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在全市國防教育工作會(huì)議上的講話

市人民政府副市長 ?王祖彬

（2021年9月13日）

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同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年全市國防教育工作情況，研究部署今年工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市國防教育向縱深發(fā)展，統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)。稍后，明江主任將全面總結(jié)去年我市的國防教育工作，安排部署今年的工作，大家務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就如何繼續(xù)深入抓好國防教育，我先再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)國防教育工作的責(zé)任感和緊迫感

國防是維護(hù)國家安全和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，是廣大人民群眾的根本利益和整體利益所在。常言道，國不可一日無防。國家的生存與發(fā)展，歷來與國防息息相關(guān)。近年來，我市在貫徹落實(shí)《國防教育法》、《全民國防教育大綱》和《貴州省國防教育條例》的同時(shí)，努力以創(chuàng)新的思路謀全局，以創(chuàng)新的舉措求突破，以創(chuàng)新的方法落實(shí)，不斷改革國防教育形式，積極探索新形勢(shì)下國防教育的新觀念、新思路、新內(nèi)容、新途徑和新方法，全市國防教育工作走在了全國全省前列，多次獲得國家國教辦、省國教辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，遵義市連續(xù)7次榮獲“全國雙擁模范城”稱號(hào)。

但在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到我們存在的困難和問題。主要體現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，在長期相對(duì)和平環(huán)境，人們的國防觀念比較淡薄，不同程度存在著重經(jīng)濟(jì)輕國防，忽視國防教育的現(xiàn)象；二是發(fā)展不平衡。有的地方教育活動(dòng)開展不經(jīng)常，全民普及的程度不高，特別在一些非公有制企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)國防教育仍然存在“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”；三是國防教育活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，使國防教育流于形式；四是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制還不順暢；五是由于地方財(cái)力限制等多種原因，國防教育經(jīng)費(fèi)的保障問題沒有得到很好解決。這些問題需要我們認(rèn)真加以研究解決。

當(dāng)前，國際形勢(shì)對(duì)我們總體有利，但也要清醒地看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際形勢(shì)仍處在深刻復(fù)雜的變化之中，西方某些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們進(jìn)行“西化”、“分化”和遏制的戰(zhàn)略圖謀沒有改變。同時(shí)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力仍在發(fā)展，臺(tái)海局勢(shì)依然嚴(yán)峻，國際恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義勢(shì)力的破壞活動(dòng)也不可低估。在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，為了保衛(wèi)國家的安全，維護(hù)國家的統(tǒng)一，我們必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)全民族的憂患意識(shí)和國防觀念，為加強(qiáng)國防建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

遵義地處內(nèi)陸，歷來是國防戰(zhàn)略大后方。抓好以愛國主義為核心的國防教育，不僅是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)民族凝聚力，確保社會(huì)穩(wěn)定，提高民眾綜合素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)我市國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。去年4月，***下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國防教育工作的意見》（中發(fā)〔2011〕8號(hào)），這是加強(qiáng)新形勢(shì)下國防教育工作的一項(xiàng)重大舉措，是黨和國家關(guān)于加強(qiáng)全民國防教育的一系列決策部署，不斷增強(qiáng)全民國防觀念，努力建設(shè)和鞏固強(qiáng)大國防，是各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的光榮責(zé)任，開展全民國防教育必須把學(xué)習(xí)貫徹《意見》有機(jī)地結(jié)合起來，在新的形勢(shì)下，從戰(zhàn)略和全局的高度，把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為事關(guān)維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的一件大事抓緊抓好，深入、廣泛、持久地開展國防教育，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國防教育的重大戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)做好國防教育工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)國防教育新局面

面對(duì)形勢(shì)的復(fù)雜多變，科技革命的蓬勃發(fā)展，軍事領(lǐng)域的急劇變革，我們既要堅(jiān)持國防教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，更要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，緊扣時(shí)代脈搏。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)國防教育工作，研究新形勢(shì)、新問題、新理論，樹立現(xiàn)代國防教育理念，不斷用新的國防知識(shí)和先進(jìn)的國防理論武裝自己，以開闊的視野、開放的思路、全新的視角來看待國防教育，明確新思路，探索新途徑，求得新突破，全面推動(dòng)國防教育工作的深入開展。

一要深化國防教育內(nèi)容。國防教育的內(nèi)容，是由國防建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)所決定的，不同歷史時(shí)期有不同的重點(diǎn)。新時(shí)期的國防教育，必須緊緊抓住影響國家安全的重大問題，世界軍事斗爭(zhēng)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，在繼續(xù)抓好國防理論、國防知識(shí)、國防技能等教育的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化愛國主義精神這個(gè)核心，并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。要加強(qiáng)對(duì)做好新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)重要意義的學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、支持、參與新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的積極性。要加強(qiáng)以安全形勢(shì)為主要內(nèi)容的形勢(shì)教育，引導(dǎo)廣大軍民進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)備觀念和憂患意識(shí)。要加強(qiáng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的教育，認(rèn)清兵民是勝利之本，進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)。通過拓寬國防教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)的要求。

