今年以來，市委組織部在市委正確領導和省委組織部精心指導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入落實全國、全省組織部長會議精神，堅決貫徹執(zhí)行市委決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)強化“黨要管黨、從嚴治黨”要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為各項工作開展提供了堅強的組織保障?，F(xiàn)將2021年以來市委組織部履行全面從嚴治黨主體責任工作總結如下：
一、落實主體責任情況
組織部自身建設情況：
（1層層傳導壓力，落實黨建主體責任
始終把落實全面從嚴治黨工作擺在突出位置，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，狠抓責任落實，機關黨的建設和廉政建設工作取得明顯成效。一是細化目標明確責任。按照市委的統(tǒng)一安排部署，下發(fā)了關于《***X市委履行全面從嚴治黨主體責任清單》中涉及我部工作職責任務分解的通知，梳理出市委組織部領導班子及各有關科室責任清單X項，進一步明確了責任，細化了目標，層層壓實了全面從嚴治黨主體責任。二是領導帶頭深入推進。始終把將機關黨的建設和黨風廉政建設工作納入到重點工作總體布局，進行同部署、同推進、同落實、同檢查。上半年多次召開部務會會議，傳達中央、省、市關于黨的建設特別是黨風廉政建設的一系列文件，研究部署機關黨建和黨風廉政建設責任落實工作。市委組織部主要負責同志嚴格按照有關要求，多次以普通黨員身份參加所在支部民主生活會、組織生活會及各項活動，與班子成員、各科室負責人開展談心談話，帶頭作承諾，切實加強對班子成員和科室負責人的教育和監(jiān)督。三是認真落實“兩個責任”。市委組織部其他領導班子成員和各科室簽訂黨風廉政建設責任書，認真貫徹“兩個責任”，把抓黨風廉政建設工作與分管業(yè)務工作擺在同等位置，做到機關黨建
?
和黨風廉政建設同分管工作同部署、同落實，從嚴督導各黨支部及部內(nèi)各科室扎實落實機關黨建工作任務和黨風廉政建設責任制。
（2狠抓思想教育，強化機關自身黨建
抓好組工干部教育培養(yǎng)，每月定期召開部辦公會集中學習黨內(nèi)法規(guī)制度、上級部門重要文件以及省委、市委主要領導講話精神；舉辦廉政警示夜校，組織觀看……等警示教育片。嚴格落實“三會一課”制度，認真組織開展主題黨日活動。部領導帶頭為全體黨員干部上黨課，各支部、各黨小組按要求定期組織學習并召開討論會。開展部機關廉政風險點排查，持續(xù)加強廉政教育和家風建設，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢思想防線。及時召開黨員大會，選舉產(chǎn)生出新一屆機關黨委委員、紀委委員，機關黨委換屆圓滿完成。修訂印發(fā)《部務會會議議事決策規(guī)則》《部長辦公會議議事決策規(guī)則》，進一步規(guī)范議事決策程序。制定出臺《關于進一步加強部機關督查督辦工作的辦法》《領導同志批示件辦理工作規(guī)定》等規(guī)章制度，不斷提高機關工作效率。制定下發(fā)《機關干部職工請假規(guī)定》《機關臨時抽調(diào)工作人員規(guī)定》《關于基層干部到部機關掛職鍛煉的意見》等機關管理制度，從嚴加強機關日常管理。
（3注重制度建設，筑牢責任落實基礎
深入推進全面從嚴治黨和黨的組織建設制度改革。充分發(fā)揮市委黨建辦職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市委黨建工作領導小組各成員單位，研究制定了市委《關于貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委X屆X次全會精神深入推進全面從嚴治黨的決定》及其《責任分工方案》、市委黨的建設工作領導小組《2021年工作要點》，對我市黨建工作進行系統(tǒng)部署，明確了任務分工、壓實了工作責任。工作中，不斷完善督查機制，對照《市委常委會2021年工作要點》《市委黨的建設工作領導小組2021年工作要點》等工作部署進行梳理匯總，印發(fā)《2021年黨的建設工作重要事項安排一覽表》，實行雙月報送、適時通報制度，推進工作落實。充分發(fā)揮黨建考評“指揮棒”作用，修訂完善了《X市黨建工作綜合考核辦法（試行）》，對各縣（市、區(qū)）和市直單位黨建工作進行分類考核，將考核結果作為評價各縣（市、區(qū)）、市直各單位領導班子和領導干部工作實績的重要依據(jù)，作為干部選拔任用以及評先、推優(yōu)和獎懲的重要參考，進一步壓實各級黨組織履行管黨治黨工作的主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。同時，按照省委、市委全面深化改革工作的有關部署，制定了黨的組織建設制度改革專項小組《2021年工作要點》，強化措施，加壓推進，不斷完善臺賬制度、信息上報等工作制度，確保黨的組織建設制度改革各項任務有序推進、有效落實。
