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年初以來(lái),X縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委和省市紀(jì)委的決策部署,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,深入貫徹落實(shí),思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,各項(xiàng)工作開局良好,初見成效。
一、年初以來(lái)重點(diǎn)工作完成情況
(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”更加具體
一是精準(zhǔn)把握監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,從統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),打造“X(建設(shè)思路目標(biāo))”等方面,制定了全縣重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查方案,以聽、查、看、訪等方式對(duì)X家機(jī)關(guān)單位開展監(jiān)督檢查,調(diào)閱各類材料X余份,實(shí)地踏查重點(diǎn)項(xiàng)目X處,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè),已全部督促整改落實(shí)。二是切實(shí)做好疫情防控監(jiān)督。結(jié)合我縣疫情防控發(fā)展形勢(shì),制定監(jiān)督檢查的方案,圍繞全縣各行業(yè)、領(lǐng)域防疫措施落實(shí)、醫(yī)療物資生產(chǎn)配備、群眾生活保障等方面,對(duì)X個(gè)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)場(chǎng)所開展了兩輪疫情防控監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè),追責(zé)問(wèn)責(zé)X人。春節(jié)期間下發(fā)疫情防控紀(jì)律通知,嚴(yán)防疫情防控工作中各類形式主義、官僚主義問(wèn)題。三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。起草制定打造我縣政治生態(tài)風(fēng)清氣正的方案,持續(xù)肅清X和X流毒影響,進(jìn)一步強(qiáng)化我縣政治生態(tài)建設(shè)。為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高黨內(nèi)生活質(zhì)量,累計(jì)監(jiān)督我縣各部門、單位民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)X場(chǎng)次。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。牽頭落實(shí)對(duì)中央第X巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作,承接X方面X個(gè)問(wèn)題,制定X項(xiàng)整改措施。結(jié)合《中央第X巡視組意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查反饋意見整改落實(shí)工作方案》,制定整改措施X條,并配合縣委宣傳部做好意識(shí)形態(tài)巡視反饋專項(xiàng)整改。
(二)強(qiáng)化標(biāo)本兼治,推動(dòng)“三不”機(jī)制更加完善
一是保持高壓震懾。堅(jiān)持無(wú)禁縣、全覆蓋、零容忍。2021年以來(lái),共處置問(wèn)題線索X件。談話函詢X件;初步核實(shí)X件;立案X件,其中,同級(jí)黨委管理干部X件,鄉(xiāng)科級(jí)干部X件,其他人員X件;了結(jié)X件,給予組織處理X人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人。涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)X人。二是深化以案促改。圍繞X低保、X廉租房、X宅基地案件,向涉及到的相關(guān)縣直單位和街道下發(fā)監(jiān)察建議書,督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按照宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)以案促改工作,拍攝以案促改專題教學(xué)片,打造以案促改工作樣本,推動(dòng)以案促改工作開展有遵循、落實(shí)有抓手。三是加強(qiáng)警示教育。選取征收系統(tǒng)付本華典型案件,拍攝警示教育片,用身邊事教育身邊人。組織X個(gè)單位部門的X名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀省廉政教育基地,引導(dǎo)其進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。四是保護(hù)和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,激勵(lì)與約束并重,準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求。年初以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理X次,占比分別為X%、X%、X%、X%,實(shí)現(xiàn)了懲治極少數(shù)、挽救大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。
(三)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固
一是開展基層換屆專項(xiàng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,在全縣換屆選舉工作中積極發(fā)揮監(jiān)督保障作用。共簽訂“兩委”換屆紀(jì)律承諾書X份,開展廉政談話X人,組織開展警示教育X場(chǎng)覆蓋X余人。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見“回復(fù)關(guān)”,累計(jì)進(jìn)行資格審核X人,提出暫緩意見和否定意見X人。聯(lián)合縣委組織部、縣民政局,開展換屆監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè),已全部督促整改。二是開展“四風(fēng)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)守元旦春節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)圍繞津貼補(bǔ)貼發(fā)放、節(jié)日值班值守等情況開展監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè),轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索X件。