二要擴(kuò)大國防教育覆蓋面。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)組織形式日趨多樣化，社會(huì)從業(yè)人員的流動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)一步加快，組織實(shí)施國防教育的難度也進(jìn)一步加大。國防教育必須適應(yīng)這些新變化，開辟新渠道，拓展新形式，建立起依靠社會(huì)力量、覆蓋全社會(huì)成員的國防教育組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。各級(jí)在突出抓好黨政干部、青少年學(xué)生和廣大群眾、民兵預(yù)備役官兵國防教育的同時(shí)，要注重對(duì)特殊群體開展國防教育，特別是針對(duì)新的社會(huì)階層、社會(huì)組織和流動(dòng)人口的特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)社區(qū)、城市民兵和私營企業(yè)民兵組織國防教育的有效途徑和辦法，克服教育上存在的“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”，不斷擴(kuò)大教育的覆蓋面。

三要圍繞紅色資源打造特色國防教育。要充分利用我市特有的、不可復(fù)制的紅色文化資源，用國防文化形式開展國防教育，各地各部門要充分發(fā)揮國防文化資源優(yōu)勢(shì)，精心打造具有遵義特色的國防文化品牌，開辟以長征文化為主題的紅色經(jīng)典長廊建設(shè)。同時(shí)，要擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)和培育國防精神、遵義會(huì)議精神的歷史使命，切實(shí)把傳承長征文化與弘揚(yáng)遵義會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于職業(yè)教育、成人教育以及領(lǐng)導(dǎo)干部教育等國防教育之中。

四要加強(qiáng)國防教育陣地建設(shè)。國防教育陣地是傳播國防知識(shí)的載體，是有效開展國防教育活動(dòng)的平臺(tái)，我們要充分運(yùn)用陣地的功能，深入挖掘新的教育資源，不斷創(chuàng)造新的活動(dòng)形式。要加強(qiáng)國防教育基地的建設(shè)和管理。國防教育基地是深入開展全民國防教育的有效途徑。根據(jù)屬地管理的原則，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有國防教育基地的管理和利用，充分發(fā)揮其綜合效益。要充分發(fā)揮大眾媒體的教育功能。市、縣兩級(jí)要把大眾媒體作為教育的主渠道，擴(kuò)大國防精神、國防科普、國防法制等內(nèi)容的宣傳，讓國防觀念根植于群眾之中。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展國防教育，主動(dòng)適應(yīng)信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要求，拓寬教育空間，增強(qiáng)教育效果。只要我們緊扣時(shí)代脈搏，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠把我市國防教育提高到一個(gè)新的水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷完善國防教育的工作機(jī)制

國防教育要長期健康發(fā)展，必須不斷完善工作機(jī)制，使國防教育經(jīng)常化、制度化、法規(guī)化。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成齊抓共管的合力。全民國防教育，光靠一兩個(gè)部門抓不起來，必須由黨、政、軍各機(jī)關(guān)，工、青、婦各群眾團(tuán)體，教育、文化、宣傳、新聞、出版等部門通力合作。國防教育是各級(jí)政府的重要工作職責(zé)之一，為此，各級(jí)務(wù)必要高度重視國防教育工作，要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)清國防教育的極端重要性，強(qiáng)化依法開展國防教育的觀念，切實(shí)履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查本地本部門的國防教育工作職責(zé)，切實(shí)把全民國防教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容、納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)。各部門和各群眾團(tuán)體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，形成合力，齊抓共管。尤其是新聞、出版、廣播、電視、報(bào)刊等單位，要把國防教育納入各自的工作范疇，采取多種形式，向人民群眾普及和宣傳國防知識(shí)。各級(jí)各類學(xué)校要把國防教育列入教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的國防教育。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把國防教育納入社區(qū)和農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使國防教育真正進(jìn)入千家萬戶。

二要建立健全國防教育長效機(jī)制，增強(qiáng)國防教育的實(shí)效性。一是各級(jí)要始終把國防教育作為鞏固國防的基礎(chǔ)工程，并擺上重要位置，列入重要議事日程和軍地各級(jí)目標(biāo)管理，要從組織網(wǎng)絡(luò)、政策落實(shí)、評(píng)先激勵(lì)等方面進(jìn)行明確規(guī)范。堅(jiān)持把國防教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入后備力量建設(shè)目標(biāo)，納入駐軍機(jī)關(guān)、***政治思想建設(shè)重要內(nèi)容，納入地方財(cái)政保障項(xiàng)目；各級(jí)財(cái)政都要逐年增加國防教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并確保?？顚Ｓ?。二是要完善運(yùn)行機(jī)制，努力探索國防教育的長效機(jī)制，著力在建章立制上下功夫，在國防教育的可持續(xù)發(fā)展上求突破，把建立健全制度機(jī)制作為推動(dòng)國防教育的重要手段和有效途徑，形成黨政軍群各司其職、各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)齊抓共管的良好局面。三是要建立科學(xué)的國防教育考核制度，做到有章可循、有規(guī)可依，確保國防教育工作扎實(shí)有效開展。要注重發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《國防教育法》和《貴州省國防教育條例》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

同志們，國防教育是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)國防安全與發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)國防教育工作意義重大，任重而道遠(yuǎn)。我們務(wù)必要站在維護(hù)國家安全和統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度，站在提高黨的執(zhí)政能力、保持***員先進(jìn)性的時(shí)代高度，認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供最有力的保障！

謝謝大家！