2021市級紀委報告：在紀律檢查委員會全體會議上的工作報告--10028

同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨X市第四屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省委十四屆十二次全會、省紀委十四屆六次全會和市委四屆十一次全會部署要求， 總結(jié)2020年紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務。剛才，市委書記X同志作了講話，我們要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。

一、2020年工作回顧

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情， 發(fā)生了顏贛輝、鄧寄鵬、胡全順等嚴重違紀違法案件，給全市各項工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。去年6月份以來，以X同志為班長的市委以堅定有力舉措應對復雜局面，以“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動凝聚共識、穩(wěn)定大局， 經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項事業(yè)取得了新成效。一年來，全市廣大紀檢監(jiān)察干部講政治敢擔當，勤勤懇懇、夜以繼日，扎實推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化思想政治引領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。市紀委常委會始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立班子成員領學制度，跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，確保全市紀檢監(jiān)察工作沿著正確的方向前進。積極開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動，圍繞習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述， 結(jié)合馬森述同志在X調(diào)研講話精神，深入開展學習研討。監(jiān)督推動各級黨組織和黨員領導干部不斷強化思想武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）圍繞黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求強化政治監(jiān)督，確?！皟蓚€維護”落到實處。緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！遍_展監(jiān)督檢查，建立定期調(diào)度機制，開展影響保居民就業(yè)、保市場主體若干突出問題專項整治。堅持依規(guī)依紀依法、審慎辦理涉企案件，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。在協(xié)助查辦顏贛輝、鄧寄鵬、胡全順等案中，全市無一家企業(yè)外遷， 許多企業(yè)選擇在X繼續(xù)擴大投資。分區(qū)分級分類開展疫情防控工作督查，督促各縣市區(qū)根據(jù)疫情風險等級，制定差異化的縣域防控和恢復經(jīng)濟社會秩序措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。開展制止餐飲浪費行為專項督查，推動形成厲行節(jié)約、反對浪費的濃厚氛圍。全力支持配合中央巡視組巡視和省委巡視“回頭看”，主動自覺接受“政治體檢”。協(xié)助市委堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全市共查處違反政治紀律案件18件，處分22人。

（三）聚焦重點領域和突出問題，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風?！皯透騻恪背尚黠@，采取提級交叉辦案機制，班子成員聯(lián)點包案推進，專項斗爭以來，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件516起，處理1010人。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，借鑒疫情防控成功經(jīng)驗，建立分區(qū)分級分類督查機制，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查。全市查處扶貧領域腐敗和作風問題1246起， 處分341人。堅決查處民生領域侵害群眾利益問題，全市查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題20100個，處理2617人。從政治高度審視和整治“四風”問題， 發(fā)揚釘釘子精神，常態(tài)化開展明察暗訪，對典型案件點名道姓通報曝光，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，堅決破除形式主義、官僚主義。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1100起，處理1406人。

（四）聚焦日常監(jiān)督精準發(fā)力，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。認真貫徹落實省委《關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，協(xié)助市委出臺實施方案，制定《上級紀委同下級黨組織負責同志談話制度》，強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。開展對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督試點工作， 著力破解監(jiān)督難題。強化信訪監(jiān)督，通過班子成員帶頭接訪、定期分析研判信訪舉報情況等方式，精準把握黨風廉政建設和反腐敗工作態(tài)勢、規(guī)律，發(fā)揮信訪作為政治生態(tài)“風向標”的功能。改進線索處置工作，建立健全政治生態(tài)研判制度，推動線索處置工作與政治生態(tài)研判相結(jié)合。全市共接受信訪舉報5276件次，運用“四種形態(tài)”處理100100人次，其中第一、二種形態(tài)處理10073人次， 占比達100.6%。改進黨風廉政建設意見回復工作。健全完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)作機制，進一步增強監(jiān)督合力。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，統(tǒng)籌推進澄清失實檢舉控告與查處誣告陷害工作，為2個單位和21名干部受到不實舉報澄清正名。

