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（13篇）2025兩會(huì)代表熱議文稿匯編
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合奔著目標(biāo)去盯著問(wèn)題改
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合”。目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向是辯證統(tǒng)一的，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要思想方法和工作方法，彰顯了馬克思主義世界觀和方法論的真理力量，是我們黨具有歷史主動(dòng)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn)。
問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的抓手，不斷解決問(wèn)題的過(guò)程也是逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。中國(guó)式現(xiàn)代化五個(gè)方面的中國(guó)特色，是中國(guó)式現(xiàn)代化追求的目標(biāo)和努力的方向，也是一個(gè)實(shí)踐的歷史過(guò)程。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把這些中國(guó)特色一一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要付出艱巨的努力，解決許許多多復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題。拿“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”來(lái)說(shuō)，要把一個(gè)14億多人口的發(fā)展中大國(guó)帶入現(xiàn)代化，僅解決這么多人口的吃穿住行以及教育、就業(yè)、醫(yī)療等問(wèn)題，就非常不容易。尤其是要提高全體人民綜合素質(zhì)，推動(dòng)“人口紅利”加快向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，這更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須下大氣力解決好的重大課題。
問(wèn)題也是深化改革的動(dòng)因，新時(shí)代全面深化改革正是在解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題中不斷向廣度和深度進(jìn)軍。以人才這一“第一資源”為例，目前我國(guó)還面臨高水平創(chuàng)新人才仍然不足特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏、人才政策精準(zhǔn)化程度不夠高等突出問(wèn)題。只有進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，前進(jìn)道路上還會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還會(huì)有許多矛盾和問(wèn)題亟待破解。新征程上，要以中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)為方向引領(lǐng)，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、影響社會(huì)公平正義的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生方面的難點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設(shè)的突出問(wèn)題、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，把“問(wèn)題清單”當(dāng)作“改革清單”，提出解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法，把強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。
破立并舉、先立后破在先立后破中提高發(fā)展質(zhì)量
改革發(fā)展是一個(gè)破立并舉、先立后破的過(guò)程。在這一過(guò)程中，先立后破至關(guān)重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重先立后破，不能未立先破?！备鶕?jù)事物發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，先行探索建立起更符合時(shí)代需求、更先進(jìn)的新動(dòng)能、新機(jī)制，再逐步減少直至消除對(duì)舊動(dòng)能、舊機(jī)制的依賴，能夠更好統(tǒng)籌穩(wěn)和進(jìn)，確保改革發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。反之，若在新動(dòng)能、新機(jī)制還未穩(wěn)固建立前就急于破除舊動(dòng)能、舊機(jī)制，則易出現(xiàn)新舊接續(xù)的空檔期，影響改革發(fā)展成效。因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持破立并舉、先立后破。
“十四五”時(shí)期，面對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱和國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們黨堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“破立并舉、先立后破”的方法論，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。比如，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面，積極“立”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)資源向新動(dòng)能集聚，有序“破”高耗能高排放舊產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)；在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面，要求立足我國(guó)能源資源稟賦，通盤謀劃，將傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。面向未來(lái)，我們要始終堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破，不斷提高發(fā)展動(dòng)能、健全產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。
在發(fā)展動(dòng)能方面，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條；系統(tǒng)破除落后產(chǎn)能和傳統(tǒng)發(fā)展方式路徑依賴，破除阻礙要素流動(dòng)的制度壁壘、制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)瓶頸和限制潛能釋放的思維定勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。
在產(chǎn)業(yè)體系方面，統(tǒng)籌抓好“硬投資”與“軟建設(shè)”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與行業(yè)大模型深度融合的數(shù)實(shí)融合新模式，構(gòu)建起層次分明、協(xié)同共進(jìn)的立體演進(jìn)格局。
在需求結(jié)構(gòu)方面，以服務(wù)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為抓手加快培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域的投入；加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目；積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，探索走出一條內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力
改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠在世界百年未有之大變局中高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)重要原因就是堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一，以改革為開(kāi)放創(chuàng)造良好環(huán)境與制度基礎(chǔ)，以開(kāi)放為改革提供國(guó)際化視野和優(yōu)質(zhì)資源要素。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)推出了一系列重要改革舉措，比如發(fā)布關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)等，為高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。與此同時(shí)，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等，將我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平提升到新的高度。改革和開(kāi)放相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)了發(fā)展活力和動(dòng)力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，必須堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一。
以高水平開(kāi)放推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革。開(kāi)放擴(kuò)大了，改革動(dòng)力才更足，改革效果才更好。為此，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》；深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，將覆蓋東西南北中的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成制度型開(kāi)放新高地；積極培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易；擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
以進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)高水平開(kāi)放。改革到位了，開(kāi)放力度才能更強(qiáng)，開(kāi)放空間才會(huì)更大。為此，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，帶動(dòng)其他領(lǐng)域的改革；完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度規(guī)則，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，積蓄發(fā)展動(dòng)能；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，破除市場(chǎng)分割、不公平競(jìng)爭(zhēng)、準(zhǔn)入壁壘等障礙，健全推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力制度保障。
堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革破除制約發(fā)展、制約開(kāi)放的體制機(jī)制障礙，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放倒逼改革、優(yōu)化配置全球資源，就能以改革和開(kāi)放“雙輪驅(qū)動(dòng)”高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃高質(zhì)量發(fā)展
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習(xí)近平總書記指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革，推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，正是黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，新時(shí)代全面深化改革才取得了歷史性偉大成就；黨的十九屆五中全會(huì)明確把“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，這是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的方法論基礎(chǔ)；黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，為我們完成改革任務(wù)提供了科學(xué)思想方法和工作方法。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，我們要高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。必須把系統(tǒng)觀念貫穿于進(jìn)一步全面深化改革全過(guò)程各方面，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合、相得益彰。
