在上半年安全環(huán)保形勢(shì)分析會(huì)上的講話
2019年7月17日
同志們：
今天召開(kāi)公司安全環(huán)保形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是：傳達(dá)板塊上半年安全環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)公司上半年安全環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署下半年重點(diǎn)工作。
剛才，質(zhì)量安全環(huán)保處傳達(dá)了板塊上半年安全環(huán)保工作會(huì)議精神，通報(bào)了安全生產(chǎn)大討論活動(dòng)、安全月活動(dòng)、安全大檢查、基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，對(duì)下半年安全環(huán)保工作進(jìn)行了安排，我都同意。會(huì)后，各單位、各部門(mén)要組織好落實(shí)，根據(jù)公司總體部署著手制定本單位工作計(jì)劃，確保按期完成公司年度安全環(huán)保重點(diǎn)工作的推進(jìn)實(shí)施。目前公司各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)基本正常，但不平衡，一些單位上半年應(yīng)完成的工作還未完成，要引起高度重視。
上半年，公司深入貫徹總部各項(xiàng)安全環(huán)保工作要求，認(rèn)真落實(shí)“1358”安全環(huán)保工作部署。面對(duì)低**價(jià)的不利形勢(shì)、****產(chǎn)量的巨大壓力、機(jī)構(gòu)人員變化的復(fù)雜局面，緊密?chē)@HSE體系建設(shè)主線和風(fēng)險(xiǎn)管控核心，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管、問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，組織開(kāi)展了冬季安全大檢查、?；泛妥鳂I(yè)許可檢查、安全生產(chǎn)月大檢查等綜合檢查，機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室開(kāi)展了井控、防洪、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)一步強(qiáng)化。各單位圍繞公司安排部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大討論、大反思、大排查”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全面推進(jìn)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，層層組織全員HSE履職能力評(píng)估，不斷深化安全環(huán)保隱患治理，持續(xù)保持嚴(yán)抓狠管高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)整治重復(fù)性問(wèn)題和違章，公司安全環(huán)保形勢(shì)總體保持穩(wěn)定可控。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)在座各位的辛勤努力和廣大員工的支持奉獻(xiàn)。在此，我代表公司對(duì)大家表示衷心的感謝。
關(guān)于下步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全環(huán)保工作的重要指示，切實(shí)強(qiáng)化安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后多次就安全環(huán)保工作發(fā)表重要講話，作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)所有企業(yè)都必須落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要安全投入到位，安全責(zé)任到位，基礎(chǔ)管理到位，應(yīng)急預(yù)案到位。
**公司**董事長(zhǎng)指出，目前中**最大的風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其中之一就是安全環(huán)保。**價(jià)持續(xù)低迷導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全理念不牢固、安全管理不扎實(shí)、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題越發(fā)凸顯，這些都要求我們一定要以更強(qiáng)措施嚴(yán)抓落實(shí)，推動(dòng)安全環(huán)保工作不斷提升改進(jìn)。
**總經(jīng)理在**公司上半年HSE審核工作總結(jié)視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格監(jiān)管階段的規(guī)律性，將安全第一、環(huán)保優(yōu)先的理念切實(shí)貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)安全環(huán)保責(zé)任真正歸位。去年底印發(fā)實(shí)施的《***中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和健康工作負(fù)全面責(zé)任。**公司一定要帶頭落實(shí)好這一要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層明確界面和內(nèi)容，做到有崗必有責(zé)、上崗必?fù)?dān)責(zé)。