（五）深化紀檢監(jiān)察體制改革，提升治理腐敗效能。堅持把黨的領導落實 到紀檢監(jiān)察工作各方面全過程，嚴格執(zhí)行請示報告制度，主動及時報告工作， 既報告結(jié)果，也報告過程。創(chuàng)新片區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，建立駐企業(yè)監(jiān)管部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)和國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督協(xié)作片區(qū)，形成對口監(jiān)督檢查室、派駐派出機構(gòu)、企業(yè)紀委立體化監(jiān)督格局。持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，完善管理考核辦法。

（六）一體推進“三不”，努力實現(xiàn)查辦案件政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全市紀檢監(jiān)察機關共立案2711 件，給予黨紀政務處分21008人，移送檢察機關36人。堅持從查辦案件一開始， 就統(tǒng)籌考慮前后半篇文章，做到邊查邊改，挽損止損。針對案件暴露出的政商交往“親清”不分等問題，協(xié)助市委制定《關于規(guī)范政商交往推動構(gòu)建親清政商關系的意見》，列出“正負面清單”，用制度規(guī)范親清政商關系和政商交往邊界。針對案件暴露出的公職人員違規(guī)從事營利活動問題，組織開展公職人員違規(guī)從事營利活動問題專項整治行動。針對案件暴露出的選人用人方面的問題， 督促有關部門開展選人用人不正之風專項整治。針對案件暴露出的“三重一大” 制度落實不力問題，督促職能部門制定出臺規(guī)范重大行政事項決策程序等“10+1”制度。引導留置的對象、行賄人幫助分析政治生態(tài)，深入剖析案件發(fā)生根源，舉一反三堵塞制度漏洞。加強和改進警示教育，拍攝警示教育片，編印《懺悔錄匯編》，抓好處分決定宣布執(zhí)行，強化查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本作用。在持續(xù)高壓震懾、政策感召、強化監(jiān)督和教育引導下，全市共有37名黨員干部主動投案，100人主動交代違紀問題。

（七）注重發(fā)現(xiàn)和推動解決問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。堅守政治巡察 職能定位，聚焦被巡察單位黨組織核心職能，突出領導班子和“關鍵少數(shù)”， 著力發(fā)現(xiàn)和推動解決履行黨的領導職能責任中存在的政治偏差。全年開展兩輪巡察，共巡察23個黨組織，完成一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。堅持把巡察整改擺在突出位置，落實分管市領導帶隊參加巡察反饋制度，持續(xù)開展“巡察反饋問題陽光檢視整改”工作，強化巡察成果運用，針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性、突出問題， 推動有關部門開展專項治理。推進巡察制度化、規(guī)范化建設，健全完善巡察上下聯(lián)動格局。

（八）從嚴從實加強自身建設，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。市紀委常委會始終把隊伍建設作為“一把手工程”來抓，班子成員堅持從自身做起，當好示范、做好表率。把黨建工作融入到業(yè)務工作中，開展“黨課開講啦”每月一主題黨日活動，形成機關黨建與業(yè)務工作同頻共振、互為促進的工作格局。深化全員培訓，著力提高干部的政治能力和業(yè)務素質(zhì)，以“師傅帶徒弟學”“到監(jiān)督審調(diào)巡察一線學”等方式，加強基本功和專業(yè)訓練。把辦案人才庫建設作為基礎性工程來抓，壯大全市辦案隊伍。嚴把干部入口關，堅持“凡進必審” “凡進必察”。堅持刀刃向內(nèi)，對跑風漏氣、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的嚴肅查處。利用姜國文、趙開江、盧建等嚴重違紀違法案件，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)常態(tài)化開展警示教育。全面梳理廉政風險點，主動接受特約監(jiān)察員監(jiān)督。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，風清氣正政治生態(tài)建設任務艱巨繁重，特別是顏贛輝、鄧寄鵬、胡全順等案暴露出我市全面從嚴治黨、政治生態(tài)建設存在不少問題。有些黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任有差距，有的“一把手”不管不問，有的班子成員“一崗雙責”意識淡薄，存在“好人主義”現(xiàn)象；有的地方和單位黨內(nèi)政治生活不嚴肅，組織生活虛化，圈子文化濃厚，同級監(jiān)督失之于軟、失之于寬，尤其是對“一把手”的監(jiān)督辦法不多， 效果不明顯；有的黨員干部紀律規(guī)矩意識松懈，把紀律規(guī)矩當擺設，不學習、不執(zhí)行、不落實，甚至有意規(guī)避制度、逃避監(jiān)督，有的在高壓態(tài)勢下仍然不收手、不收斂，減存量、遏增量任務繁重；一些黨員領導干部政績觀出現(xiàn)偏差， 形式主義、官僚主義問題比較突出，“四風”問題反彈回潮壓力猶存；有些黨員干部既想當官，又想發(fā)財，把正常的政商關系變成了謀利的渠道，“親清” 不分，破壞營商環(huán)境；有的紀檢監(jiān)察干部能力、素質(zhì)、作風與新形勢新任務新要求還不相適應，等等。對此，務必引起高度重視，采取有力措施加以解決。

