府工作藍(lán)圖，一任接著一任干，保證各項工作有效銜接。

為使換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一任領(lǐng)導(dǎo)班子盡快進(jìn)入角色，我簡要再講幾點意見。

一是要抓思想理論武裝，筑牢精神支柱。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神武裝頭腦、凝神鑄魂。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。重點輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，進(jìn)一步引導(dǎo)樹牢“四個意識”，做到“四個服從”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，增強(qiáng)堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。突出開展理想信念教育。圍繞堅定理想信念進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)專題民主生活會，聚焦理想信念深刻檢查剖析，引導(dǎo)班子成員牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。突出做好“結(jié)合”文章。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與貫徹落實總書記對X工作的一系列重要指示精神結(jié)合起來，與推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略結(jié)合起來，著力推動理論武裝成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的生動實踐。

二是要抓開局工作調(diào)研，提升領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆半年后，圍繞班子運行怎么樣、干部表現(xiàn)怎么樣、工作推進(jìn)怎么樣，各縣市區(qū)黨委要對進(jìn)行集中調(diào)研，摸清領(lǐng)導(dǎo)班子存在的共性問題和具體問題，注重發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀和狀態(tài)欠佳的干部，及時掌握班子建設(shè)的“活情況”。要將調(diào)研工作與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保督察、安全生產(chǎn)等中心工作結(jié)合起來，用工作成效評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子落實新發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式、補(bǔ)齊發(fā)展短板。注重成果運用，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作座談會，組織部長對調(diào)研情況作深度點評，市委組織部加強(qiáng)綜合分析研判，對每個縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及其成員存在的問題逐一提出整改指導(dǎo)意見，向市委書記XX“交賬”，對整改情況實行銷號管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開常委會議逐一“認(rèn)賬”，制定整改措施，對班子、干部、工作問題同步整改，進(jìn)一步提升了班子的整體工作水平。

三是要抓專業(yè)能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)。按照“分層分類、行業(yè)聯(lián)動、市縣統(tǒng)籌”原則，著眼提升服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的能力，瞄準(zhǔn)短板弱項實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代金融、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層治理創(chuàng)新、信息化應(yīng)用等主題，邀請專家學(xué)者開設(shè)精品課程，分批次分層次開展培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員把理論學(xué)習(xí)同分管的實際工作相結(jié)合，同解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問題相結(jié)合，學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的政治素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提高了執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

四是要抓日常管理監(jiān)督，激勵擔(dān)當(dāng)作為。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，深入研究新時代干部管理工作特點與規(guī)律，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工備案、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、提醒函詢誡勉等制度，促進(jìn)干部有效履職、班子高效運行。要及時對存在苗頭性傾向性問題的干部“咬耳扯袖”，對進(jìn)入角色較慢或狀態(tài)不佳的干部被談話誡勉或調(diào)整交流，對不擔(dān)當(dāng)不作為的嚴(yán)肅問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的撤職、免職處理。要把思想政治工作融入日常。要經(jīng)常性組織談心談話，聽取意見建議，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力。

五是要抓作風(fēng)廉政建設(shè)，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，以黨員領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)帶動全體干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全完善民主集中制，全面落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度、重大問題集體決策制度以及相關(guān)的工作規(guī)則和議事程序。健全完善工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時調(diào)整分工，包抓重點工作、重點項目，抓點帶面，促進(jìn)了各項工作的開展。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定和關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，弛而不息糾正“四風(fēng)”，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。

同志們，選干部、配班子事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的百年大計。各縣市區(qū)要著眼加強(qiáng)班子思想作風(fēng)和能力素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)班子整體合力，強(qiáng)化總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，持續(xù)幫助換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理清工作思路，及時對換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)進(jìn)行安排部署，持續(xù)推進(jìn)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員任期有目標(biāo)、肩上有擔(dān)當(dāng)、工作有作為，用心用力打造政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。

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