（4深化黨史學習教育，發(fā)揮模范表率作用
堅持把黨史學習教育與組織工作中心任務、重點工作結合起來，與部機關省級文明單位創(chuàng)建結合起來，組織召開部機關推進黨史學習教育常態(tài)化制度化工作會議，印發(fā)《實施方案》，系統(tǒng)謀劃、周密部署。圍繞聚焦“四個合格”、落實“清新簡約、務本責實”合格等五個方面，召開部機關黨風黨紀專題民主生活會，各支部按要求召開組織生活會，領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，并通過舉辦機關大講堂、“爭做表率、獻禮七一”專題匯演、到聯(lián)系村入戶幫扶、“書香機關”建設等特色鮮明載體活動，推進黨史學習教育融入日常，抓在經(jīng)常，深入推進機關作風建設。
組織部長責任落實情況：
（1縣鄉(xiāng)換屆工作從嚴要求、從嚴落實
認真貫徹落實中央和省、市委關于換屆工作的部署要求，科學組織、周密安排，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆與縣（市、區(qū)）人大、政府、政協(xié)換屆工作同研究、同部署、同推進，在換屆中堅持正確用人導向，嚴格人選標準和換屆程序，嚴肅換屆紀律和換屆風氣監(jiān)督，組建X個巡回督查組分赴各縣（市、區(qū)）和X多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導，全市共計發(fā)送換屆紀律宣傳卡及文件X萬余份，組織觀看“兩片一書”X萬余人次，營造了風清氣正的良好換屆環(huán)境，確保換屆工作圓滿完成。通過換屆，各級領導班子結構進一步優(yōu)化，整體功能進一步提升，落實X發(fā)展新戰(zhàn)略定位、推進X工作布局、實現(xiàn)X奮斗目標的能力進一步增強。
（2基層黨組織建設不斷加強
著眼固本強基，堅持重心下移、資源下沉，不斷加強基層黨組織建設。一是抓實城市基層黨建。按照“組織體系科學化、隊伍建設規(guī)范化、運行機制標準化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化”的“五化”建設思路，統(tǒng)籌推進社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領域黨的建設。加強社區(qū)工作隊伍建設，社區(qū)工作人員達到X人，其中黨員X人。建立社區(qū)“大黨委”X個，深入開展在職黨員向社區(qū)報到，推進駐區(qū)單位與社區(qū)共駐共建。推廣社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”模式，全市成立社區(qū)社會組織X個。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，提升樓宇、園區(qū)、商圈等領域的黨的組織和黨的工作覆蓋。二是壓實基層黨建責任。制定印發(fā)了各縣（市、區(qū)）委、市委市直工委、市教育局黨組、市國資委黨委基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，對“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等內(nèi)容進行重點安排，切實增強基層黨組織政治功能，進一步傳導了壓力，壓實了責任。切實做好縣鄉(xiāng)黨委書記、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)書記、市直工委書記、市國資委黨委書記、市教育局黨組書記抓基層黨建述職，建立工作臺賬，促使全市各領域基層黨組織書記牢固樹立重視基層黨建、狠抓基層黨建的責任意識。三是嚴格黨員教育管理。堅持把政治標準放在首位，從嚴做好發(fā)展黨員工作。認真開展“萬名黨員進黨?！迸嘤柟ぷ鳎笇Щ鶎狱h委落實黨員“雙十”管理制度，印發(fā)《X市農(nóng)村黨員管理辦法（試行）》，加強黨員管理。認真執(zhí)行黨費收繳管理使用規(guī)定，嚴格黨費收繳管理。深化“智慧黨建”和“河南黨員教育”客戶端建設，推廣“X黨建服務平臺”，有效整合資源、探索拓寬黨員教育管理新渠道；全力做好全市黨員和黨組織信息庫建設，通過召開座談會、業(yè)務輔導培訓，及時、準確、規(guī)范地完成了黨組織和黨員信息采集工作，全國黨員管理信息系統(tǒng)建設工作于2021年X月全面完成。推進紅色網(wǎng)絡教育家園、學用示范基地等建設，積極改造升級遠程教育終端站點，加強遠程教育資源建設，拍攝《黨旗下的新社區(qū)》《黨旗映紅脫貧路》等電教片宣傳典型，提高工作實效，我市遠程教育工作受到省委組織部通報表彰。同時，在全市組織開展了黨代表工作室創(chuàng)建評選工作，目前已建成市級示范黨代表工作室X個，有效推動黨代表作用發(fā)揮。
（3領導班子和干部隊伍建設持續(xù)強化