二、2021年主要任務

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家和“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。全市各級紀檢監(jiān)察機關要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省紀委省監(jiān)委對當前X的形勢判斷上來，統(tǒng)一到省委、省紀委省監(jiān)委對X全面從嚴治黨、建設風清氣正政治生態(tài)的工作要求上來，自覺把紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢下謀劃和推進?？傮w要求是： 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省委十四屆十二次全會、省紀委十四屆六次全會和市委四屆十一次全會部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移全面從嚴治黨，深刻汲取顏贛輝等案教訓，深化以案促改、以案促建、以案促治，大力推進清廉X建設，圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化法治化建設，弘揚嚴實深細作風，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（一）旗幟鮮明講政治，持續(xù)學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想。全面從嚴治黨首先要從政治上看。全市黨員干部要在真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識腐敗的危害以及反腐敗的重要性、緊迫性，在更高站位更高標準上增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。紀檢監(jiān)察機關必須爭做學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的模范， 學出堅定的理想信念、深厚的人民情懷、強烈的政治擔當，學出全局視野、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念，學出做好紀檢監(jiān)察工作的責任感、使命感、緊迫感，學出馬克思主義立場、觀點、方法。要以慶祝建黨100周年為契機，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的學習教育，加強革命理想信念教育，弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，傳承紅色基因，始終做到不忘初心、牢記使命。

（二）做深做實政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”。要對“國之大者”了 然于胸，深刻領會黨中央在關心什么、強調(diào)什么，什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，聚焦習近平總書記重要指示批示和視察江西重要講話精神貫徹落實情況，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞“十四五”規(guī)劃目標任務，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果等重點任務，圍繞解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，加強監(jiān)督檢查，督促落實落地。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，加強對長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”、保護耕地等工作的監(jiān)督。大力推進清廉X建設，著力打造政治清明、黨風清淳、政府清廉、干部清正、社會清朗的清廉X，實現(xiàn)全市政治生態(tài)從里到外的深度重塑。各級紀檢監(jiān)察機關要自覺把清廉X建設作為以案促改的重要舉措，作為凈化政治生態(tài)的重要載體，作為推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，協(xié)助黨委把清廉X建設的各項措施落到實處、取得實效。今年是換屆年，務必警惕領導干部“船到碼頭車到站”問題，對不擔當不作為的，及時提醒教育，嚴格落實領導班子換屆工作“十個嚴禁”要求，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、誣告陷害以及利用手中權(quán)力最后“撈一把”等問題， 嚴把黨風廉政意見回復關，為營造風清氣正的換屆環(huán)境和發(fā)展環(huán)境提供紀律保障。

