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農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導核心，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動者和實踐者。今年以來，特別是X組通〔X〕X號文件《關(guān)于開展后進村集中整治活動的通知》下發(fā)以來，X縣縣委結(jié)合黨史學習教育活動的開展，高度重視農(nóng)村后進村集中整頓工作，專門成立領(lǐng)導小組，制定具體整頓方案，突出重點，規(guī)范程序，分類施治，治建結(jié)合，共調(diào)整支部書記X名，調(diào)整支部委員X名，在這新調(diào)整的X名村干部中，高中以上學歷的X名，占X%，年齡在X歲以下的X名，占X%，“雙強”黨員X名，占X%。通過集中整頓，使全縣排查出來的X個軟弱癱散村級班子煥發(fā)了生機，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，使得廣大農(nóng)村黨員先鋒模范作用得以充分體現(xiàn)，有力促進了全縣新農(nóng)村進程。我們的主要做法是：
一、“兩推一選”治“癱”，農(nóng)村領(lǐng)導核心由“弱”變“強”
縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府把村級班子建設(shè)作為后進村整頓的關(guān)鍵來抓，堅持按照不低于X%的比例，突出村級班子不健全、不協(xié)調(diào)、不公正等五個重點，結(jié)合第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動中排查的差村、亂村，結(jié)合村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理活動，采取末位倒排的辦法確定后進村整頓對象。對排查出來的后進村，堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，不換思想就換人，使農(nóng)村黨支部的政治領(lǐng)導核心作用不斷增強。對班子癱瘓、不能正常開展工作的村級班子，派出專門工作組，采取口頭述職、民主測評、“兩推一選”、任職承諾的“四步工作法”，經(jīng)過由黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉，或者經(jīng)過“公推直選”，選出新的村支部班子成員，使得這些村的村支部由“軟”變“硬”，戰(zhàn)斗力切實增強。X鎮(zhèn)X村村“兩委”班子癱瘓兩年之久，村里的各項工作沒人管，群眾生活無人問，村民意見很大。X年X月份，鎮(zhèn)黨委派出工作組，深入該村通過“海選”，選出了以X為支書的新一任村支部。新班子成立后，創(chuàng)新推行四議兩公開工作法，經(jīng)常深入群眾家中情真意切問計問策，面對面聽民聲，心連心解民盼，同時，X本人自己墊資X余萬元，全面展開了村中X米通組入戶道路建設(shè)、村容村貌整治、村級休閑廣場建設(shè)等工作，由于新任班子秉公心為群眾，行得正求發(fā)展，很快在群眾中樹立了較高威望，村中各項工作進展順利。
二、培養(yǎng)“雙強”治“窮”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展由慢變快
近年來，通過在全縣實施“百村千名黨員創(chuàng)業(yè)先鋒”工程、“遠程教育科技示范”工程和大學生村干部我創(chuàng)業(yè)活動，催生了一批科技含量高、市場效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和民營經(jīng)濟實體，培養(yǎng)了一批致富帶富能力強的“創(chuàng)業(yè)先鋒”黨員。X年度新調(diào)整的村級班子成員中，有X名村支部書記、X名支部委員，是村里群眾和黨員一致聯(lián)名推薦的“雙強黨員”。有了好班長，村支部的帶富能力明顯增強，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展由慢變快。X鎮(zhèn)X村新任支書X上任后，充分利用本村地面寬廣優(yōu)勢，大力發(fā)展煙葉種植，年度內(nèi)新發(fā)展煙葉X余畝，僅此一項，全村群眾人均增收X余萬元。
三、注入活力治“軟”，農(nóng)村社會大局由“亂”變“治”
對村級班子軟弱、組織工作無章法，村級事務(wù)管理較亂的后進村，縣委在從高校畢業(yè)生中選聘大學生赴村任職，擔任村支部書記助理或村委主任的同時，又從縣直單位選派優(yōu)秀后備干部入村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派人員到村，擔任村支部書記，或主持村委工作，為村級班子注入新的活力。這些村班子新組建以后，著力建立健全黨支部、村委工作制度，重點抓好四議兩公開工作法，搞好村級民主管理、民主決策、民主理財和民主監(jiān)督，在支部與群眾間架起了一座連心橋。同時，這些下派干部住下身、安下心，深調(diào)研，理思路，謀發(fā)展，共新確定示范項目X個，解決所在村熱難點問題X個，有效促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。X鄉(xiāng)下派鄉(xiāng)機關(guān)老職工X到X村擔任村支部書記，針對該村派性復雜，村務(wù)、財務(wù)混亂，特別是以X為首的宗派力量，極力阻撓林改工作，煽動群眾上訪的問題，X堅持做耐心細致的思想工作，白天往他家跑三四趟，晚上在他家談心至深夜，最終以誠心和善意感化了他，使得該村林改、鐵選廠整合、移動通訊塔建設(shè)等工作得以順利推進，村情狀況趨于穩(wěn)定。
四、教育引導治“散”，農(nóng)村黨員先鋒模范作用由“差”變“好”
針對凝聚力不強、黨員思想渙散、先鋒模范作用發(fā)揮不夠問題，X縣以深入開展黨史學習教育活動為契機，認真組織召開村級班子民主生活會和組織生活會，相互之間提問題，找根源，定措施，明方向，強力推行村干部掛牌值班，全天候開放遠程教育制度，充分發(fā)揮大學生村干部的作用，通過組織優(yōu)秀黨員先進事跡報告會、舉辦專題講座、開展“設(shè)崗定責”活動、結(jié)對幫扶送溫暖、面對面疏導做深入細致的思想政治工作等形式，消除誤會，增強團結(jié)，激發(fā)工作積極性，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力，引導廣大村干部和農(nóng)村黨員對照先進找差距，對照先進定目標，立足本職，無私奉獻，有效增強了村支部的凝聚力，激發(fā)了黨員先進性。X鎮(zhèn)X村根據(jù)黨員的實際情況和平時表現(xiàn)，對全村X名黨員進行星級管理，設(shè)置了崗位示范星、學習模范星、工作先鋒星、為民服務(wù)星、建言獻策星、扶弱救困星、科技致富星、帶領(lǐng)致富星、村務(wù)監(jiān)督星、政策宣傳星等十個星級爭創(chuàng)目標，“黨員作用好不好，數(shù)數(shù)星星就知道”，使得廣大黨員的先鋒模范作用在各自的崗位上得以充分體現(xiàn)。X年，全村新發(fā)展林果業(yè)X余畝，催生出以黨員為主的經(jīng)濟示范戶X戶，同時，采取村民入股的辦法，強力推進X旅游景點開發(fā)，有效促進了農(nóng)民增收，促進了該村各項工作的順利開展。
總之，在后進村班子整頓中，我們做了一些工作，但與先進兄弟縣（市、區(qū)）相比，還有一定差距，面對復雜的村情和宗派勢力，解決的辦法還不是很多，在建立完善村干部培訓、健全村黨組織領(lǐng)導下的村民自治運行機制等長效機制方面還有許多工作要做，我們決心以此次會議為契機，進一步強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，切實把全縣的村級班子建設(shè)好，黨員作用發(fā)揮好，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
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