這些年**公司大力推行有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理，其核心就是要分級(jí)落實(shí)全員安全環(huán)保責(zé)任。章總在講話中明確，在企業(yè)內(nèi)部，各級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)和操作單位是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任者，各級(jí)安全管理部門(mén)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任者，各是各的責(zé)任，各自都要負(fù)起責(zé)任。
總書(shū)記的指示和**公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，無(wú)不強(qiáng)調(diào)安全環(huán)保工作的重要性、安全環(huán)保責(zé)任重于泰山。大家務(wù)必要在思想上高度重視，在行動(dòng)上嚴(yán)格落實(shí)，腳踏實(shí)地落實(shí)好安全環(huán)保責(zé)任。
二、深刻認(rèn)識(shí)面臨的安全環(huán)保嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問(wèn)題，不斷細(xì)化工作提升管理水平。
今年以來(lái)，全國(guó)安全環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，事故依然多發(fā)。就在安全生產(chǎn)月期間，各類事故也是接連不斷。6月5日凌晨，**臨沂金譽(yù)**有限公司一輛液化**罐車(chē)發(fā)生泄漏爆炸著火事故，造成10人死亡、9人受傷；6月6日，沈海高速日照段因雨天路滑發(fā)生大型客車(chē)側(cè)翻事故，造成7人死亡、6人重傷； 6月12日，**平果縣９人被困儲(chǔ)水池昏迷后搶救無(wú)效死亡； 6月18日，**黃驊市晶柯鍍膜廠發(fā)生火災(zāi)事故，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡、5人重傷，其中4人送醫(yī)后死亡。
**公司層面：6月6日，川慶鉆探發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故，死亡1人；6月8日，工程建設(shè)公司發(fā)生管溝坍塌事故，死亡2人；7月1日，渤海裝備公司發(fā)生物體打擊事故，死亡1人；7月2日，**省晴隆縣的中**輸**管道因公路邊坡滑坡發(fā)生天然**泄漏引發(fā)燃燒爆炸，事故造成8人死亡、35人受傷（其中危重4人、重傷8人、輕傷23人）；7月9日，****發(fā)生氮**窒息事故，死亡1人。
公司安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，上半年共發(fā)生了一般C級(jí)交通事故1起、事件3起，分別是：運(yùn)輸工程公司“5·21” 一般C級(jí)交通事故、魯克沁**廠“3·8”著火事件、供水供電處“3·10”大面積停電事件、**事業(yè)部“6·12”原**管線刺漏事件?！?·21” 一般C級(jí)交通事故造成1人輕傷，“3·10”停電事件雖未有人員傷亡但可能造成的后果極其嚴(yán)重，這2起事故事件告訴我們穩(wěn)定的安全環(huán)保態(tài)勢(shì)其實(shí)非常脆弱，稍有觸動(dòng)就有可能被打破?！?·8”著火事件、“6·12”原**管線刺漏事件分別折射出我們?cè)谧鳂I(yè)許可、應(yīng)急管理、日常管理等方面的漏洞，稍有不慎，便會(huì)釀成大禍。
在為期兩個(gè)半月的安全生產(chǎn)形勢(shì)“大討論、大反思、大排查”活動(dòng)中，也發(fā)現(xiàn)制度不完善、責(zé)任不歸位、監(jiān)管有缺失、風(fēng)險(xiǎn)防控不落實(shí)、承包商監(jiān)管難度大、應(yīng)急處置能力不足等方面的問(wèn)題，亟待在這些方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
對(duì)一些長(zhǎng)期存在并可能對(duì)公司安全環(huán)保形勢(shì)造成重大影響的問(wèn)題，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)：
一是安全環(huán)保責(zé)任不落實(shí)。無(wú)論是板塊審核發(fā)現(xiàn)的大量問(wèn)題，還是時(shí)有發(fā)生的事故事件，歸根到底，都能找到責(zé)任不落實(shí)的因素。我們天天喊要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，可一到具體工作就把責(zé)任置之腦后。隱患排查整改不徹底、重復(fù)性問(wèn)題一再出現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺失、培訓(xùn)考核不落實(shí)，等等問(wèn)題，其實(shí)都是責(zé)任問(wèn)題，是責(zé)任心的問(wèn)題。因此，促進(jìn)安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)安全環(huán)保執(zhí)行力的提升，將會(huì)是我們相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作。
從目前的情況看，公司安全環(huán)保責(zé)任還沒(méi)有真正歸位。許多單位和部門(mén)仍習(xí)慣于HSE體系由安全部門(mén)去負(fù)責(zé)、問(wèn)題整改由安全部門(mén)去落實(shí)、責(zé)任的追究從安全部門(mén)去下手，混淆了監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。在公司內(nèi)部，生產(chǎn)如果出了事，生產(chǎn)部門(mén)是主體責(zé)任；設(shè)備上出了問(wèn)題，設(shè)備主管部門(mén)是主體責(zé)任，安全部門(mén)是監(jiān)管責(zé)任。不能出了事故以后就處理安全部門(mén)，安全部門(mén)有責(zé)任，但他是監(jiān)管責(zé)任，主體責(zé)任是具體的業(yè)務(wù)部門(mén)。下半年推進(jìn)HSE體系量化審核，要以業(yè)務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)，觀念不轉(zhuǎn)變，責(zé)任就很難落實(shí)。這一點(diǎn)不明確下來(lái)，責(zé)任歸位就無(wú)從談起。