（三）積極回應群眾關切，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風。民心是最大的政治。全市紀檢監(jiān)察機關必須牢牢站穩(wěn)人民立場，切實做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。推動掃黑除惡常態(tài)化，推進“懲腐打傘”。加大對教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品藥品安全、執(zhí)法司法等民生領域腐敗和作風問題的查處力度， 完善民生領域損害群眾利益問題治理機制，解決好群眾的“急難愁盼”問題， 不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。督促做好脫貧后續(xù)工作，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯社會保障、房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、土地征用征收等領域腐敗問題，嚴格實行“一案雙查”。完善領導班子成員帶頭接訪制度，對群眾常年反映、重復次數(shù)多、久拖不決的典型問題，進行交辦督辦，加強與信訪舉報人的溝通，及時反饋辦理結(jié)果。做深做實信訪舉報分析，壓實地方黨委政府主體責任，有效解決信訪問題。以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準施治，嚴查享樂主義、奢靡之風，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等頑瘴痼疾。堅持全面從嚴、一嚴到底，對群眾反映強烈的違規(guī)吃喝、餐飲浪費、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車、酒駕醉駕等歪風陋習露頭就打、反復敲打。堅持從領導機關、領導干部抓起，緊盯“關鍵少數(shù)”、重點部門、重要崗位，聚焦收送明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金以及違規(guī)收送“紅包”問題，收受基層單位土特產(chǎn)、煙酒等問題，“吃拿卡要”“小鬼難纏”等破壞營商環(huán)境問題，換屆紀律問題等，持續(xù)開展“四風”突出問題專項整治。結(jié)合村“兩委”換屆，配齊配強村級紀檢委員，推動建立基層紀檢監(jiān)察組織與村（居）務監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

（四）統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。反腐敗沒有選擇，必須知難而進。要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企經(jīng)營、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。督促落實規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，開展領導干部違規(guī)參與民間借貸問題專項整治，讓干部知畏知止、收斂收手。開展營商環(huán)境常態(tài)督查， 嚴肅查處黨員、干部利用職權(quán)向企業(yè)違規(guī)借貸、違規(guī)持股、低價購房、亂收費亂攤派等違紀違法行為，為打造一流營商環(huán)境，建設全省政務服務滿意度一等市提供堅強保障。統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章，堅持邊辦案邊整改，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”， 綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。全力配合省紀委省監(jiān)委做好顏贛輝、鄧寄鵬、胡全順等案查辦后續(xù)工作，認真研究案件暴露出來的突出問題，深刻汲取教訓，深化以案促改、以案促建、以案促治。準確把握黨的政策策略，把思想政治工作貫穿始終，把查辦案件過程變成教育人、挽救人、改造人的過程，讓干部相信組織、依靠組織，真正體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的方針。分層分類分級開展警示教育，組織黨員干部對照警示教育材料，認真反思、對照整改，堅決杜絕“看客”心態(tài)。推進清廉單位、清廉家庭、清廉社會建設， 大力弘揚清廉文化，教育引導黨員領導干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴格管好家屬子女，嚴格家風家教，嚴肅查處“裙帶腐敗”。

（五）在日常監(jiān)督上下功夫，以高質(zhì)量監(jiān)督促高質(zhì)量發(fā)展。黨委（黨組）要履行主體責任，書記要當好第一責任人，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管， 班子成員要履行好“一崗雙責”，層層傳導壓力，確保把責任壓實到基層每個黨組織。推動政治談話全覆蓋，經(jīng)常咬耳扯袖，讓干部感受到組織的監(jiān)督和溫暖。各級紀檢監(jiān)察機關要履行好監(jiān)督責任和協(xié)助職責，協(xié)助黨委抓好政治談話， 切實提升對“一把手”和領導班子的監(jiān)督效能。做深日常監(jiān)督，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，加強政治生態(tài)分析研判，科學精準處置問題線索。加大抽查核實力度，提高談話比例，防止“一函了之”。用好違紀違法黨員干部撰寫的剖析材料，梳理風險點，加強對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位以及項目審批、招商引資、選人用人、招標投標、工程建設、國企經(jīng)營等重點領域的監(jiān)督。充分運用信息技術輔佐分析政治生態(tài)和權(quán)力運行的風險點，對發(fā)現(xiàn)問題及時預警，提高監(jiān)督質(zhì)效。加強派駐監(jiān)督，完善政治生態(tài)定期報告制度，健全派駐機構(gòu)與被監(jiān)督單位黨委（黨組）專題協(xié)商工作機制。加強市管高校師德師風建設監(jiān)督。注重發(fā)揮特約監(jiān)察員作用。推動各類監(jiān)督貫通融合，使監(jiān)督與接受監(jiān)督成為自覺。認真對照省委巡視“回頭看”反饋意見，在抓好自身問題整改的同時，推動各級黨組織把整改作為重大政治任務抓緊抓實。更加突出對敢擔當善作為干部的激勵保護，做到“三個區(qū)分開來”，及時為受到不實舉報的干部澄清正名、消除顧慮，嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為，充分調(diào)動各方面積極性、創(chuàng)造性，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

