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評(píng)論：做好“雙減”工作 需要疏堵結(jié)合標(biāo)本兼治

熊丙奇

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近日，***中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日以及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

這是對(duì)校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最嚴(yán)的監(jiān)管?！半p減”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好“雙減”工作，必須形成全社會(huì)的合力，包括規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也需要疏堵結(jié)合，才能做到標(biāo)本兼治。

今年全國(guó)兩會(huì)上，有政協(xié)委員建議徹底取締校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，得到不少網(wǎng)友點(diǎn)贊。取締校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聽(tīng)上去很簡(jiǎn)單，實(shí)際操作卻很復(fù)雜。保守估計(jì)，我國(guó)校外培訓(xùn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到8000億，如果全面取締，數(shù)量龐大的從業(yè)人員就業(yè)將受到重大影響。此外，還應(yīng)分析家長(zhǎng)對(duì)校外教育培訓(xùn)的實(shí)際需求，如果對(duì)這部分需求不進(jìn)行有效疏導(dǎo)，那么取締合法的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，校外教育培訓(xùn)會(huì)轉(zhuǎn)到地下，引發(fā)更多更復(fù)雜的問(wèn)題。

因此，從嚴(yán)監(jiān)管校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，治理校外教育培訓(xùn)亂象，需要全社會(huì)創(chuàng)設(shè)以下條件：

首先，學(xué)校教育和社區(qū)要更多履行教育職責(zé)。我國(guó)給中小學(xué)生減負(fù)，曾出現(xiàn)“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的問(wèn)題，這是片面強(qiáng)調(diào)校內(nèi)減負(fù)的結(jié)果。學(xué)生三點(diǎn)半放學(xué)后必須離開(kāi)校園，這不但增加部分不能按時(shí)接孩子家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，還導(dǎo)致校外托管機(jī)構(gòu)火爆。推進(jìn)課后服務(wù)全覆蓋，給放學(xué)后的學(xué)生提供高質(zhì)量的課后服務(wù)，可引導(dǎo)家長(zhǎng)減少對(duì)校外教育培訓(xùn)的需求，也實(shí)現(xiàn)給學(xué)生、家長(zhǎng)減負(fù)——學(xué)生可在學(xué)校內(nèi)就完成作業(yè)，并參加課后興趣活動(dòng)，拓展自己的興趣。

每年寒暑假，都存在部分雙職工家長(zhǎng)因無(wú)法照顧孩子而無(wú)奈將孩子送去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。如果在寒暑假中，社區(qū)、街道能給孩子提供規(guī)范、安全的活動(dòng)去處，那么家長(zhǎng)就沒(méi)有了后顧之憂。

其次，家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變家庭教育理念，尊重孩子的成長(zhǎng)規(guī)律。一些家長(zhǎng)缺乏維權(quán)意識(shí)，盲目輕信機(jī)構(gòu)宣傳，甚至積極配合機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)。如果家長(zhǎng)不提高維權(quán)意識(shí)，不尊重孩子的成長(zhǎng)規(guī)律，即便監(jiān)管部門(mén)從嚴(yán)監(jiān)管校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象還會(huì)繼續(xù)存在。畢竟，依靠監(jiān)管部門(mén)的力量，不可能對(duì)所有校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。如果單純依靠監(jiān)管部門(mén)，只能進(jìn)行事后調(diào)查追責(zé)。

再次，要深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，破除唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論、唯學(xué)歷論。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)存在“學(xué)歷高消費(fèi)”現(xiàn)象，不少用人單位招聘用人時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，加劇了社會(huì)的名校情結(jié)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育普及后，全社會(huì)應(yīng)該從重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力。否則，家長(zhǎng)都希望孩子獲得高學(xué)歷，必然導(dǎo)致教育嚴(yán)重內(nèi)卷化，也就難以消除教育焦慮。我國(guó)存在的校外教育培訓(xùn)熱，是群體性教育焦慮的表現(xiàn)，從根本上治理校外教育培訓(xùn)熱，就要消除家長(zhǎng)的教育焦慮。

去年10月，***中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，要求從群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，破立并舉，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。按照《方案》要求，建立多元評(píng)價(jià)體系，形成崇尚技能、淡化學(xué)歷的社會(huì)氛圍，對(duì)于做好“雙減”工作至關(guān)重要。