在“五一”期間,與市紀(jì)委監(jiān)委第X執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室聯(lián)合開展了糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X條,擬督促整改問(wèn)題X條。下一步,擬轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索X條。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制定《X縣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神負(fù)面清單(試行)》,為黨員干部立規(guī)矩、亮紅線。強(qiáng)化通報(bào)曝光,集中對(duì)X起違反“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光,持續(xù)強(qiáng)化警示震懾作用。三是開展農(nóng)村“微腐敗”專項(xiàng)治理。面向X個(gè)街鎮(zhèn)下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村基層“微腐敗”及涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪問(wèn)題專題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》,組織各鎮(zhèn)(街)所屬村開展自查,夯實(shí)基層反腐“最后一公里”。聯(lián)合巡察機(jī)構(gòu),對(duì)201X年以來(lái)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村基層及涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線索開始梳理排查。今年以來(lái),立案X件,在查問(wèn)題線索X件。
(四)強(qiáng)化體制創(chuàng)新,推動(dòng)治理效能作用更加凸顯
一是健全協(xié)作區(qū)運(yùn)行機(jī)制。以“1+1+1”工作機(jī)制為基礎(chǔ),制定整合監(jiān)督力量建設(shè)協(xié)作區(qū)的工作方案,持續(xù)完善協(xié)作區(qū)組建模式和運(yùn)行機(jī)制。由常委或監(jiān)委委員牽頭,擔(dān)任協(xié)作縣負(fù)責(zé)人,實(shí)行“縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工作人員統(tǒng)一調(diào)度、疑難線索統(tǒng)一研判、重大案件統(tǒng)一查處、監(jiān)督保障統(tǒng)一落實(shí)”的工作模式,將X個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、X個(gè)街(鎮(zhèn))紀(jì)(工)委、X個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作力量整合起來(lái),實(shí)現(xiàn)攥指成拳,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。二是創(chuàng)新“XX”監(jiān)督方式方法。著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式方法,持續(xù)整合“嵌入式”、“點(diǎn)穴式”、“跟蹤式”、“聯(lián)動(dòng)式”四種監(jiān)督方式,織密近距離、全覆蓋、常態(tài)化的監(jiān)督網(wǎng);綜合運(yùn)用查、看、聽、訪、談、函、研、信8種監(jiān)督方法,推動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理問(wèn)題;通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)分析、嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)格整改、嚴(yán)密建制,進(jìn)一步把握好監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持提高精度、把握尺度、保持韌度、帶有溫度,進(jìn)一步提高運(yùn)用監(jiān)督方法的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)性工作。起草《關(guān)于加強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))紀(jì)(工)委規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》,從明確工作職責(zé)、打造標(biāo)準(zhǔn)陣地、優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化人員配備幾個(gè)方面對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)提出指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)“有專業(yè)的人員配備、有充足的保障經(jīng)費(fèi)、有標(biāo)準(zhǔn)的談話場(chǎng)所、有健全的工作制度、有獨(dú)具特色的工作品牌”的“五有”目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用。扎實(shí)開展村居監(jiān)督委員會(huì)換屆工作,配齊配強(qiáng)人員力量,進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(五)強(qiáng)化第一職責(zé),推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓更加扎實(shí)
一是加強(qiáng)工作調(diào)度。先后召開縣紀(jì)委常委會(huì)專題會(huì)議X次,專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)X次,專項(xiàng)線索排查會(huì)議X次,專班工作會(huì)議X次。及時(shí)了解工作進(jìn)展,研究解決存在問(wèn)題,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。二是成立工作專班。在X月中旬成立了縣紀(jì)委監(jiān)委政法隊(duì)伍教育整頓工作專班。專班下設(shè)綜合指導(dǎo)、信訪、線索管理、案件查辦、審理等五個(gè)工作組。制定政法隊(duì)伍教育整頓問(wèn)題線索處置辦法、線索分析研判、請(qǐng)示報(bào)告等工作制度和流程圖,推動(dòng)線索處置規(guī)范化、制度化。三是開展監(jiān)督檢查。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊緊圍繞縣公安局有案不立、立案不查、刑事案件轉(zhuǎn)治安處理的情況,縣檢察院不訴案件的情況,縣法院涉及公職人員免于刑事處罰、改變定性案件的情況,縣司法局社縣矯正情況開展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)性。四是強(qiáng)化線索挖掘。截止目前,共發(fā)現(xiàn)、接收問(wèn)題線索X件,已全部處置。立案X件;結(jié)案X件;政務(wù)處分X人;了結(jié)X件;組織處理X人。目前在辦線索X件,其中初核在查X件、談話函詢X件。??
