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2021年上半年，區(qū)行政審批辦認(rèn)真貫徹區(qū)委七屆八次全會(huì)精神，全力落實(shí)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩戰(zhàn)贏(yíng)”的要求，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,努力提升“政務(wù)、營(yíng)商、交易”三個(gè)環(huán)境，強(qiáng)化“組織、后勤”兩個(gè)保障，為推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

上半年工作總結(jié)

一、“防疫+服務(wù)”兩不誤，全力提升政務(wù)環(huán)境

截至目前，“中心”累計(jì)接待群眾咨詢(xún)X余人次，受理各類(lèi)辦件X件，辦結(jié)率X%，其中導(dǎo)辦、幫辦、代辦共計(jì)X余件，收到錦旗X面、表?yè)P(yáng)信X封。

1.打好疫情防控主動(dòng)仗?？焖傩袆?dòng)，制定《X區(qū)行政審批辦關(guān)于做好一級(jí)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)下的行政服務(wù)工作方案》。組建“把關(guān)”、“分流”、“巡視”、“保障”四支隊(duì)伍，引進(jìn)“健康ETC Pro”、紅外測(cè)溫儀等智能設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)防疫工作要求，打造安全有序的辦事環(huán)境。

2.打好便民服務(wù)組合拳。一是推行“不見(jiàn)面”審批，以“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等方式有效分流大廳人流。二是建立在線(xiàn)服務(wù)專(zhuān)班，實(shí)行“線(xiàn)上申請(qǐng)、在線(xiàn)辦理、快遞送達(dá)”模式，引導(dǎo)群眾足不出戶(hù)辦事。三是推出“專(zhuān)家掛號(hào)式”服務(wù)，“一對(duì)一”在線(xiàn)辦公、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”答疑解惑，設(shè)立為企服務(wù)熱線(xiàn)，開(kāi)展24小時(shí)“5+2”不停歇服務(wù)。

3.下好聯(lián)審聯(lián)辦先手棋。率先在全市范圍內(nèi)試點(diǎn)推廣“購(gòu)車(chē)一件事服務(wù)”，納稅人在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)可一站式完成交稅、保險(xiǎn)、上牌、辦證等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“2分鐘完成繳稅、20分鐘驗(yàn)車(chē)上牌”。

4.實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意硬指標(biāo)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”，各進(jìn)駐單位每日對(duì)辦件100%回訪(fǎng)，做好評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理。在2021年市兩率排名（3-4月）中，我區(qū)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率X%，滿(mǎn)意率X%，在主城區(qū)中排名分別為第2、第1名。

二、“減負(fù)+提速”齊推進(jìn)，全力提升營(yíng)商環(huán)境

1.全面推進(jìn)投資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。實(shí)施部門(mén)聯(lián)合踏勘、建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾、施工許可辦理“承諾制”、開(kāi)展模擬審批服務(wù)，合力加快項(xiàng)目推進(jìn)。今年以來(lái)，累計(jì)立項(xiàng)項(xiàng)目X個(gè)，涉及投資金額約X億元；開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，竣工項(xiàng)目X個(gè)；累計(jì)簽訂土地出讓合同地塊X塊，出讓用地面積X萬(wàn)平方米，出讓金額約X億元。開(kāi)展網(wǎng)上中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)X件，合同備案審批X件，申請(qǐng)模擬審批項(xiàng)目X個(gè)。

2.大力推進(jìn)商事登記制度改革。新設(shè)“開(kāi)辦企業(yè)自助服務(wù)角”，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，升級(jí)配套設(shè)施。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)、一窗通辦、同城通辦，材料壓減至X份、環(huán)節(jié)壓減至X個(gè)。截至目前，完成企業(yè)開(kāi)業(yè)登記X家，免費(fèi)送出企業(yè)公章X套（含同城通辦），發(fā)出“同城通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照X家。