2019年，公司下大力**組織了基層安全環(huán)保責(zé)任制修訂完善工作，建立了涵蓋崗位職責(zé)、履職目標(biāo)、考核評(píng)價(jià)的基層崗位安全環(huán)保責(zé)任體系。職責(zé)有了，履職要跟上。從近幾年的情況看，責(zé)任履行好的單位和部門(mén)，安全環(huán)保管理就比較嚴(yán)格有效；安全環(huán)保責(zé)任履行不到位的單位，就容易發(fā)生事故事件。今天，我在這里再次強(qiáng)調(diào)一下，責(zé)任制建立了，不能束之高閣，不能想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，必須遵照崗位職責(zé)，切實(shí)把每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每名員工的責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)到每項(xiàng)具體操作，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)受控、安全清潔生產(chǎn)。今年推行的履職能力評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)等一系列重點(diǎn)工作，都是針對(duì)崗位責(zé)任制的落實(shí)，這是我們管理的根本點(diǎn)。
二是風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。中**有八大安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，****就涉及七個(gè)（除海上作業(yè)）。近年來(lái)，**與生產(chǎn)板塊事故起數(shù)在**占比達(dá)到27%，**安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類多、風(fēng)險(xiǎn)高、管理難度大，但這不是我們風(fēng)險(xiǎn)管控不到位的理由和借口。
“3·8”著火事件中魯克沁**廠工作前安全分析不全面，**建公司對(duì)切割動(dòng)火可能引發(fā)著火的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，未采取有效防范措施，釀成險(xiǎn)情；“3·10”事件中，供水供電處崗位員工對(duì)加長(zhǎng)桿不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)未做識(shí)別，盲目作業(yè)，幸而只造成了短路停電的后果，離人員傷亡僅一步之遙；“5·21”交通事故也是崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控能力不足，造成人員傷害。
回顧近年來(lái)**發(fā)生的事故事件，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位和操作崗位，都還不同程度存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)管理始終是安全環(huán)保管理的核心，無(wú)論任何時(shí)候都不能稍有懈怠。
要分層管理、分級(jí)防控，每一層級(jí)對(duì)照專業(yè)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)流程，評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，落實(shí)防控責(zé)任；要落實(shí)直線責(zé)任、屬地管理，將風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)落實(shí)到規(guī)劃計(jì)劃、人事培訓(xùn)、生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)部門(mén)和屬地崗位，管工作必須管風(fēng)險(xiǎn)；要實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制、逐級(jí)落實(shí)，從設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)、運(yùn)行等全過(guò)程和各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，逐級(jí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。