堅持正確選人用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》，認真貫徹落實民主集中制，健全完善選人用人機制，把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。一是堅持好干部標準選拔任用干部。換屆以來，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和班子建設需要，按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，協(xié)助市委先后對X個縣（市、區(qū)）、X個市直單位和X個企事業(yè)單位的領導班子進行了調(diào)整補充，新選拔任用干部X人。工作中嚴格落實X字好干部標準，著力考準考實干部，堅持依事?lián)袢?、人崗相適、注重實績、群眾公認，大力選拔貫徹新發(fā)展理念好、善于推進X工作布局的干部，樹立了良好的用人導向。二是完善干部考核機制。認真做好市管領導班子和市管干部2021年度綜合考核，深入貫徹縣（市、區(qū)）及市直部門績效考核辦法，強化X目標考核和X工作布局推進情況考核，圓滿完成2021年度各單位績效考核工作。研究出臺了《X市市管領導干部平時考核辦法（試行）》，明確“談心談話”、“登門家訪”等X種平時考核方式，強化結果運用，為干部日常考評提供制度依據(jù)。三是強化干部教育培養(yǎng)。舉辦X期學習貫徹十九屆六中全會精神輪訓班，輪訓縣處級領導干部X人。發(fā)揮黨校主陣地作用，充分利用高校資源，舉辦縣處級干部進修班、復旦大學經(jīng)濟管理干部專題培訓班等X個班次，培訓各級干部X人。發(fā)揮流動課堂作用，培訓基層干部X余人次。同時，注重在急難險重工作崗位培養(yǎng)鍛煉干部，抽調(diào)X名后備干部參與全市環(huán)保督查、選派X名新錄用公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐鍛煉等，不斷提高其綜合素質(zhì)和解決復雜的問題能力。圓滿完成X名省選調(diào)生的面試、考察等工作，為我市年輕干部隊伍注入新的活力。四是嚴格干部管理監(jiān)督。深入開展選人用人突出問題專項整治，對各縣（市、區(qū)）和X個市直單位進行了檢查。嚴格落實“凡提五必”，對X名考察對象強化任前審核把關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。印發(fā)《關于貫徹<黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則>的實施方案》，成立X個巡回督導組，對X多家市直單位落實《守則》情況進行專項檢查。結合年度考核，對X家單位干部選拔任用進行“一報告兩評議”。強化日常監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告規(guī)定，向縣級以上干部發(fā)放“兩項法規(guī)”《學習輔導百問》《個人有關事項填報指南》X余份，并對X人進行重點查核；堅持抓早抓小、抓細抓常，加大提醒函詢誡勉力度，組織對X名領導干部進行經(jīng)濟責任審計。同時，積極做好省督查組“三超兩亂”專項整治督查迎檢工作，繼續(xù)抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實工作。五是著力深化干部人事制度改革。為深入貫徹落實中央、省委和市委關于堅持“三個區(qū)分開來”的重要指示精神，在充分學習外地經(jīng)驗、廣泛征求各級意見建議的基礎上，起草了《關于激勵干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯糾錯機制的若干規(guī)定（試行）》（討論稿），明確了容錯糾錯的原則、界限、認定程序，從加強事前防錯、健全糾錯機制等方面進行了規(guī)范完善。
（4人才支撐引領發(fā)展作用持續(xù)增強
堅持“黨管人才”，不斷推進體制機制改革，打造人才高地、引領科技創(chuàng)新。一是穩(wěn)步推進X。通過“北上行動”對X進行專項推介，促成一批重點科技創(chuàng)新項目現(xiàn)場簽約。按規(guī)定對XX團隊進行了第二季度項目評估；完成X團隊、X團隊首批X萬元資金撥付，并做好第三批X前期準備工作。舉辦第四屆“X英才”論壇暨X專項科技成果發(fā)布會，促成X項合作項目簽約；組織邢新會團隊與我市生物、醫(yī)藥、食品等領域X余家企業(yè)對接洽談，為我市企業(yè)創(chuàng)新轉型提供了有力的人才和技術支持，得到廣大企業(yè)的一致好評。二是深化人才發(fā)展體制改革。深入貫徹中央《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》和省委《實施意見》精神，結合我市X工作布局及自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略需要，擬定《關于深化人才發(fā)展體制機制改革打造中西部地區(qū)人才高地的實施方案》，適時提交市委常委會議研究審議。三是強化人才培養(yǎng)管理。