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審計局局長在理論學習中心組專題學習全國“兩會”精神研討交流會上的講話
同志們：
在全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的開局之年，全國“兩會”勝利召開，意義深遠、影響重大。習近平總書記在“兩會”期間發(fā)表的一系列重要講話，高屋建瓴、思想深邃，為我們各項工作指明了方向、提供了根本遵循。對于我們審計工作而言，深刻領會這些講話精神，將其融入審計實踐，是服務經濟社會高質量發(fā)展、助力XX在全國發(fā)展大局中挑大梁的關鍵所在。下面，我談幾點體會，與同志們共同交流探討。
一、深刻領會，筑牢思想根基
思想是行動的先導，理論是實踐的指南。深入學習習近平總書記在全國“兩會”上的重要講話精神，準確把握其核心要義，是我們做好審計工作的重要前提。我們必須全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，將講話精神轉化為推動審計事業(yè)發(fā)展的強大動力。
（一）領悟科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合內涵，強化審計服務發(fā)展意識
科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合，是發(fā)展新質生產力的基本路徑，也是推動經濟高質量發(fā)展的關鍵支撐。這一理念與審計工作緊密相關，審計要在促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合過程中，發(fā)揮監(jiān)督與服務職能，為經濟發(fā)展保駕護航。一是助力創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。審計應關注科技創(chuàng)新資金的投入與使用，確保財政科技資金、產業(yè)扶持資金精準流向關鍵領域和重點項目。例如，審查科研項目經費的分配是否合理，是否存在資金閑置或浪費現(xiàn)象；監(jiān)督產業(yè)創(chuàng)新扶持資金是否真正用于支持新興產業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。通過審計，促進創(chuàng)新資源向科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合的重點領域匯聚，提高資源利用效率，為創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的資金保障，讓每一分錢都花在刀刃上，助力科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新在充足的資源支撐下加速融合。二是推動創(chuàng)新成果轉化應用?？萍紕?chuàng)新的最終目的是實現(xiàn)成果轉化，推動產業(yè)發(fā)展。審計要關注科研成果轉化機制是否健全，轉化過程是否順暢。一方面，審查科研機構與企業(yè)之間的合作機制是否有效，促進產學研用協(xié)同創(chuàng)新；另一方面，關注科技成果轉化項目的落地實施情況，評估其經濟效益和社會效益。通過審計，打通科技成果轉化的“最后一公里”，讓科技創(chuàng)新成果盡快轉化為實實在在的生產力，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升經濟發(fā)展的質量和效益。三是監(jiān)督創(chuàng)新平臺建設運營。科技創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新資源、開展創(chuàng)新活動的重要載體。審計要對各類科技創(chuàng)新平臺的建設和運營情況進行監(jiān)督，檢查平臺的基礎設施建設是否完善，運行管理機制是否科學高效，服務功能是否滿足創(chuàng)新需求。例如，對XX的之江實驗室、西湖實驗室等新型研發(fā)機構進行審計，確保其在人才引進、科研項目開展、成果轉化等方面發(fā)揮積極作用，為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合提供有力的平臺支撐。
（二）把握深化改革開放核心要義，提升審計監(jiān)督效能
改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。在新時代背景下，深化改革開放對審計工作提出了更高要求。審計要緊跟改革開放步伐，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督效能，為改革開放營造良好的環(huán)境。一是關注要素市場化配置改革。深化要素市場化配置改革是經濟體制改革的重點任務。審計應聚焦土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場，監(jiān)督改革政策的落實情況。檢查土地供應是否公平公正，勞動力市場是否存在就業(yè)歧視，資本市場是否規(guī)范有序，技術和數據要素的流通與交易是否順暢等。通過審計，推動要素市場化配置改革順利進行，提高資源配置效率，激發(fā)市場活力，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。二是監(jiān)督營商環(huán)境優(yōu)化提升。良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是吸引投資、促進創(chuàng)新的重要保障。審計要圍繞營商環(huán)境優(yōu)化開展監(jiān)督，審查政府部門在行政審批、政策落實、執(zhí)法監(jiān)管等方面是否存在阻礙企業(yè)發(fā)展的問題。例如，檢查行政審批流程是否繁瑣，政策兌現(xiàn)是否及時，執(zhí)法監(jiān)管是否公正透明等。通過審計，推動政府部門改進工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心，促進各類市場主體健康發(fā)展。三是助力制度型開放穩(wěn)步推進。在經濟全球化深入發(fā)展的今天，制度型開放已成為我國對外開放的重要方向。審計要關注我市在貿易、投資、金融等領域的制度創(chuàng)新和開放舉措，監(jiān)督相關政策的執(zhí)行情況。檢查貿易便利化措施是否有效實施，投資準入負面清單是否落實到位，金融市場開放是否穩(wěn)步推進等。通過審計，推動我市在制度型開放方面取得更大突破，提升國際競爭力，深度融入全球經濟體系。
（三）明確國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落實要求，增強審計責任擔當
國家重大發(fā)展戰(zhàn)略是關系全局、影響深遠的重大決策部署，是實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展的重要抓手。審計作為國家監(jiān)督體系的重要組成部分，要積極主動作為，為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的落實提供有力保障。一是保障長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施。長三角一體化發(fā)展是國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，XX在其中承擔著重要角色。審計要關注XX在長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務共建共享等方面的工作進展。例如，審查長三角地區(qū)科技創(chuàng)新合作項目的推進情況，交通基礎設施對接是否順暢，生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理機制是否有效運行，公共服務異地互認共享是否落實到位等。通過審計，推動XX更好地融入長三角一體化發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同共進。二是助力長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略落地。長江經濟帶發(fā)展是推動經濟高質量發(fā)展的重要支撐。審計要圍繞長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展、產業(yè)轉型升級等重點任務開展監(jiān)督。檢查長江流域水污染防治、岸線資源保護、綠色產業(yè)發(fā)展等政策的執(zhí)行情況，關注高耗能、高污染企業(yè)的整治和搬遷情況。通過審計，促進長江經濟帶實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，為全國生態(tài)文明建設和經濟可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。三是推動對口幫扶工作扎實開展。做好援藏援疆等對口幫扶工作，是實現(xiàn)共同富裕、促進民族團結的重要舉措。審計要對我市對口幫扶資金的管理使用、幫扶項目的實施效果進行審計監(jiān)督。檢查幫扶資金是否專款專用，幫扶項目是否符合當地實際需求，是否達到預期目標。通過審計，確保幫扶資金安全高效使用，幫扶項目切實發(fā)揮作用，助力受援地區(qū)經濟社會發(fā)展，增進民族團結和社會穩(wěn)定。