三是質(zhì)量管理亟待加強(qiáng)。要高度重視質(zhì)量管理工作。沈總在**公司質(zhì)量安全環(huán)保節(jié)能工作會(huì)議上指出，質(zhì)量是安全的重要保障，安全是質(zhì)量的直接體現(xiàn)，沒(méi)有質(zhì)量管理就沒(méi)有安全保障。去年，**公司總部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化部和安全環(huán)保節(jié)能部的部分職能進(jìn)行了合并和調(diào)整，質(zhì)量管理和安全環(huán)保管理統(tǒng)一到了一個(gè)部門(mén)，目的就是為了強(qiáng)化質(zhì)量與安全環(huán)保工作協(xié)同，全面樹(shù)立“大質(zhì)量、大安全”理念，形成集中統(tǒng)一、配套管控的質(zhì)量、安全和環(huán)保管理體系。質(zhì)量、安全、環(huán)保都已經(jīng)成為**公司的“紅線”，不能踩踏、不可逾越，在今后的工作中必須加強(qiáng)研究和把握他們之間的本質(zhì)特征和內(nèi)在聯(lián)系，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建立“一體化、全過(guò)程、高效能”的質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)管體系。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的的要求，但企業(yè)發(fā)展更重要的是人員的質(zhì)量，人的素質(zhì)和工作質(zhì)量對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。很多企業(yè)確定了“以質(zhì)量求發(fā)展”的理念，中**也經(jīng)歷了從“三老四嚴(yán)”到標(biāo)準(zhǔn)化管理，到目前“以人為本”管理的歷程，這都是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)質(zhì)量、對(duì)人和質(zhì)量的關(guān)系認(rèn)識(shí)的提高，希望大家能夠按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)律提高質(zhì)量管理水平。
對(duì)公司來(lái)講，質(zhì)量管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量。目前我們比較重視大宗物資采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量，工作質(zhì)量大體上由各單位、各部門(mén)自己在抓，質(zhì)量管理工作系統(tǒng)性還不夠，還相對(duì)薄弱。產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，上半年試壓工業(yè)閥門(mén)3443只，合格3440只，一次試壓合格率99.91%；校驗(yàn)新購(gòu)安全閥104只，合格95只，一次合格率只有91.35%。一些不合格的閥門(mén)進(jìn)入到我們的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，有一個(gè)廠家供應(yīng)的安全閥存在明顯翻新的痕跡，此事公司正在組織調(diào)查。由于低價(jià)中標(biāo)，一些不合格的承包商被引進(jìn)，對(duì)質(zhì)量和安全造成不利影響，要引起高度重視。
我曾多次強(qiáng)調(diào)，安全閥、井口等高壓、高溫和涉及?；凡牧系恼袠?biāo)，一定要由業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)主導(dǎo)，實(shí)行專業(yè)管控，但這項(xiàng)工作一直停滯不前，沒(méi)有拿出根本性解決辦法。合規(guī)管理的前提是崗位責(zé)任制履行到位，一些低價(jià)中標(biāo)的廠家沒(méi)有供貨能力，倒逼我們走“綠色通道”解決生產(chǎn)問(wèn)題，造成工作低效、無(wú)效。使用單位不能參加招標(biāo)、一些專家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目不熟悉等現(xiàn)象，與我們的質(zhì)量、安全要求極不適應(yīng)，是典型的不負(fù)責(zé)任。質(zhì)安處與業(yè)務(wù)部門(mén)確定的安全環(huán)保責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)，這方面的問(wèn)題在目前還比較突出。
工作質(zhì)量問(wèn)題也有不同程度存在，如個(gè)別工程建設(shè)項(xiàng)目因施工質(zhì)量存在問(wèn)題造成驗(yàn)收通不過(guò)，工期拖后；一些設(shè)備設(shè)施因檢維修質(zhì)量不合格造成故障等。這些都給安全生產(chǎn)留下了隱患。
我們一直強(qiáng)調(diào)“安全源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”，但在實(shí)際工作中，我們的注意力更多地集中在了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題、隱患的關(guān)注上，沒(méi)有對(duì)造成這些問(wèn)題、隱患的設(shè)計(jì)質(zhì)量、制造質(zhì)量、施工質(zhì)量、操作質(zhì)量等方面進(jìn)行追溯和深究，沒(méi)有真正從源頭上、從設(shè)計(jì)上、從產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量上改進(jìn)和提高，這也是一些問(wèn)題隱患反復(fù)出現(xiàn)的重要原因。一些問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的原因沒(méi)有追到管理根源上，一些部門(mén)履行崗位責(zé)任制不到位、工作質(zhì)量不過(guò)關(guān)，今年以來(lái)，這些方面的風(fēng)險(xiǎn)有增加的趨勢(shì)，沒(méi)有引起高度重視、沒(méi)有進(jìn)行有效整改，這是我們目前存在的最大的問(wèn)題。
目前安全環(huán)保方面有體系審核等工具方法，質(zhì)量方面有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、體系推進(jìn)評(píng)審等多種方式，下一步我們要認(rèn)真研究建立共同部署、共同落實(shí)、共同檢查、共同追責(zé)的協(xié)作機(jī)制，在各個(gè)環(huán)節(jié)相互借鑒，共同促進(jìn)、融合提升。要把質(zhì)量事故管理比照安全環(huán)保事故管理，加大處罰追究力度，確保每個(gè)人、每項(xiàng)工作質(zhì)量的可追溯，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，防范安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。