舉辦第四屆經(jīng)營管理人才高級研修班，對我市X名國有大中型企業(yè)、市屬企業(yè)和重點民營企業(yè)等經(jīng)營管理人才進行培訓。舉辦第三屆“X英才”青年沙龍，建立優(yōu)秀人才成長檔案，多形式加強對優(yōu)秀人才的日常了解，不斷提高人才工作的針對性、實效性。四是加強人才服務工作。制定《X市市級領導干部聯(lián)系服務專家工作制度》，加強領導干部與高層次專家的溝通交流。組織開展2021年國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家申報推薦工作，對我市X名人選進行了申報。嚴格落實人才優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)落實2021年以來對院士工作站和國家、省級技術發(fā)明及科技進步獎項等獎勵資金。X月X日至X日，省委常委、組織部長X來X調(diào)研，對我市人才工作給予充分肯定。
二、存在的主要問題
回顧2021年工作，市委組織部雖然在落實全面從嚴治黨主體責任方面取得一些成績，但仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：黨史學習教育在融入日常、常態(tài)長效等方面還需進一步提升；干部工作還存在重選輕管、“選、育、用、管”四個環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，抓早抓小抓經(jīng)常的機制有待進一步完善，“為官不為”等問題仍有待破解；“兩個責任”“上熱下冷”現(xiàn)象依然存在，“一崗雙責”需進一步深化、細化、具體化；一些黨支部主體作用發(fā)揮不力、組織生活不經(jīng)常不認真不嚴肅，等等。對于這些問題，在今后的工作中，我們將高度重視，認真研究解決。
三、工作打算?
2021年，市委組織部將繼續(xù)按照市委工作部署，進一步強化責任擔當，堅定不移抓好全面從嚴治黨責任落實：
（一）強化黨章意識。要遵從黨章這一黨的根本制度，從思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設五個方面加強黨的建設，通過廣泛學習、開展活動、傳導壓力等形式，不斷強化基層黨支部書記管黨治黨意識，真正做到心中有黨，在黨憂黨、在黨為黨，自覺落實好主體責任。
（二）把牢職能定位。組織部門是黨的政治部門，抓好黨建是天職，抓好黨建必須全面落實主體責任。牢固樹立不抓黨建工作、不全面落實從嚴治黨主體責任就是嚴重失職的觀念，不斷強化責任意識、崗位意識，重點圍繞履行領導責任，強化組織推動，加強教育監(jiān)管，保持清正廉潔方面細化責任，牢牢把握組織部門的角色和定位。
（三）強化責任落實。根據(jù)市委黨的建設工作領導小組2021年工作要點和市委的相關工作部署，充分發(fā)揮市委黨的建設工作領導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，完善工作督查機制，嚴格臺賬管理，強化黨建工作綜合考核，推動全面從嚴治黨各項部署和任務要求落到實處、見到實效。同時，及時承接落實中央和省委黨的組織建設制度改革有關事項，結合我市實際，認真研究謀劃，推進黨建制度改革。
（四）全面推進工作。一是扎實推進黨史學習教育。著力推動學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長效，引導各級黨組織把更多精力放在狠抓落實、解決重點問題上，為推動X率先發(fā)展凝聚強大合力。二是從嚴加強高素質(zhì)干部隊伍建設。認真落實好干部標準，堅持正確用人導向，加強綜合分析研判，突出政治把關，真正讓忠誠干凈擔當、工作實績突出的干部得到褒獎和重用。三是全面加強基層黨組織建設。以鞏固提升“X黨建計劃”為統(tǒng)領，持續(xù)落實市委“五個兩”要求，出臺《關于加強國有企業(yè)黨建工作的實施意見》《關于加強全市中小學校黨建工作的意見》等制度文件，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建。四是持續(xù)激發(fā)人才活力。持續(xù)實施X，適時啟動第三批綜合評估，牢牢把握自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，結合我市“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，采取“人才+項目”“人才+產(chǎn)業(yè)”等方式，大力引進我市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和項目。五是著力加強部機關自身建設。按照常態(tài)化制度化要求，帶頭開展好黨史學習教育，進一步規(guī)范“三會一課”制度和“主題黨日”活動，持續(xù)抓好組工干部教育培訓和素質(zhì)提升，樹牢“四個意識”，堅定理想信念，嚴守紀律規(guī)矩，打造模范部門和過硬隊伍。
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