(六)強(qiáng)化政治巡察,推動(dòng)巡察利劍作用更加彰顯
一是組織開展縣委第九輪巡察。建立縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員或紀(jì)委常委、監(jiān)委委員,組織部和紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)參加巡察反饋會(huì)議機(jī)制,增強(qiáng)了巡察反饋的嚴(yán)肅性、針對(duì)性和權(quán)威性。并對(duì)X屆X委第X輪X個(gè)被巡察單位進(jìn)行巡察情況反饋,共反饋問(wèn)題X個(gè)。二是扎實(shí)開展巡察“回頭看”。圍繞上輪巡察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)縣住建局等X個(gè)部門開展巡察“回頭看”,逐條檢查整改落實(shí)情況,確保件件問(wèn)題有整改,條條意見有落實(shí)。并對(duì)X屆縣委第X輪X個(gè)被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行公開。三是健全完善制度。制定并印發(fā)《***X縣委巡察辦推進(jìn)巡視巡察整改工作實(shí)施辦法》,通過(guò)定期督導(dǎo)調(diào)度、全程跟蹤指導(dǎo),逐項(xiàng)銷號(hào)管理,精準(zhǔn)把控整改實(shí)效。
(七)強(qiáng)化自身建設(shè),推動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)更加突出
一是持之以恒學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。制定X縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,把傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示、重要批示精神以及黨中央重大決策部署作為每次縣紀(jì)委常委會(huì)第一議題,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走,確保政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。二是開展黨史學(xué)習(xí)教育。通過(guò)召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署大會(huì)、制定黨史學(xué)習(xí)方案、在微信平臺(tái)開設(shè)黨史學(xué)習(xí)專欄等活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部重溫經(jīng)典事件、致敬英烈人物、回眸歷史瞬間。強(qiáng)化自選特色,制定《縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨總支開展“學(xué)黨史?擔(dān)使命?爭(zhēng)先鋒?創(chuàng)一流”活動(dòng)實(shí)施方案》,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)雙融雙促。三是開展慶祝建黨100周年活動(dòng)。制定《X縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)關(guān)于舉行中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?;顒?dòng)的實(shí)施方案》,搭建“三走進(jìn)三重溫三強(qiáng)化”活動(dòng)載體(重溫X歷史,走進(jìn)城市規(guī)劃館,強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛精神;重溫艱辛抗戰(zhàn)歷史,走進(jìn)X紀(jì)念館,強(qiáng)化艱苦奮斗的老黃牛精神;重溫入黨誓詞,走進(jìn)黨史教育基地,強(qiáng)化為民服務(wù)的孺子牛精神),4月份已經(jīng)組織全體黨員干部到城市規(guī)劃館參觀,引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念。四是強(qiáng)化能力建設(shè)。分三期開展“輪訓(xùn)鍛煉”活動(dòng),進(jìn)一步提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平。目前,第一期“輪訓(xùn)鍛煉”活動(dòng)正在進(jìn)行中。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。印發(fā)了《X縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員之間打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究規(guī)定》,以制度強(qiáng)化約束,嚴(yán)防“燈下黑”。
二、下一階段工作打算
下一步,X縣紀(jì)委監(jiān)委將緊扣省紀(jì)委“X”工作思路和市紀(jì)委X屆X次全會(huì)部署,忠誠(chéng)履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。
(一)持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。將緊緊圍繞黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記視察X重要講話重要指示精神,特別是關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要批示精神落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。加大政治生態(tài)調(diào)研力度,組織開展試點(diǎn)調(diào)研,綜合分析研判相關(guān)部門單位的政治生態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)干部從政治上精準(zhǔn)“畫像”。健全政治監(jiān)督制度,制定《X縣推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化具體化的實(shí)施辦法》,推動(dòng)政治監(jiān)督工作取得實(shí)效。
(二)持續(xù)推進(jìn)一體“三不”機(jī)制。把以案促改作為作為一體推進(jìn)“三不”的樞紐工程,打造環(huán)環(huán)相扣“以案促改”工作鏈,推進(jìn)以案促改工作常態(tài)化制度化。在責(zé)任鏈條上,構(gòu)建“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督推進(jìn)、案發(fā)單位具體落實(shí)”的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)形成明責(zé)定責(zé)、督責(zé)促責(zé)、追責(zé)問(wèn)責(zé)的閉環(huán)管理。在程序鏈條上,選取典型案件,拍攝以案促改工作專題教學(xué)片,打造以案促改工作程序樣本。在方法鏈條上,探索實(shí)行以案促改“四步工作法”,即在警示教育上做“加法”,在整治問(wèn)題上做“減法”,在壓力傳導(dǎo)上做“乘法”,在正風(fēng)肅紀(jì)上做“除法”,強(qiáng)化以案促改綜合效果。
(三)持續(xù)完善監(jiān)督體系。通過(guò)啟動(dòng)線索處置規(guī)范化建設(shè)、線索跟蹤督辦標(biāo)準(zhǔn)化管理、審理文書規(guī)范化運(yùn)用等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,確?!笆奈濉币?guī)劃確定的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)落地見效。擬研究制定《X縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”工作機(jī)制辦法》,從有效統(tǒng)籌基層監(jiān)督資源、建立高效順暢的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、促進(jìn)各監(jiān)督主體間的深度協(xié)作、打破各項(xiàng)監(jiān)督信息互通壁壘四個(gè)方面入手,推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。
(四)持續(xù)開展專項(xiàng)整治。聚焦教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在職教師違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。加強(qiáng)對(duì)鞏固“四個(gè)不摘”政策成果、健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度等情況的監(jiān)督檢查,以監(jiān)督助力脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興。探索制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村(社縣)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》,從機(jī)制上解決基層監(jiān)督力量薄弱問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)基層群眾的幸福感獲得感安全感。
(五)持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以黨建活動(dòng)為載體,通過(guò)組織部分黨員代表到靖宇和臨江紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、發(fā)放政治生日卡等活動(dòng),引導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè),筑牢思想根基。舉辦“業(yè)務(wù)能手講堂”活動(dòng),組織綜合部室和各紀(jì)檢監(jiān)察室圍繞崗位職能進(jìn)行講解和交流,推動(dòng)提升我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平。制定《X縣關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》,扎緊織密制度籠子,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
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