三、深化落實(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作部署，確保安全環(huán)保形勢(shì)穩(wěn)定向好。
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入公司****生產(chǎn)的黃金時(shí)期和關(guān)鍵階段，**候炎熱，進(jìn)入汛期，****上產(chǎn)工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，結(jié)合當(dāng)前安全環(huán)保形勢(shì)，各單位、各部門(mén)要抓好以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)。
1、抓好質(zhì)量安全環(huán)保管理體系融合換版工作。按照**公司統(tǒng)一部署，組織質(zhì)量管理體系和HSE管理體系融合換版，優(yōu)化文件、明晰職責(zé)、精簡(jiǎn)記錄，融合換版后的管理體系要滿足外部認(rèn)證和公司管理需求。結(jié)合體系融合換版，對(duì)各管理層級(jí)的QHSE職責(zé)進(jìn)行修訂完善，推進(jìn)質(zhì)量安全環(huán)保職責(zé)歸位。各單位要學(xué)習(xí)參考吐魯番**廠的經(jīng)驗(yàn)，制訂屬地管理責(zé)任手冊(cè)，切實(shí)強(qiáng)化屬地管理。從明年起，我們的管理體系就要融合為QHSE體系。
2、組織好HSE管理體系量化審核。根據(jù)**板塊上半年安全環(huán)保工作會(huì)議安排，板塊下半年的體系審核要在9月底前結(jié)束，各地區(qū)公司要在此之前完成內(nèi)部HSE體系量化審核工作。質(zhì)量安全環(huán)保處會(huì)后抓緊做好公司年度量化審核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把公司安全生產(chǎn)大檢查與體系審核工作有機(jī)結(jié)合、共同部署，進(jìn)一步完善公司量化標(biāo)準(zhǔn)，做好量化審核前的專項(xiàng)培訓(xùn)和后續(xù)工作組織實(shí)施，在8月底前完成公司HSE體系量化審核。機(jī)關(guān)部門(mén)要根據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)要素分配，抓好本業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的對(duì)標(biāo)管理；各單位要組織骨干人員開(kāi)展好交叉審核，按期提交審核報(bào)告。
3、開(kāi)展好基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作，切忌急功近利，切忌浮在表面，要有計(jì)劃地組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)筑牢基礎(chǔ)。要切實(shí)以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，全面梳理制度、操作規(guī)程以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、環(huán)境方面的隱患和問(wèn)題，制定落實(shí)整改措施；基層站隊(duì)要進(jìn)一步加大HSE考核在員工綜合績(jī)效考核中所占的權(quán)重，HSE考核結(jié)果要作為評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)、調(diào)職等的重要條件，考核得分低于90分的不得參加先進(jìn)評(píng)選，發(fā)生責(zé)任事故等情況的要一票否決。
4、實(shí)施好一般管理、技術(shù)人員和基層操作崗位員工HSE履職能力評(píng)估。按照公司方案要求，組織開(kāi)展好HSE知識(shí)測(cè)試、消防知識(shí)和技能考核、崗位技能考核和HSE績(jī)效考核，完成全員HSE履職能力評(píng)估。各單位要重點(diǎn)組織好崗位技能考核工作，要明確每個(gè)崗位的技能考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，提前組織好培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。履職能力評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，要進(jìn)行待崗培訓(xùn)和再評(píng)估，通過(guò)履職能力評(píng)估工作，促進(jìn)崗位員工提升HSE理念和技能，達(dá)到能崗匹配。要對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，籌劃好下一個(gè)輪次的履職能力評(píng)估工作。
5、運(yùn)行好安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目。2019年公司計(jì)劃實(shí)施的13項(xiàng)安全隱患治理項(xiàng)目，必須逐項(xiàng)明確責(zé)任人，逐項(xiàng)簽訂隱患治理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格進(jìn)度和質(zhì)量考核，按期完成。2019年跨年實(shí)施的5項(xiàng)環(huán)保隱患治理項(xiàng)目要按計(jì)劃在8月底前全部完成，2019年環(huán)保隱患治理項(xiàng)目要全部開(kāi)工建設(shè)，下半年要開(kāi)始實(shí)施鄯善**廠南山廢渣場(chǎng)和魯克沁**廠玉東廢渣場(chǎng)含**污泥的處置工作。