3.推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記改革。在全省率先做到交地交證“零時(shí)差”，將權(quán)籍調(diào)查優(yōu)化前置，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并行辦理、同步完成。實(shí)現(xiàn)一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié)，X項(xiàng)單套房業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移登記全面實(shí)現(xiàn)60分鐘辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”首次登記即日辦結(jié)，辦證申請(qǐng)資料精簡(jiǎn)X%。今年以來(lái)，累計(jì)企業(yè)辦件X件。

三、“數(shù)字+監(jiān)管”促規(guī)范，全力提升交易環(huán)境

1.探索提速增效新引擎。推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)“一件事”辦理，初步實(shí)現(xiàn)公共資源交易“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目全流程“零收費(fèi)、零材料、零跑腿”。截至目前，建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目X個(gè)，涉及概算額X億元，實(shí)現(xiàn)交易總額X億元，節(jié)約資金X億元。其中超過(guò)X%的項(xiàng)目可在60分鐘內(nèi)完成全部開(kāi)標(biāo)流程，節(jié)約時(shí)間三分之二以上。

2.開(kāi)辟交易監(jiān)管新路徑。推行數(shù)字見(jiàn)證新模式，變“工作人員跑腿”為“信息跑路”，實(shí)現(xiàn)一人見(jiàn)證多個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)督，借助“物理隔離”降低對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)單位、評(píng)審專(zhuān)家人為干預(yù)的概率。同時(shí)，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)安排至少兩名工作人員遠(yuǎn)程監(jiān)管，采用兩人相互見(jiàn)證制，使招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程更透明、公正、綠色、高效。

3.聚焦房產(chǎn)招租新目標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)“零跑”為目標(biāo)，今年6月面向全區(qū)出租單位正式推行房產(chǎn)公開(kāi)出租線(xiàn)上申請(qǐng)、在線(xiàn)即時(shí)審核，最大程度方便出租單位。截至目前，共計(jì)進(jìn)場(chǎng)拍賣(mài)房產(chǎn)X處，成交X處，實(shí)現(xiàn)總成交金額X萬(wàn)元，租期內(nèi)溢價(jià)X萬(wàn)元。

4.打造政府采購(gòu)新常態(tài)。積極做好商品，特別是疫情物資的上架審核；完成我區(qū)首個(gè)政府集中采購(gòu)電子化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)交易額X萬(wàn)元，我區(qū)政府采購(gòu)邁上全流程電子化操作新臺(tái)階。截至目前，我區(qū)共有政采云一張網(wǎng)協(xié)議供應(yīng)商X家，一張網(wǎng)上架商品數(shù)161358件。

四、“嚴(yán)管+厚愛(ài)”兩手抓，強(qiáng)化服務(wù)保障

1.完善政務(wù)監(jiān)察。進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)智慧服務(wù)（監(jiān)察）中心在效能監(jiān)察、電話(huà)回訪(fǎng)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等方面作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各窗口服務(wù)情況的全面掌握、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。截至目前，累計(jì)接受電話(huà)咨詢(xún)X人次，引導(dǎo)（指導(dǎo)）群眾網(wǎng)上辦X人次。

2.健全考評(píng)機(jī)制。修改完善《窗口管理評(píng)估細(xì)則》、《窗口工作人員管理評(píng)估細(xì)則》、《評(píng)優(yōu)辦法》等文件，加大考核力度。結(jié)合“最多跑一次”改革工作，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)效能整治督查活動(dòng)，加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度。

3.提升管理水平。進(jìn)一步提升中心內(nèi)部管理水平，強(qiáng)化防疫、物業(yè)、午餐等保障工作，將服務(wù)工作落細(xì)、落實(shí)，全力營(yíng)造安全舒心的服務(wù)氛圍。

五、“黨建+群團(tuán)”聚合力，強(qiáng)化組織保障

1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮黨員先進(jìn)性，疫情期間機(jī)關(guān)支部共計(jì)出動(dòng)黨員X人次，增援社區(qū)防疫工作，累計(jì)志愿服務(wù)近X小時(shí)。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，班子成員帶頭“一對(duì)一”服務(wù)企業(yè)，共走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)X家，為企業(yè)上門(mén)服務(wù)X次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問(wèn)題X個(gè)，收集疑難問(wèn)題X個(gè)，提交專(zhuān)班協(xié)調(diào)問(wèn)題X個(gè)。

