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政協(xié)主席在全縣學習貫徹全國“兩會”精神的主題發(fā)言
根據(jù)工作安排，下面，我就學習貫徹全國“兩會”精神，結合我縣目前的工作實際，講幾點認識。
近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方作用，支持人大依法行使職權，推動政府依法行政，支持政協(xié)履行職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和加強，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士團結共事，民族、宗教、對臺、僑務、黨紀、檔案等工作扎實有力，總工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會等群團組織的橋梁紐帶作用進一步發(fā)揮。兵役征集、民兵工作、雙擁工作落實標準高、質量好，黨管武裝、國防建設水平不斷提高；老干部工作和關心下一代工作卓有成效，全縣上下心齊氣順、風正勁足，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚。同時，我縣經濟社會發(fā)展還存在一些問題，急需解決，建議從以下幾個方面來入手。
一、聚焦鄉(xiāng)村振興，強化發(fā)展效能
（一）強化人才隊伍建設，在“引領”上下功夫。一要內外兼修提能力，建強“領頭雁”。同時，組織村干部到村級集體經濟發(fā)展好的地方實地觀摩學習，汲取先進經驗、管理技術，進一步厘清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向，切實提升村級集體經濟水平。二要獎懲并舉促擔當，激活“能量源”。鼓勵先行先試、示范帶動，激勵廣大干部在發(fā)展壯大村級集體經濟中干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，給敢于擔當?shù)母刹砍韵隆岸ㄐ耐琛薄Ｈ庖齼扔酆狭?，培養(yǎng)“潛力股”。打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手等人群中，大膽選用懂經營、善管理的“能人”擔任村干部。廣栽梧桐深挖淵，制定引才育才留才機制，以企業(yè)為平臺吸引各類人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，大力開展各類職業(yè)培訓和就業(yè)指導，著力培育一批具有企業(yè)家特質的產業(yè)發(fā)展帶頭人和農村職業(yè)經理人。進一步借力鄉(xiāng)賢的資源優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)賢引資金、育產業(yè)。通過政府搭臺，增強與人氣主播、本地鄉(xiāng)賢的粘性，從“鄉(xiāng)賢＋網(wǎng)紅”幫著賣、“主播帶徒弟”學著賣到“農民村民”跟著賣，全力培養(yǎng)直播電商人才。
（二）完善政策機制，在“制度”上強保障。一是建立完善資產保值增值機制，探索出臺具體的管理指導辦法，加強創(chuàng)新發(fā)展新型農村集體經濟的風險管理。根據(jù)資產類別、資產規(guī)模和經營方式，針對性采取多方協(xié)議、他權抵押、財產保險等疊加防控措施，對集體經濟的資產負債情況進行動態(tài)監(jiān)測，系統(tǒng)防范集體資產經營虧損、監(jiān)管失位等問題，確保集體資產“零風險”。二是建立容錯試錯機制。在市場經濟環(huán)境中，只許成功、不能失敗不符合客觀規(guī)律，所以塑造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境非常重要。如果通過專家評審或指定第三方機構評估后的項目，由于市場環(huán)境變化帶來發(fā)展失誤，不應該向鄉(xiāng)、村兩級干部問責追責；村“兩委”班子集體研究通過的項目，只要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究通過后萬一失敗，也應該不予問責追責。