6、切實(shí)做好迎接中央環(huán)保督察工作。要進(jìn)一步提高對(duì)中央環(huán)保督察的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“寧要綠水青山，不要金山銀山”的原則，高度重視迎檢工作。扎實(shí)做好環(huán)保隱患問(wèn)題的排查整改，結(jié)合公司“環(huán)境保護(hù)月”活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注**督查中心近年提出的問(wèn)題以及污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物處置和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”等方面，確保各類隱患問(wèn)題及時(shí)整改到位。中央環(huán)保督察對(duì)企業(yè)進(jìn)行下沉督察期間，要做好現(xiàn)場(chǎng)迎檢工作，積極配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、取證等工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，做好形勢(shì)分析和應(yīng)對(duì)，確保順利通過(guò)中央環(huán)保督察。
7、持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，源頭控制污染物排放。要強(qiáng)化環(huán)保直線責(zé)任落實(shí)，把環(huán)保責(zé)任落實(shí)到具體業(yè)務(wù)過(guò)程中，做到依法合規(guī)。組織好魯克沁**廠、三塘湖**廠的清潔生產(chǎn)審核工作；強(qiáng)化生產(chǎn)全過(guò)程的污染防控，產(chǎn)生的污染物必須隨著業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程同時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)處置。工程技術(shù)處要加快推進(jìn)鉆井廢棄物不落地處理技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用，減少?gòu)U棄鉆井泥漿產(chǎn)生量；學(xué)習(xí)****箱式清潔作業(yè)平臺(tái)技術(shù)，研究制定推廣應(yīng)用方案，控制井下作業(yè)產(chǎn)生落地**土，提高公司清潔生產(chǎn)水平。
8、持續(xù)加強(qiáng)承包商監(jiān)管。承包商管理始終是我們監(jiān)管的短板，必須拿出有效措施進(jìn)行改進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)承包商準(zhǔn)入核查，“誰(shuí)審查誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)把關(guān)”；要提高承包商作業(yè)屬地崗位、基層站隊(duì)負(fù)責(zé)人等直接管理和使用承包商的崗位人員的考核權(quán)重，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管考核，及時(shí)清除不合格承包商。要加強(qiáng)對(duì)承包商的培訓(xùn)，不斷提高承包商負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員的安全環(huán)保技能，有效管控承包商風(fēng)險(xiǎn)。
9、持續(xù)提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置是安全的最后一道防線，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，守好這道防線能將事故損失降到最低，化危為安。如果應(yīng)急處置不當(dāng)，會(huì)造成更加嚴(yán)重的后果。各單位要高度重視第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力培養(yǎng)，強(qiáng)化應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性，讓員工在演練中感受處置突發(fā)事件的緊迫感，熟悉掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，了解預(yù)案的響應(yīng)程序，不斷提高第一時(shí)間的應(yīng)急搶險(xiǎn)技能，在真正面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠緊張有序的開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。質(zhì)量安全環(huán)保處要牽頭組織確定邊遠(yuǎn)場(chǎng)站移動(dòng)干粉滅火裝置的配備方案，增強(qiáng)邊遠(yuǎn)場(chǎng)站消防應(yīng)急能力。
同志們，安全環(huán)保工作只有更好，沒(méi)有最好；不需豪言壯語(yǔ)，只需腳踏實(shí)地。在公司奪**上產(chǎn)，為全面完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，希望大家慎言成績(jī)，多找不足，以更加勤奮的工作、更加精細(xì)的管理不斷推動(dòng)安全環(huán)保工作上水平，為公司的穩(wěn)健發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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