2.加強(qiáng)理論武裝。抓好黨組中心組學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、西湖先鋒APP學(xué)習(xí)，利用審管通平臺(tái)，開(kāi)辟黨員之家專(zhuān)欄，展示每期黨課內(nèi)容，建立學(xué)習(xí)資料、每日朗讀、X等板塊，上傳黨內(nèi)規(guī)章制度、各類(lèi)學(xué)習(xí)音頻、先進(jìn)事跡等，依托信息化打通進(jìn)駐人員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育的“最后一公里”。

3.帶動(dòng)群團(tuán)共建。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，提升中心凝聚力。完善黨建帶群建制度機(jī)制，立足本職工作開(kāi)展技能競(jìng)賽；為加強(qiáng)中心“家文化”建設(shè)，開(kāi)展瑜伽健身、包粽子迎端午等活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的工作氛圍。

下半年工作思路

下半年，區(qū)行政審批辦將根據(jù)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”總要求，在做好疫情防控工作基礎(chǔ)上，圍繞“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“補(bǔ)短爭(zhēng)先、提質(zhì)增效”攻堅(jiān)活動(dòng)、“最多跑一次”改革等重點(diǎn)工作，對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。

1.明確主攻方向，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。全區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)；推出一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門(mén)、存檔零紙件”智能“秒辦”；通過(guò)“移動(dòng)辦”“自助機(jī)辦”“不見(jiàn)面審批”，打造“指尖上的行政服務(wù)中心”；推進(jìn)省級(jí)X件“一件事”事項(xiàng)落地應(yīng)用，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)。二是推進(jìn)商事登記制度改革。對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革，確?！叭采w、零許可、數(shù)字化、強(qiáng)監(jiān)管”。三是推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革。依托投資項(xiàng)目3.0系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批驗(yàn)收“最多80天”。推進(jìn)施工圖自審備案制，落實(shí)規(guī)劃許可和用地審批“多審合一、多證合一”，深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.圍繞便民利企，推進(jìn)服務(wù)提檔升級(jí)。加快智慧政務(wù)大廳3.0系統(tǒng)建設(shè)，在完成區(qū)行政服務(wù)中心改造后，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)各街道便民服務(wù)中心取號(hào)系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)取號(hào)信息系統(tǒng)共享，全區(qū)政務(wù)大廳“一次刷臉、全域通辦”。通過(guò)微信公眾號(hào)預(yù)約取號(hào)，實(shí)現(xiàn)“在家取號(hào)、到點(diǎn)辦理”。

3.強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)交易便捷高效。分步落實(shí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)室建設(shè)，借助“1+N”主副場(chǎng)評(píng)標(biāo)，探索遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，借助電子監(jiān)察系統(tǒng)為查處圍標(biāo)串標(biāo)提供數(shù)據(jù)依據(jù)，凈化X招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有房產(chǎn)線(xiàn)上招租，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)招租各環(huán)節(jié)電子化。優(yōu)化政府采購(gòu)供應(yīng)商審核流程，加速供應(yīng)商入駐政采云平臺(tái)、一張網(wǎng)協(xié)議審核及商品上架。

4.開(kāi)展“三建”活動(dòng)，推進(jìn)“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建。一是推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，進(jìn)一步深化“黨建+12345”助力“最多跑一次”改革黨建項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革。二是推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。通過(guò)營(yíng)造陽(yáng)光清廉的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，建立長(zhǎng)效規(guī)范的政務(wù)服務(wù)制度，制定高效透明的政務(wù)服務(wù)流程，打造清正勤勉的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，努力探索清廉品牌創(chuàng)建。三是推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完成任務(wù)中強(qiáng)化支部一線(xiàn)堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮。定期開(kāi)展讀交流會(huì)、業(yè)務(wù)大講堂等活動(dòng)，拓展學(xué)習(xí)形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

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