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兩會政府工作報告中金融領域有關的20個熱點
3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕會在北京人民大會堂舉行，*等黨和國家領導人出席大會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。政府工作報告提出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
對于今年的經(jīng)濟社會發(fā)展政策取向，李強總理在政府工作報告中提出，我們將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱，根據(jù)形勢變化動態(tài)調(diào)整政策，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。注重目標引領，把握政策取向，講求時機力度，強化系統(tǒng)思維，提升宏觀政策實施效能。
?下面，一起來關注今年兩會政府工作報告中與金融領域有關的20個熱點：
熱點1
過去一年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%外匯儲備超過3.2萬億美元
政府工作報告指出，過去一年，“穩(wěn)”的態(tài)勢鞏固延續(xù)。主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步擴大，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經(jīng)濟體前列，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右。就業(yè)、物價總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡，對外貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，國際市場份額穩(wěn)中有升，外匯儲備超過3.2萬億美元。民生保障扎實穩(wěn)固，居民人均可支配收入實際增長5.1%，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，義務教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。重點領域風險化解有序有效，社會大局保持穩(wěn)定。
熱點2
有力實施財政貨幣政策穩(wěn)妥推進地方中小金融機構改革化險
報告指出，去年一季度經(jīng)濟開局良好，但受國內(nèi)外多方面因素影響，進入二季度以后主要指標連續(xù)走低，下行壓力加大。我們加強逆周期調(diào)節(jié)，聚焦突出問題針對性施策，緊抓存量和增量政策落實，推動需求較快回升，生產(chǎn)增長加快，市場預期明顯改善，全年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)前高、中低、后揚態(tài)勢。有力實施財政貨幣政策，擴大支出規(guī)模，加強重點領域財力保障，兩次下調(diào)存款準備金率和政策利率，社會融資成本進一步降低。圍繞擴大有效需求，扎實推進“兩重”建設，加力支持“兩新”工作，設備購置投資增長15.7%，家電類商品零售額增長12.3%。推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，下調(diào)住房貸款利率和首付比例，居民存量房貸利息年支出減少約1500億元，降低交易環(huán)節(jié)稅費水平，扎實推進保交房工作。積極穩(wěn)定資本市場，加快完善基礎性制度，創(chuàng)設互換便利、回購增持再貸款等工具，市場活躍度上升。一次性增加6萬億元地方專項債務限額置換存量隱性債務。穩(wěn)妥推進地方中小金融機構改革化險。
熱點3
助學貸款提額降息提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和退休人員基本養(yǎng)老金
報告介紹，一年來，積極發(fā)展社會事業(yè)，增進民生福祉。其中包括，出臺促進高質(zhì)量充分就業(yè)的政策措施，強化對企業(yè)吸納就業(yè)的支持，高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。推進教育強國建設。提高義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助標準。國家獎助學金提標擴面、助學貸款提額降息，惠及學生3400多萬人次。鞏固“雙減”成果，持續(xù)優(yōu)化基礎教育生態(tài)。推進醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，擴大基層慢性病、常見病用藥種類。扎實做好重點傳染病防治。擴大職工醫(yī)保個人賬戶共濟范圍。提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和退休人員基本養(yǎng)老金。深化養(yǎng)老服務改革，制定促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的政策。強化殘疾人權益保障。提高優(yōu)撫補助標準。健全低保標準確定和調(diào)整機制，拓展救助對象范圍。向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，惠及1100多萬人。完善全國年節(jié)及紀念日放假辦法。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化和旅游市場持續(xù)活躍。扎實籌辦第九屆亞洲冬季運動會，成功舉辦第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，我國體育健兒在巴黎奧運會取得境外參賽最好成績。
熱點4
提出今年發(fā)展主要預期目標
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右
政府工作報告指出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。李強總理表示，提出上述預期目標，綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。經(jīng)濟增長預期目標為5%左右，既是穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生的需要，也有經(jīng)濟增長潛力和有利條件支撐，并與中長期發(fā)展目標相銜接，突出迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導向。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，體現(xiàn)了在就業(yè)總量和結構性矛盾更加突出背景下，加大穩(wěn)就業(yè)力度的要求。居民消費價格漲幅2%左右，目的在于通過各項政策和改革共同作用，改善供求關系，使價格總水平處在合理區(qū)間。實現(xiàn)這些目標很不容易，必須付出艱苦努力。
熱點5
擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元
支持國有大型商業(yè)銀行補充資本
對于今年經(jīng)濟社會發(fā)展政策取向，政府工作報告提出，我們將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱，根據(jù)形勢變化動態(tài)調(diào)整政策，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。注重目標引領，把握政策取向，講求時機力度，強化系統(tǒng)思維，提升宏觀政策實施效能。其中包括，實施更加積極的財政政策。統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財政資金，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規(guī)模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。一般公共預算支出規(guī)模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。擬發(fā)行特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。今年合計新增政府債務總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，財政支出強度明顯加大。要加快各項資金下達撥付，盡快形成實際支出。持續(xù)優(yōu)化支出結構，更加注重惠民生、促消費、增后勁，切實提高資金使用效益。中央財政加大對地方一般性轉(zhuǎn)移支付力度，向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。嚴格落實分級保障責任，筑牢兜實基層“三?！钡拙€。堅持政府過緊日子，推進財政科學管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁鋪張浪費，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。
熱點6
落實無還本續(xù)貸政策