（六）深化政治巡察，整體提升巡察質(zhì)效。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述，認真落實中央、省委和市委巡視巡察部署要求，聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署，廣泛收集被巡察單位黨組織歷史沿革、職能特點等情況，對照習近平總書記有關重要講話精神和“三定”方案，梳理出其核心職能，增強巡察的針對性；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，緊盯群眾揪心事、煩心事和操心事，發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，讓群眾知道有監(jiān)督、參與監(jiān)督；聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設， 對領導班子突出問題和市管干部重要問題線索深入了解，對班子是否團結(jié)共事、執(zhí)行民主集中制、擔當作為、廉潔從政等方面，以及紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職情況進行總體評價。深化巡視巡察整改和成果運用，鞏固提升“巡察反饋問題陽光檢視整改”，壓實巡察整改主體責任和監(jiān)督責任，探索建立整改促進機制、評估機制，推動各級黨組織舉一反三，堵塞漏洞，對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責，典型案例公開曝光。加強對縣市區(qū)巡察工作的指導督導，推動市縣巡察上下聯(lián)動。建好用好管好巡察人才庫，培養(yǎng)業(yè)務骨干，提高整體素質(zhì)。

（七）堅持向改革創(chuàng)新要效能，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化。發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用，始終牢記監(jiān)察體制改革的目標和初衷，堅持問題導向，統(tǒng)籌推進黨中央確定的紀檢監(jiān)察體制改革任務。堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，把黨的領導貫穿反腐敗全過程，嚴格執(zhí)行請示報告制度， 主動及時向省紀委省監(jiān)委和市委報告工作。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關對派駐派出機構(gòu)的領導。建立市紀委常委會定期聽取派駐派出機構(gòu)工作匯報機制，修訂完善考核辦法，充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，強化派駐監(jiān)督職能作用。加強制度建設，針對職務犯罪案件的特點，圍繞事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法標準等，完善紀檢監(jiān)察機關與司法機關銜接工作機制，推進紀法貫通、法法銜接。

（八）加強自我監(jiān)督約束，建設政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持把加強黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治能力，忠誠履職盡責，堅決做到“兩個維護”。市紀委常委會要不斷加強自身建設，從自己做起、嚴起，知責于心、擔責于身、履責于行。把隊伍建設作為“一把手工程”來抓，紀委書記、紀檢監(jiān)察組長是第一責任人，要把隊伍建強、讓干部過硬。紀檢監(jiān)察干部要弘揚嚴實深細的作風，甘當“孤臣”，勇做“斗士”，敢于善于斗爭。堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，拓寬選人用人視野，加大干部輪崗交流和系統(tǒng)內(nèi)外交流力度，樹立正確選人用人導向，引導干部把個人交給事業(yè)，把進步交給組織。深化全員培訓，加強基本功和專業(yè)訓練，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，提高專業(yè)化水平，打造既有高尚“醫(yī)德”，又有精湛“醫(yī)術”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。進一步加強意識形態(tài)陣地管理，把握正確輿論導向，提高紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部的媒介素養(yǎng)。推進模范機關建設，堅持嚴管厚愛， 健全內(nèi)控機制，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決查處私存線索、跑風漏氣、說情干預、違規(guī)過問案件等違紀違法行為，堅決清除政治不純、品行不端者，持續(xù)整治“燈下黑”，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。

同志們，新起點開啟新篇章，新征程呼喚新?lián)?。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進取、擔當實干，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，大力推進清廉X建設，為X高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！

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